Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2012 г. N 05АП-9071/11

г. Владивосток

27 января 2012 г.

Дело N А51-15845/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 25 января 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 января 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной

судей А. В. Пятковой, А. В. Гончаровой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Ткаченко

при участии

от ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края: Кудрина И.Г. по доверенности N 1 от 10.01.2012; Яворская И.В. - по доверенности N5 от 24.01.2012 сроком действия до 31.12.2012; Денисенко Е.Ю. по доверенности N 2 от 10.01.2012 сроком действия до 30.01.2013;

от ЗАО "Находка Марин Партнерс": Боговарова Е.И. по доверенности от 05.07.2011 сроком действия на 3 года; Сущевская С.А. по доверенности от 14.10.2011 N 25 АА 0413856 сроком действия до 05.07.2014

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края

апелляционное производство N 05АП-9071/2011

на решение от 10.11.2011

судьи Д. В. Борисова

по делу N А51-15845/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ЗАО "Находка Марин Партнерс" (ИНН 2508093337)

к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края

о признании недействительным решения от 24.08.2011 N 10-02/15028

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Находка Марин Партнерс" (далее - "заявитель, общество") обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края (далее - "пенсионный фонд, ответчик, Фонд") о признании незаконным решения N 10-02/15028 от 24.08.2011 г.. "О привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Решением от 10 ноября 2011 года суд признал недействительным решение пенсионного фонда от 24 августа 2011 г.. N 10-02/15028 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" как не соответствующее законодательству Российской Федерации. При этом суд пришёл к выводу о том, что ЗАО "Находка Марин Партнерс" правомерно учло при начислении облагаемой базы по страховым взносам за 2010 год выплаты работникам, произведенные в ООО "НМП" в январе и феврале 2010 года.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, пенсионный фонд обратился в суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции от 10.11.2011. Податель апелляционной жалобы считает решение арбитражного суда незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. В обоснование жалобы Фонд указывает на то, что при реорганизации юридического лица в форме преобразования вновь возникшая организация (ЗАО) при определении базы для начисления страховых взносов не вправе учитывать выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников в реорганизованной организации (ООО). У вновь созданной организации (ЗАО) в базу для начисления страховых взносов включаются выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников, начиная со дня создания этой организации, то есть со дня ее государственной регистрации. Учитывая изложенное, пенсионный фонд считает, что Обществом ошибочно применена регрессивная шкала ставок. При определении расчетного периода Обществу необходимо было руководствоваться статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", в которой определено, что если организация создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является период со дня создания до окончания данного календарного года. При этом начало расчетного периода может не совпадать с началом календарного года.

На основании вышеизложенного, пенсионный фонд просит решение Арбитражного суда Приморского края от 10.11.2011 по делу N А51-15845/2011 отменить.

В судебном заседании представители Фонда поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представители Общества в судебном заседании и в письменном отзыве с доводами жалобы пенсионного фонда не согласны в полном объеме, считают решение суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:

Закрытое акционерное общество "Находка Марин Партнерс" (ИНН 2508093337) зарегистрировано в Государственном учреждении Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края 11.03.2010, которое было создано в процессе реорганизации путем преобразования Общества с ограниченной ответственностью "НАХОДКА МАРИН ПАРТНЕРС".

01.07.2011 Закрытое акционерное общество "Находка Марин Партнерс" ИНН 2508093337 реорганизовано путем слияния в ЗАО "Находка Марин Партнерс" ИНН 2508098310.

На основании решения о проведении выездной проверки от 14 июня 2011 года N 10-02/9646 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов ЗАО "Находка Марин Партнерс" (ИНН 2508093337) за период с 11.03.2010 по 31.03.2011.

В проверяемый период ЗАО "Находка Марин Партнерс" производились выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, согласно трудовым договорам. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) Общество являлось плательщиком страховых взносов.

В ходе проверки пенсионным фондом было установлено, что в нарушение статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ Общество уменьшило базу для начисления страховых взносов за счет включения в нее сумм выплат, произведенных ООО "Находка Марин Партнерс" за январь, февраль 2010 года.

По результатам проведенной проверки пенсионным фондом был составлен акт от 15.07.2011 N 103, и с учетом письменных возражений Общества вынесено решение от 24.08.2011 N 10-02/15028 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

В соответствии с указанным решением ЗАО "Находка Марин Партнерс" было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 г.. N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 103614 руб. Обществу также были начислены пени по состоянию на 24.08.2011 г.. в размере 42848,22 руб. и исчислены страховые взносы в сумме 518 066 руб.

На вышеуказанное решение Обществом была подана апелляционная жалоба в вышестоящий орган - Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю. До настоящего времени ответа на указанную жалобу общества от пенсионного фонда не получено.

Полагая, что решение пенсионного фонда N 10-02/15028 от 24.08.2011 г.. "О привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" нарушает права и законные интересы общества, заявитель обратился в суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в жалобе, коллегия апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Признавая недействительным решение пенсионного фонда, суд первой инстанции исходил из того, что выплаты, осуществляемые на основании трудовых договоров, заключенных с работниками до реорганизации, не могут не учитываться при определении облагаемой базы плательщика страховых взносов реорганизованной организации.

Вывод суда основан на материалах дела и соответствует им, а также примённым нормам материального права.

Согласно статье 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же пункта 16 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него данной статьей обязанностей по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона. (ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Следовательно, для определения облагаемой базы по страховым взносам имеет решающее значение характер отношений между плательщиком и работником.

Согласно п. 1 ст. 57, п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) ко вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ облагаемая база плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Таким образом, суд правильно сделал вывод о том, что для определения облагаемой базы по страховым взносам имеет решающее значение характер отношений между плательщиком и работником.

При реорганизации юридического лица в форме преобразования коллективный договор сохраняет свое действие. Реорганизация организации не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками реорганизованного юридического лица (ч. 4 ст. 43, ч 5 ст. 75 Трудового кодекса РФ).

Статьей 75 Трудового кодекса РФ установлено, что при реорганизации в форме преобразования трудовые отношения с согласия работника продолжаются и оплата труда им начисляется по прежним трудовым договорам.

Таким образом, реорганизация не изменяет условия и порядок оплаты труда работников. Факт продолжения трудовых отношений между работником и работодателем после реорганизации свидетельствует о необходимости учета работодателем-правопреемником сумм выплат по трудовым договорам, осуществленных работодателем-предшественником в пользу работников.

Выплаты и вознаграждения, являющиеся облагаемой базой плательщиков страховых взносов, представляют собой оплату труда, которая является существенным условием трудового договора.

На основании изложенного, апелляционный суд соглашается с выводом о том, что выплаты, осуществляемые на основании трудовых договоров, заключенных с работниками до реорганизации, не могут не учитываться при определении облагаемой базы плательщика страховых взносов реорганизованной организации.

Обязанность работодателя по начислению взносов в пользу работника после реорганизации сохраняется, а не возникает вновь, в силу того, что трудовые отношения длятся и в процессе реорганизации, и после ее завершения. Поэтому трудовые отношения между работниками и реорганизуемой ООО "НМП" сохранились в ЗАО "НМП". Смены работодателя не произошло, изменилась организационно-правовая форма юридического лица, поскольку новое предприятие как имущественный комплекс не создается (п. 2 ст. 132 ГК РФ).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что ЗАО "НМП" правомерно учло при исчислении облагаемой базы по страховым взносам за 2010 год выплаты работникам, произведенные в ООО "НМП" в январе и феврале 2010 года.

Принимается во внимание и то, что положения ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ необходимо применять с учетом особенностей, предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, поскольку, согласно указанным нормам, облагаемая база исчисляется отдельно по каждому физическому лицу нарастающим итогом с начала календарного года, а не с начала расчетного периода. При этом, начало расчетного периода может не совпадать с началом календарного года.

По итогам отчетного периода налогоплательщики определяют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из облагаемой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала расчетного периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой внесенных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, подлежащей уплате в срок, установленный для представления расчета по страховым взносам.

В то же время, законодатель не определил иного порядка исчисления страховых взносов с учетом его особенностей в случае реорганизации.

Из смысла норм Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ следует, что целью статьи 10 указанного закона является обеспечение на прежнем уровне размеров уплаты страховых взносов в фонды независимо от реорганизации налогоплательщиков и недопущение снижения этого уровня в связи с реорганизацией.

Сохранение права на применение регрессивной шкалы ставок реорганизованной организацией не приводит к уменьшению суммы поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды по сравнению с суммой, подлежащей уплате при отсутствии реорганизации.

На основании вышеизложенного, вывод суда о том, что включение правопреемником ЗАО "НМП" в базу для начисления страховых взносов выплат, произведенных в пользу работников реорганизованным предприятием ООО "НМП" за январь-февраль 2010 года, не приводит к уменьшению суммы поступлений страховых взносов в бюджетную систему по сравнению с суммой, подлежащей уплате при отсутствии реорганизации является правомерным.

Поскольку оспариваемое решение N 10-02/15028 от 24.08.2011 г.. "О привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" нарушает права и законные интересы в сфере экономической деятельности, суд обоснованно удовлетворил требования Общества и признал его недействительным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не принимаются, так как они были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новых доказательств, влияющих на законность принятого решения, суду не представлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 10 ноября 2011 года по делу N А51-15845/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Солохина

Судьи

А. В. Пяткова А. В. Гончарова