Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2012 г. N 04АП-5289/11

г. Чита

31 января 2012 г.

Дело N А19-15252/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Паньковой Н.М., судей Доржиева Э.П., Ячменёва Г.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бушуевым С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленное предприятие Ушаковское" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 30 сентября 2011 года о прекращении производства по делу N А19-15252/2011, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленное предприятие Ушаковское" (ОГРН 1023802455236, ИНН 3827015464) к судебному приставу-исполнителю Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Сизых Марии Юрьевне по Иркутской области (ОГРН 1043801066781, ИНН 3811085917) о признании недействительными постановления и бездействия (суд первой инстанции Мусихина Т.Ю.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Агропромышленное предприятие Ушаковское" (далее - ООО "АГП Ушаковское", общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебному приставу-исполнителю Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Сизых Марии Юрьевне по Иркутской области (далее - пристав-исполнитель) о признании постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от 18.08.2011, вынесенного судебным приставом-исполнителем Октябрьского отдела судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Сизых Марией Юрьевной по исполнительным производствам N N 18838/11/25/38, 18738/11/25/38, 15502/11/25/38,12674/11/25/38, 11869/11/25/38, 3450/11/25/38, недействительным; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Сизых Марии Юрьевны, выраженного в неперечислении денежных средств, поступивших на депозитный счет Октябрьского отдела судебных приставов г.Иркутска, в соответствии с Постановлением об обращении взыскания на имущественные права должника от 23.06.2011, вынесенным судебным приставом-исполнителем Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Сизых Марией Юрьевной при рассмотрении материалов исполнительного производства N 12674/11/25/38 от 08.06.2011, возбужденного на основании исполнительного листа N АС 002673825 по делу N А19-19013/10-12 от 31.01.2011, выданного Арбитражным судом Иркутской области о взыскании денежной суммы в размере 5 135 564, 14 руб. с должника ООО "Техресурс" в пользу взыскателя ООО "Агропромышленное предприятие Ушаковское" в период с 11.08.2011 по 19.08.2011; о возложении обязанности по перечислению денежных средств, поступивших на депозитный счет Октябрьского отдела судебных приставов г. Иркутска по исполнительному листу N АС 002673825 по делу N А19-19013/10-12 от 31.01.2011 в размере 5 135 564, 14 руб. в адрес взыскателя ООО "АГП Ушаковское".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Общество с ограниченной ответственностью "Техресурс" (ОГРН 1063805000423, ИНН 3805703160), Общество с ограниченной ответственностью "Южякутмеханизация" (ОГРН 1041401721998), Общество с ограниченной ответственностью "СТЕКЛОНиТ" (ОГРН 1027728010771, ИНН 7728270005), Общество с ограниченной ответственностью "Вэлс-Авто" (ОГРН 1083827001169, ИНН 3827027981), Общество с ограниченной ответственностью "Капстрой" (ОГРН 1052800013804, ИНН 2801101371), Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (ОГРН 1043801066781, ИНН 3811085917).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 30 сентября 2011 года производство по делу N А19-15252/2011 прекращено.

Прекращая производство по делу, суд пришел к выводу, что в сводном исполнительном производстве N 3450/11/25/38/СД на момент вынесения судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления от 18.08.2011 о распределении денежных средств, поступающих во в ременное распоряжение, находились исполнительные производства, возбужденные на основании удостоверений комиссии по трудовым спорам, взыскателями по которым являются физические лица: исполнительное производство N 19167/11/25/38, возбужденное 17.08.2011 (взыскатель Воднев М.В.); исполнительное производство N 19171/11/25/38, возбужденное 17.08.2011 (взыскатель Хацевич А.А.); исполнительное производство N 19169/11/25/38, возбужденное 17.08.2011 (взыскатель Гаськов В.С.); исполнительное производство N 19170/11/25/38, возбужденное 17.08.2011 (взыскатель Черкашин А.А.). Оспариваемое постановление принято в целом по сводному исполнительному производству, а не в отношении конкретного взыскателя и должника. Поскольку в сводном исполнительном производстве N3450/11/25/38/СД, кроме исполнительных производств NN18838/11/25/38, 18738/11/25/38, 15502/11/25/38, 12674/11/25/38, 11869/11/25/38, 3450/11/25/38, рассматриваемых в рамках настоящего дела NА19-15252/2011, объединены исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов: удостоверений комиссии по трудовым спорам, по которым взыскателями являются физические лица, данное дело не подведомственно арбитражному суду.

Не согласившись с определением суда первой инстанции ООО "АГП Ушаковское", обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на незаконность действий судебного пристава-исполнителя. Указано, что при вынесении оспариваемого определения судом первой инстанции верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в частности то, что на момент обжалуемых действий судебного пристава-исполнителя физических лиц в сводном исполнительном производстве не было.

От ООО "АГП Ушаковское" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя и дополнение к апелляционной желобе.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в картотеке арбитражных дел на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 08.06.2011. судебному приставу - исполнителю Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Сизых М.Ю. предъявлен к исполнению исполнительный документ: исполнительный лист N 002673825 от 07.06.2011, выданный Арбитражным судом Иркутской области по делу N А19-19013/10-12 на основании судебного акта от 31.01.2011, о взыскании с ООО "Техресурс" в пользу ООО "АГП Ушаковское" задолженности в размере 5 135 564,14 руб.

09.06.2011 судебным приставом-исполнителем Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Сизых М.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 12674/11/25/38.

09.06.2011 судебным приставом-исполнителем Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Сизых М.Ю. вынесено постановление об объединении исполнительных производств N 12674/11/25/38, N 11869/25/38, N 3450/11/25/38 в сводное исполнительное производство N 3450/11/25/38/СД на общую сумму 28 982 016,72 руб.

12.07.2011 судебным приставом-исполнителем Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Сизых М.Ю. вынесено постановление о присоединении исполнительного производства N 15502/11/25/38 к сводному исполнительному производству N 3450/11/25 /38/СД.

26.07.2011 судебный пристав-исполнитель Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Сизых М.Ю., рассмотрев материалы исполнительного производства N 15502/11/25/38 от 12.07.2011 г.., возбужденного на основании исполнительного листа N АС 003381042 по делу N А19- 23047/10-13 от 21.03.2011 г.., выданного Арбитражным судом Иркутской области о взыскании денежной суммы в размере 419 022,81 руб. с должника ООО "Техресурс" в пользу взыскателя ООО "Вэлс-Авто".

18.08.2011 судебный пристав-исполнитель Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Сизых М.Ю., рассмотрев материалы исполнительных производств N N 18838/11/25/38, 18783/11/25/38, 15502/11/25/38, 12674/11/25/38. 11869/11/25/38, 3450/11/25/38в в отношении должника ООО "Техресурс" в пользу взыскателей: ООО "СТЕКЛОНиТ", ООО "Русь", ООО Вэлс-Авто", ООО "АГП Ушаковское", ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, ООО "Южякутмеханизация" на общую сумму 38 274 442,27 руб., вынес постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому произведено распределение денежных средств по исполнительному производству N 3450/11/25/38/СД. Постановлено в пользу взыскателя ООО "АГП Ушаковское" перечислить 1 827 976,01 руб.; в пользу взыскателя "Вэлс-Авто" перечислить 149 148,88 руб.; в пользу взыскателя ООО "Русь" перечислить 409 431,57 руб., в пользу взыскателя ООО "СТЕКЛОНиТ" перечислить 2 749 007,68 руб.

ООО "АГП Ушаковское", не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.08.2011 о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, а так же его действиями обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании их незаконными.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 статьи 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

На основании части 2 статьи 128 данного Федерального закона заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

- исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

- исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 этого Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 этого Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

- в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Из совокупности норм процессуального права (статьи 27, 29, 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) следует, что арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании решений (действий) государственных органов и органов местного самоуправления, принятых (совершенных) в отношении организаций и граждан в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, не указанных в части 2 этой же статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июня 2004 года N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов", если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением указанных исполнительных документов, рассматриваются судом общей юрисдикции.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 года N 1-П, данное конституционное право - право на законный суд - является необходимой составляющей закрепленного статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права на судебную защиту и одновременно - гарантией независимости и беспристрастности суда. Этим конституционным предписаниям корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, прежде всего Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, обязывающие государства обеспечивать каждому защиту его прав путем справедливого разбирательства дела независимым, беспристрастным и созданным на основании закона компетентным, то есть обладающим соответствующими полномочиями по рассмотрению конкретного дела в силу установленных законом правил подведомственности и подсудности, судом.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 года N 262-О также разъяснено, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.

Следовательно, несоблюдение правил подведомственности означает нарушение права на рассмотрение дела законным составом суда.

Как уже указывалось выше, если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, заявления об оспаривании действий (постановлений) судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением указанных исполнительных документов, рассматриваются судом общей юрисдикции.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу пришел к выводу, что в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительных документов КТС в пользу физических лиц и исполнительные листы арбитражного суда.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом в силу следующего.

Как следует из материалов дела и указывалось выше, 08.06.2011. судебному приставу - исполнителю Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Сизых М.Ю. предъявлен к исполнению исполнительный документ: исполнительный лист N 002673825 от 07.06.2011, выданный Арбитражным судом Иркутской области по делу N А19-19013/10-12 на основании судебного акта от 31.01.2011, о взыскании с ООО "Техресурс" в пользу ООО "АГП Ушаковское" задолженности в размере 5 135 564,14 руб.

09.06.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 12674/11/25/38.

09.06.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств N 12674/11/25/38, N 11869/25/38, N 3450/11/25/38 в сводное исполнительное производство N 3450/11/25/38/СД на общую сумму 28 982 016,72 руб.

12.07.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении исполнительного производства N 15502/11/25/38 к сводному исполнительному производству N 3450/11/25 /38/СД.

26.07.2011 судебный пристав-исполнитель, рассмотрев материалы исполнительного производства N 15502/11/25/38 от 12.07.2011 г.., возбужденного на основании исполнительного листа N АС 003381042 по делу N А19- 23047/10-13 от 21.03.2011 г.., выданного Арбитражным судом Иркутской области о взыскании денежной суммы в размере 419 022,81 руб. с должника ООО "Техресурс" в пользу взыскателя ООО "Вэлс-Авто".

17.08.2011 судебный пристав-исполнитель Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Сизых М.Ю. возбудил исполнительные производства N N 19167/11/25/38, 19171/11/25/38, 19169/11/25/38, 19170/11/25/38 по исполнительным документам выданным Комиссией по трудовым спорам в пользу физических лиц.

18.08.2011 судебный пристав-исполнитель, рассмотрев материалы исполнительных производств N N 18838/11/25/38, 18783/11/25/38, 15502/11/25/38, 12674/11/25/38. 11869/11/25/38, 3450/11/25/38в в отношении должника ООО "Техресурс" в пользу взыскателей: ООО "СТЕКЛОНиТ", ООО "Русь", ООО Вэлс-Авто", ООО "АГП Ушаковское", ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, ООО "Южякутмеханизация" на общую сумму 38 274 442,27 руб., вынес постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому произведено распределение денежных средств по исполнительному производству N 3450/11/25/38/СД. Постановлено в пользу взыскателя ООО "АГП Ушаковское" перечислить 1 827 976,01 руб.; в пользу взыскателя "Вэлс-Авто" перечислить 149 148,88 руб.; в пользу взыскателя ООО "Русь" перечислить 409 431,57 руб., в пользу взыскателя ООО "СТЕКЛОНиТ" перечислить 2 749 007,68 руб.

26.08.2011 судебный пристав-исполнитель на основании постановления присоединил к сводному исполнительному производству N 3450/11/25/38/СД в том числе и исполнительные производства N N 19167/11/25/38, 19171/11/25/38, 19169/11/25/38, 19170/11/25/38 по исполнительным документам выданным Комиссией по трудовым спорам в пользу физических лиц.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что на момент вынесения оспариваемых обществом постановления о распределении денежных средств и действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Сизых М.Ю. в сводном исполнительном производстве N 3450/11/25/38/СД исполнительных документов, выданных КТС о взыскании в пользу физических лиц заработной платы, не было.

При таких обстоятельствах не основан на материалах дела вывод суда первой инстанции о том, что поскольку в сводном исполнительном производстве N 3450/11/25/38/СД, кроме исполнительных производств N N 18838/11/25/38, 18738/11/25/38, 15502/11/25/38, 12674/11/25/38, 11869/11/25/38, 3450/11/25/38, рассматриваемых в рамках настоящего дела N А19-15252/2011, объединены исполнительные производства, возбужденные н а основании исполнительных документов: удостоверений комиссии по трудовым спорам, по которым взыскателями являются физические лица, данное дело не подведомственно арбитражному суду.

Кроме того судом апелляционной инстанции учитывается то обстоятельство, что определением от 10 ноября 2011 года Октябрьским районным судом города Иркутска вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу N 2-3810/2011 по заявлению ООО "АГП Ушаковское" к судебному приставу-исполнителю Октябрьского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Сизых М.Ю., УФССП по Иркутской области, ООО "Техресурс" об оспаривании бездействия, по тому основанию, что судом общей юрисдикции было установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления сводное исполнительное производство не включало в себя исполнительные документы физических лиц.

В противном случае ООО "АГП Ушаковское" будет лишено права на судебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Иркутской области от 30 сентября 2011 года о прекращении производства по делу N А19-15252/2011 подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 30 сентября 2011 года о прекращении производства по делу N А19-15252/2011 отменить.

Направить дело N А19-15252/2011 в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий месяца в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.М. Панькова

Судьи

Э.П. Доржиев Г.Г. Ячменев