Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2012 г. N 13АП-20595/11

г. Санкт-Петербург

24 января 2012 г.

Дело N А56-36828/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Желтянникова В.И., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Соболевой Е.А.

при участии:

от истца: представителя Новацкой Е.С. по доверенности от 11.02.2010 г..;

от ответчика: представителя Зинковой С.В. по доверенности от 11.01.2012 г..;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20595/2011) Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2011 г.. по делу N А56-36828/2011 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по иску ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада"

к Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области

об урегулировании разногласий

установил:

ОАО "МРСК Северо-Запада" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области об урегулировании разногласий по договору от 01.02.2011 г.. N 21-р, принятии спорных пунктов в следующей редакции:

- пункт 2.1 - "Настоящий договор заключен сроком на 49 лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации. Условия договора распространяются на отношения сторон по поводу аренды земельного участка площадью 3084 кв. м с момента подписания договора и акта приема - передачи"; - пункт 3.1 - "Годовая сумма арендной платы за участок составляет 538 руб. 82 коп. Расчет арендной платы определен в Приложении N 2, которое является неотъемлемой частью настоящего договора"; - пункты 3.2, 4.4.7, 4.4.8, 4.4.10 договора исключить, дополнить раздел 2 пункт 4.2 договора следующими подпунктами:

пункт 4.2.4 "В месячный срок после подписания договора произвести его государственную регистрацию";

пункт 4.2.4 "В течение 10 дней с момента государственной регистрации предоставить арендатору экземпляр договора аренды с отметкой о государственной регистрации". - из Приложений к договору исключить приложение N 1 - Постановление Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 06.10.2010 N 1460.

Решением от 07.10.2011 г.. спорные пункты договора от 01.02.2011 N 21-р приняты в следующей редакции: - пункт 2.1 - "Настоящий договор заключен сроком на 49 лет, вступает в силу с момента его государственной регистрации. Условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами на земельный участок площадью 3084 кв. м с момента регистрации договора"; - пункт 3.1 - "Годовая сумма арендной платы за участок составляет 538,82 руб.";

- пункт 3.2 - "В случае изменения соответствующих методик определения арендной платы, а также иных случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и (или) актами органов местного самоуправления, Арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем (уведомительном) порядке не чаще одного раза в год. Новый размер арендной платы устанавливается с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Арендатор уведомляется о внесении соответствующих изменений в Договор. Момент получения Арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты отправки его заказным письмом по адресу, указанному в договоре"; - пункты 4.4.10, 4.4.7, 4.4.8 исключены из договора; - из Приложений исключено приложение N 1 - Постановление Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 06.10.2010 N 1460.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение отменить в части, пункты 2.1, 4.4.7, 4.4.10 договора принять в следующей редакции:

- пункт 2.1 - "Настоящий договор заключен сроком на 49 лет, вступает в силу с момента его государственной регистрации. Условия договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами на земельный участок площадью 3084 кв. м с момента вступления в силу постановления Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 06.10.2010 г.. N 1460"

- пункт 4.4.7 - "В месячный срок после согласования договора в Леноблкомимуществе произвести его государственную регистрацию" - обязанностью арендатора;

- пункт 4.4.10 - "Своевременно убирать территорию, прилегающую к трансформаторным подстанциям, а также территорию, находящуюся на участках отведения земли под опоры и высоковольтные линии электропередач";

- из раздела Приложения не исключать приложение N 1 - постановление Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 06.10.2010 N1460.

По мнению подателя жалобы, отношения сторон по предмету договора возникли с момента постановки земельного участка на кадастровый учет - 12.01.2007 г.. Предлагаемая Администрацией редакция пункта 2.1 договора подтверждает существующие отношения сторон на предшествующий заключению договора период.

Администрация указывает, что наибольший объем документов, необходимый для предоставления в регистрирующий орган, требуется от Общества, ввиду чего целесообразно обязанность по государственной регистрации договора аренды отнести на арендатора.

Согласование договоров аренды земельных участков, заключенных сроком действия от одного года и более, в Леноблкомимуществе предусмотрено Порядком определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, утвержденным Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 г.. N 353 (далее - Порядок).

Исключение из договора пункта 4.4.10 ущемляет право арендодателя установить условия содержания имущества согласно действующему законодательству.

Исключение постановления Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от 06.10.2010 N 1460 из приложения к договору нарушает установленные между Администрацией и регистрирующим органом деловые традиции, сложившийся порядок документооборота.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 14.10.2009 Общество обратилось в Администрацию муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район (далее - Администрация) с заявлением о заключении договора аренды земельных участков, занятых линейными объектами ОАО "МРСК Северо-Запада", расположенными в Лодейнопольском районе Ленинградской области и принадлежащих истцу на праве собственности, в частности линия электропередач ВЛ 110 кВ N 170 ПС "Лодейнопольская -ПС-41 "Оленец". 06.10.2010 Администрацией издано постановление N 1460 "О предоставление в аренду земельных участков ОАО "МРСК Северо-Запада" под опорами ВЛ 110 кВ N 170 ПС "Лодейнопольская" - ПС-41 "Олонец" в Лодейнопольском районе Ленинградской области, согласно которому в аренду истцу должен быть предоставлен земельный участок общей площадью 3084 кв.м с кадастровым номером 47:06:00-00-000:0097 для производственной деятельности и эксплуатации объектов электроэнергетики.

Ссылаясь на то, что заключение договора аренды в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации является для ответчика обязательным, возникшие при заключении договора разногласия истец передал на рассмотрение арбитражного суда.

Исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу, что решение в обжалуемой части не подлежит отмене, учитывая следующее.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Пунктами 1, 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Принятая судом первой инстанции редакция пункта 2.1 договора соответствует приведенным положениям с учетом нормы статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом, учитывая, что соглашение о распространении действия договора на предшествующий заключению договора аренды период сторонами не достигнуто.

Обоснованным является вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для возложения на Общество обязанности по согласованию договора в Леноблкомимуществе со ссылкой на пункт 2.11. Порядка, поскольку из данного документа не следует, что такая обязанность возлагается на арендатора.

Суд первой инстанции правильно указал, что не имеется оснований и для включения в договор пункта 4.4.10, поскольку обязанности по несению расходов на содержание арендуемого имущества, недопущению захламления земельного участка возложены на арендатора в силу закона (пункт 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Сложившийся между Администрацией и регистрирующим органом порядок документооборота законным основанием считать постановление Администрации о представлении спорного земельного участка в аренду истцу Приложением к договору не является.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.10.2011 г.. по делу N А56-36828/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Серикова