Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2012 г. N 13АП-22748/11

г. Санкт-Петербург

31 января 2012 г.

Дело N А56-39788/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой,

судей М. В. Будылевой, Е. А. Сомовой,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем А. Г. Куписок,

при участии:

от истца (заявителя): Е. Е. Савельева, доверенность от 18.01.2012 N 09-60/5;

от ответчика (должника): Л. М. Гакало, доверенность от 26.04.2010 N 003/800/257;

от 3-го лица: не явился (извещен, уведомление N 456730);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22748/2011) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2011 по делу N А56-39788/2011 (судья Т. В. Королева), принятое

по иску (заявлению) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга

к ФГВОУ ВПО "Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова"

третье лицо: Морской корпус Петра Великого - Санкт-Петербургский военно-морской институт (филиал) ФГВОУ ВПО "Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н. Г. Кузнецова

о взыскании недоимки, пени, штрафа

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (ОГРН 1027800542440, адрес 199406, Санкт-Петербург, Шевченко ул., д. 27, лит. А) (далее - Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота "Военно-морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" (ОГРН 1027807581636, адрес 197045, Санкт-Петербург, Ушаковская наб., д. 17/1) (далее - Учреждение, ответчик) о взыскании страховых взносов на ОПС, пени, штрафа в общем размере 2533051,58 руб.

Впоследствии Управление в порядке пункта 1 статьи 49 АПК РФ уменьшило требования и просило взыскать с Учреждения пени на обязательное пенсионное страхование в сумме 256024,98 руб. на страховую часть и 34,09 руб. на накопительную часть, пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 2856 руб., в ТФОМС в сумме 5603,91 руб., штрафные санкции в размере 854103,25 руб., всего 1118622,23 руб.

Решением суда первой инстанции от 16.11.2011 требования удовлетворены в части взыскания с Учреждения 300000 руб. штрафных санкций и 256024,96 руб. пени. В части взыскания 554103,25 руб. штрафа отказано. В остальной части производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, взыскав с Учреждения пени и штрафы в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Управления пояснил, что обжалует решение суда первой инстанции в части штрафа, указал, что в резолютивной части решения суда не указано на взыскании пени в общем размере 8494 руб.

Управление в обоснование своей позиции ссылается на неправомерность уменьшения судом первой инстанции размера штрафных санкций в отсутствие оснований для такого уменьшения.

Представитель Учреждения представил платежные поручения от 08.12.2011 на уплату пени в общем размере 8494 руб.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Учреждение в силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, а также согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ - плательщиком страховых взносов.

В целях обеспечения прав работников на получение трудовой пенсии, страхователи обязаны на основании части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды ОМС" своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что у обособленного подразделения ответчика - Морского корпуса Петра Великого - СПб ВМИ (филиал) ФГВОУ ВМФ "Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза Н. Г. Кузнецова" за 1 квартал 2010 образовалась задолженность по страховым взносам, на которую были начислены пени, а также применены штрафные санкции.

На момент рассмотрения судом первой инстанции спора по существу сумма пеней на обязательное пенсионное страхование составила 256024,98 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 34,09 руб. на накопительную часть, пени на ОМС в ФФОМС - 2856 руб., в ТФОМС - 5603,91 руб. Размер штрафа составил 854103,25 руб.

Указанные начисления Учреждением по праву и по размеру опровергнуты не были, однако Учреждение оплатило суммы пени в общем размере 8494 руб. и полагает, что суд первой инстанции обоснованно снизил размер штрафа до 300000 руб.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды ОМС" в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Таким образом, при рассмотрении материалов проверки Управлением должно быть установлено наличие или отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность.

Из решения Управления по камеральной проверке третьего лица - обособленного подразделения ответчика от 29.10.2010 N 08800110РК0002535, на основании которого Учреждению были выставлены требования по спорным доначислениям, не следует, что Управлением устанавливалось наличие вышеприведенных обстоятельств.

К таким обстоятельствам согласно пункту 4 части 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ относятся иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В силу части 4 статьи 44 данного Закона обстоятельства, смягчающие_ ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Порядок учета судом или соответствующим органом смягчающих обстоятельств пенсионным законодательством не установлен.

Однако, такой порядок содержится в статье 114 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащей применению к пенсионным отношениям по аналогии закона.

Согласно пункту 3 данной нормы при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

В данном случае материалами дела подтверждается уплата Предпринимателем страховых взносов и части штрафа в размере 1000000 руб., заявитель является бюджетным учреждением, в Учреждении происходит реорганизация, в связи с чем имеются основания для учета данных обстоятельств как смягчающих и снижения размера штрафа.

При таких обстоятельствах, размер штрафа правомерно снижен судом первой инстанции до 300000 руб. Штрафные санкции в указанном размере подлежат взысканию с Учреждения.

Также с ответчика надлежит взыскать пени на обязательное пенсионное страхование в сумме 256024,98 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 34,09 руб. на накопительную часть, пени на ОМС в ФФОМС - 2856 руб., в ТФОМС - 5603,91 руб. В связи с тем, что пени в сумме 34,09 руб. на накопительную часть, пени на ОМС в ФФОМС - 2856 руб., в ТФОМС - 5603,91 руб. были оплачены ответчиком после вынесения решения суда первой инстанции, исполнительный лист на взыскание указанных сумм пени в общем размере 8494 руб. выдаче не подлежит.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что выводы суда первой инстанции при рассмотрении спора не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2011 по делу N А56-39788/2011 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Взыскать с Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота" "Военно-Морская академия имени Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова" 300 000 руб. штрафных санкций и пени на обязательное пенсионное страхование в сумме 256 024,98руб. на страховую часть; на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 2 856 руб.; на обязательное медицинское страхование в ТФОМС в сумме 5 603,91 руб.; на накопительную часть в сумме 34,09 руб.

В части взыскания 554 103,25 руб. штрафных санкций отказать.

В остальной части производство по делу прекратить.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева Е.А. Сомова