Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2012 г. N 17АП-13191/11

г. Пермь

13 января 2012 г.

Дело N А60-30563/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 января 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Васевой Е.Е., Савельевой Н.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакулиной Е.В.

при участии:

от заявителя Уральского производственного кооператива "Комбинат Торгтехника" - Фатыхова С.Р., удостоверение адвоката, доверенность от 04.08.2010;

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области - не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 28 октября 2011 года

по делу N А60-30563/2011,

принятое судьей Ремезовой Н.И.,

по заявлению Уральского производственного кооператива "Комбинат Торгтехника" (ОГРН 1026605769695, ИНН 6664030772)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ОГРН 1026605254510, ИНН 6661103045)

о признании ненормативного акта недействительным,

установил:

Уральский производственный кооператив "Комбинат Торгтехника" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга (далее - учреждение) от 24.11.2010 N 07503410РК007619 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в виде взыскания финансовых санкций в размере 224 442 руб. 20 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.10.2011 заявленные требования удовлетворены: признано недействительным решение учреждения от 24.11.2010 N 07503410РК007619 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

Не согласившись с указанным решением, учреждение обжаловало его в порядке апелляционного производства.

По мнению учреждения, кооперативом пропущен срок давности для обращения в арбитражный суд с заявленным требованием, о чем и было заявлено учреждением в суде первой инстанции.

Учреждение, просит решение отменить полностью, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных кооперативом требований.

Представитель кооператива в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба судом рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей учреждения, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, учреждением проведена камеральная проверка кооператива по результатам проверки составлен в акт от 22.10.2010 N 07503430007804, 24.11.2010 вынесено решение от N 07503410РК007619, которым кооператив привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 224 422 руб. 20 коп. по п. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ.

08.02.2011 инкассовым поручением N 07503470047967 со счета кооператива, списана сумма в размере 224 422 руб. 20 коп.

Не согласившись с вынесенным решением N 07503410РК007619 от 24.11.2010, кооператив обратился в суд с соответствующим заявлением.

Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о своевременности представленного расчета.

Изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя кооператива, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 индивидуальные предприниматели, организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля наделены полномочиями взыскания недоимки, а также пеней и штрафов в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Пунктом 1 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с указанной нормой в срок до 15.08.2010 кооператив обязан был представить в учреждение расчеты по страховым взносам за период с 01.01.2010 по 30.06.2010.

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Как видно из материалов дела и установлено судом, требования законодательства кооперативом были выполнены своевременно, что подтверждается письмом N 04-631 от 11.08.2011.

Из указанного письма усматривается, что 23.07.2010 кооператив через специализированного оператора связи - ЗАО "Производственная фирма "СКБ Контур" направил в учреждение, пакет документов, в который входили:

- форма АДВ-6-2 - опись документов о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц, передаваемых страхователем в ПФР,

- форма СЗВ-6-1 - сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица,

- форма СЗВ-6-2 - реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц, а также неформализованное приложение РСВ - 1 ПФР -расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам

Квитанция о доставке данного пакета поступила в адрес кооператива из Пенсионного фонда 23.07.2010, протокол проверки из Пенсионного фонда поступил 30.07.2010 и был подписан заявителем 30.07.2010.

Учитывая, что расчеты по страховым взносам направлены своевременно, учреждение подтвердило получение указанных документов, в действиях кооператива отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 46 Закона N 212-ФЗ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследованы и отклоняются судом апелляционной инстанции в силу их несостоятельности.

Частью 4 ст. 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Доводы учреждения о пропуске кооперативом срока на обжалование решения от 24.11.2010 N 07503410РК007619, не обоснованны, поскольку оспариваемое решение было получено кооперативом только 19.07.2011, а в суд он обратился 23.08.2011.

Данных о том, что об оспариваемом решении кооперативу было известно ранее, чем 19.07.2011, не представлено, следовательно, трехмесячный срок на обжалование решения N 07503410РК007619 кооперативом не пропущен.

Кроме того, как правильно отмечено судом первой инстанции, управлением была существенно нарушена процедура вынесения решения, поскольку отсутствуют соответствующие документы, подтверждающие факт извещения кооператива о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для его отмены (изменения) в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 октября 2011 года по делу N А60-30563/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

Е.Е.Васева Н.М.Савельева