Заключение на проект федерального закона N 438751-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в части уточнения разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета по образованию и науке Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 25 июня 207 г. Протокол N 78-3
на проект федерального закона N 438751-4 "О внесении дополнения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по образованию и науке рассмотрел проект федерального закона N 438751-4 "О внесении дополнения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в части уточнения разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации), который 04 июня 2007 года внесли на рассмотрение Государственной Думы депутаты Государственной Думы Л.А. Коршунов, С.К. Смирнова, Т.В. Яковлева, А.М. Чухраев, и установил следующее:

1. Проект федерального закона N 438751-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в части уточнения разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации) содержит предложения по уточнению отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в части разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по итогам анализа и обобщения правоприменительной практики.

2. В статье 3 Законопроекта предусматривается внесение изменений в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", направленных на приведение полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления дополнительного образования детям в соответствие с федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В статье 8 Законопроекта предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", направленных на приведение отдельных его положений в соответствие с Федеральным законом N 131-ФЗ и Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Указанными изменениями предусматривается систематизация полномочий, осуществляемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

4. В статье 12 закрепляется полномочие Российской Федерации по обеспечению медицинской помощью населения наукоградов, обслуживаемых медицинскими учреждениями федерального органа исполнительной власти в сфере медико-санитарного обеспечения населения отдельных территорий (изменения вносятся в Федеральный закон от 7 апреля 1999 года N 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации").

В настоящее время медицинская помощь населению 10 наукоградов оказывается в медицинских учреждениях Федерального медико-биологического агентства. В подавляющем большинстве указанных муниципальных образований и населенных пунктов отсутствуют иные организации здравоохранения.

Проект федерального закона N 438751-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" вносит обоснованные уточнения в действующее законодательство, регулирующее отношения в области образования и науки, касающиеся разграничения полномочий между уровнями власти.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по образованию и науке рекомендует принять в первом чтении проект федерального закона N 438751-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

Председатель Комитета

Н.И. Булаев