Комментарий к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 10.07.2007 N 62н "Об утверждении формы единой (упрощенной) налоговой декларации и порядка ее заполнения" (А.В. Серебрякова, "Акты и комментарии для бухгалтера", N 17, сентябрь 2007 г.)

Комментарий к Приказу Министерства финансов Российской Федерации
от 10.07.2007 N 62н "Об утверждении формы
единой (упрощенной) налоговой декларации и порядка ее заполнения"

Федеральный закон от 30.12.2007 N 268-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 268-ФЗ) впервые ввел понятие единой (упрощенной) декларации. Пункт 2 ст. 80 НК РФ был дополнен следующим абзацем: лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Закон N 268-ФЗ вступил в действие с 31.01.2007. Многих бухгалтеров порадовало такое нововведение, так как если предприятие не вело финансово-хозяйственную деятельность, то приходилось сдавать множество так называемых "пустых" отчетов по каждому налогу. Это занимало много времени и не имело никакого смысла, кроме выполнения обязанности в соответствии с налоговым законодательством. Теперь организация вправе подать упрощенную налоговую декларацию, причем одну сразу по всем налогам при выполнении двух условий:

- нет движения денежных средств на расчетном счете и по кассе организации;

- нет объекта налогообложения по данному налогу.

Иных дополнительных требований НК РФ не предусматривает. Но на практике, возможно, налоговые органы при приеме упрощенных деклараций, как и ранее при приеме "пустых" отчетов, будут требовать письма об отсутствии движения денежных средств на расчетном счете и по кассе, или о том, что предприятие не ведет финансово-хозяйственной деятельности, или выписки с расчетного счета. Но эти действия, так же как и ранее, ничем не обоснованы.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Так как форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются Минфином, налогоплательщики, для которых это было актуально, ждали ее появления с нетерпением. Прошел I квартал 2007 года, затем и II квартал, но формы все не было. Минфин писал письма:

- от 25.04.2007 N 03-02-07/2-78;

- от 20.04.2007 N 03-02-07/1-194;

- от 18.04.2007 N 03-04-06-01/125.

Общий смысл всех посланий финансового ведомства был таков: впредь до утверждения Минфином России формы единой (упрощенной) налоговой декларации и порядка ее заполнения налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по соответствующим налогам в общеустановленном порядке. В настоящее время в Минфине России разрабатывается такая форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения.

Теперь Минфин, наконец, утвердил форму упрощенной декларации. Она оправдывает свое название, так как состоит из двух страниц. В данной декларации налогоплательщик должен указать:

- налоги, по которым представляется декларация;

- номер соответствующей главы НК РФ;

- налоговый (отчетный) период;

- номер квартала (если требуется).

Надо отметить, что единая налоговая декларация предусмотрена только для налогов, поэтому данная форма не заменит декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Также не надо будет в нее вписывать такие налоги, как земельный и транспортный, если по ним отсутствует объект налогообложения, так как в этом случае нет статуса налогоплательщика.

Воспользоваться данным нововведением налогоплательщики смогут уже при сдаче отчетности за 9 месяцев 2007 года.

А.В. Серебрякова,

эксперт журнала "Акты и комментарии для бухгалтера"

"Акты и комментарии для бухгалтера", N 17, сентябрь 2007 г.