Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2012 г. N 18АП-12600/11

г. Челябинск

25 января 2012 г.

Дело N А07-8377/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2012 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

судей Кузнецова Ю.А., Малышева М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.10.2011 по делу N А07-8377/2011 (судья Давлеткулова Г.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Салаватстекло" - Евсюков Р.О. (доверенность N 154 от 01.08.2011),

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан - Кучербаев Р.Т. (доверенность N 02-22/00018 от 09.01.2012).

Открытое акционерное общество "Салаватстекло" (далее - заявитель, налогоплательщик, общество, ОАО "Салаватстекло") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган), выразившихся в письменном отказе от 24.02.2011 N05-37/01857 вернуть излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 2 000 000 рублей и налог на добавленную стоимость в сумму 10 000 000 рублей; обязании налоговый орган вернуть на расчетный счет общества излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 2 000 000 рублей и налог на добавленную стоимость в сумме 10 000 000 рублей.

Решением суда первой инстанции от 25.10.2011 требования заявителя удовлетворены (л.д. 126-132).

В апелляционной жалобе инспекция просит принятый судебный акт отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих спорную сумму переплаты. Кроме того, налоговый орган указывает, что спорные суммы налогов были повторно уплачены в 2004 году, то есть трехлетний срок, предусмотренный для подачи заявления на возврат излишне уплаченного налога обществом пропущен.

Заявитель доводы заинтересованного лица отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу инспекции без удовлетворения, указывает на то, что спорная сумма налогов была уплачена в третий раз в марте 2008 года путем проведения инспекцией зачета, заявление о возврате излишне уплаченных налогов подано обществом в инспекцию в пределах трехлетнего срока с момента уплаты.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, налогоплательщик, ссылаясь на наличие переплаты по налогу на прибыль организаций в сумме 2 000 000 руб. и по налогу на добавленную стоимость в сумме 10 000 000 руб., обратился в налоговый орган с заявлением от 25.01.2011 о возврате излишне уплаченных сумм.

Письмом от 24.02.2011 N 05-37/01857 инспекцией в возврате налогов в сумме 12 000 000 руб. было отказано.

Не согласившись с действиями инспекции по отказу в возврате излишне уплаченных налогов, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявление налогоплательщика, суд первой инстанции, установив факт переплаты по налогам, пришел к выводу о нарушении инспекцией положений ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции являются правильными.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным действий (бездействия) налогового органа необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого (бездействия) налогового органа нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Данному праву налогоплательщика корреспондирует установленная статьей 32 НК РФ обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Порядок зачета и возврата излишне уплаченного налога установлен статьей 78 НК РФ.

Согласно пунктам 6, 7 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как следует из материалов дела, ОАО "Салаватстекло" 08.12.2006 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога на прибыль в размере 2 000 000 рублей и налога на добавленную стоимость в размере 10 000 000 рублей. Инспекцией в возврате налогов было отказано (решение от 15.12.2006 N 622/17795).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.10.2007 по делу N А07-10186/2007, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.01.2008 на налоговый орган возложена обязанность по возврату излишне уплаченных сумм налога на прибыль в размере 2 000 000 рублей и налога на добавленную стоимость в размере 10 000 000 рублей.

Указанным решением Арбитражного суда Республики Башкортостан установлен факт исполнения ОАО "Салаватстекло" в 1998 году обязанности по уплате налога на прибыль в сумме 2 000 000 руб. и налога на добавленную стоимость в сумме 10 000 000 руб. и факт повторной уплаты тех же самых сумм налогов, восстановленных решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан от 28.12.2001 N 38.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установленный вступившими в законную силу решением суда факт излишней уплаты налога на лицевом счете налогоплательщика отражен не был.

Согласно справке N 12365 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.01.2008 (л.д.44-46) у налогоплательщика имелась переплата за счет излишней уплаты текущих налогов, в том числе: по налогу на прибыль в сумме 777 596,61 руб., по налогу на добавленную стоимость в сумме 3 553 208,05 руб.

Во исполнение решения суда по делу N А07-10186/2007, инспекцией были приняты решения от 21.02.2008 N 1029, N 1030 о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в размере 2 000 000 рублей и налога на добавленную стоимость в размере 10 000 000 рублей, спорные суммы возвращены на расчетный счет ОАО "Салаватстекло".

Однако, вследствие произведенного возврата излишне уплаченных налогов в сумме 12 000 000 руб., на лицевом счете налогоплательщика образовалась задолженность, что подтверждается справкой N 12891 о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 01.03.2008, которая составила: по налогу на прибыль 1 222 403,39 руб. (2 000 000 руб. - 777 596,61 руб.), по налогу на добавленную стоимость 6 446 791,95 руб. (10 000 000 руб. - 3 553 208,05 руб.).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что налогоплательщик погасил образовавшуюся недоимку по налогу на прибыль в размере 1 222 403,39 руб. и налогу на добавленную стоимость в размере 6 446 791,95 руб. путем зачета (извещение о принятом налоговым органом решении о зачете от 25.03.2008 N 2062).

Таким образом, обществом в третий раз были уплачены спорные суммы налогов. Представителем инспекции в судебном заседании апелляционного суда данное обстоятельство оспорено не было.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2008 по делу N А07-9949/2008, обязанность ОАО "Салаватстекло" по уплате налога на прибыль платежным поручением от 25.12.1998 N 261 на сумму 2 000 000 руб., налога на добавленную стоимость платежными поручениями от 25.12.1998 N 260 на сумму 8 000 000 руб., от 28.12.1998 N 259 на сумму 2 000 000 руб. признана исполненной.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.06.2011 по делу N А07-6297/2011, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011, признано незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии решения о признании безнадежными к взысканию и списанию недоимки по налогу на прибыль в сумме 2 000 000 руб. и налогу на добавленную стоимость в сумме 10 000 000 руб., на инспекцию возложена обязанность принять решение о признании безнадежными к взысканию и списанию недоимки по налогу на прибыль в сумме 2 000 000 руб. и налогу на добавленную стоимость в сумме 10 000 000 руб.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан от 13.10.2011 N 22 вышеназванная недоимка признана безнадежной к взысканию и списана.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что факт излишней уплаты налога подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и налоговым органом не оспаривается, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности действий инспекции, выразившихся в письменном отказе от 24.02.2011 N 05-37/01857 вернуть излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 2 000 000 рублей и налог на добавленную стоимость в сумму 10 000 000 рублей. Законные препятствия для возврата спорных сумм налогов отсутствуют.

Довод апелляционной жалобы о пропуске обществом трехлетнего срока, предусмотренного для подачи заявления на возврат излишне уплаченного налога, подлежит отклонению, поскольку суммы налога, излишне уплаченные в 2004 году, были возвращены налогоплательщику (решения от 21.02.2008 N 1029, 1030), повторно излишняя уплата налогов произведена заявителем в 2008 году, путем проведения зачета (извещение о принятом налоговым органом решении о зачете от 25.03.2008 N 2062), с заявлением о возврате спорных сумм общество обратилось в инспекцию 25.01.2011, т.е. в пределах трехлетнего срока.

Таким образом, требования заявителя судом первой инстанции удовлетворены правомерно, нарушения либо неправильного применения норм материального права не допущено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.10.2011 по делу N А07-8377/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья

Н.А. Иванова

Судьи

Ю.А. Кузнецов М.Б. Малышев