Статья 1

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3177; 2001, N 3, ст. 216; 2003, N 28, ст. 2880; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4849; 2005, N 1, ст. 25, N 17, ст. 1485; 2006, N 2, ст. 174) следующие изменения:

1) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают осуществление мер:

1) по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних и обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, направлению информации о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для их устройства и (или) проведения индивидуальной профилактической работы.

2. В целях реализации функций, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

2) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) рассматривают жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних;

4) обращаются в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;

5) оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, а также в осуществлении иных мер по оказанию социальной помощи несовершеннолетним и (или) их социальной реабилитации, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

6) дают согласие на оставление обучающимися, достигшими возраста пятнадцати лет и не получившими основного общего образования, общеобразовательных учреждений, на исключение обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования, из образовательных учреждений и совместно с родителями или иными законными представителями и органом местного самоуправления в месячный срок принимают меры, обеспечивающие трудоустройство этих несовершеннолетних и (или) продолжение освоения ими образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения либо продолжение обучения в других образовательных учреждениях;

7) организуют контроль за поведением несовершеннолетних, исключенных из образовательных учреждений, до решения вопроса об их трудоустройстве и (или) продолжении освоения ими образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения либо продолжении обучения в других образовательных учреждениях;

8) дают согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), рассматривают информацию работодателей о расторжении трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работников и, в случае необходимости, оказывают несовершеннолетним содействие в трудоустройстве и (или) поступлении в образовательные учреждения;

9) готовят совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с помещением несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, прекращением пребывания либо продлением срока пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях, а также с переводом несовершеннолетних в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

10) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации;

11) рассматривают дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях;

12) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Порядок создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определяется законами субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".".

2) пункт 1 статьи 18 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) контроль за медицинским обслуживанием детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.";

3) дополнить главой III.2 следующего содержания:

"Глава III.2 Рассмотрение материалов комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав

Статья 31.4 Основания рассмотрения материалов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают материалы:

1) по заявлениям несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц;

2) по представлениям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по обращениям иных органов и организаций, информации работодателей;

3) по постановлениям прокурора, следователя, дознавателя о прекращении уголовных дел либо об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

4) по собственной инициативе.

Статья 31.5 Порядок рассмотрения материалов в комиссиях по делам несовершеннолетних в защите их прав

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают материалы в течение пятнадцати дней со дня их поступления.

2. Срок рассмотрения материалов может быть продлен, но не более чем на один месяц, в случае поступления ходатайств от лиц, в отношении которых они рассматриваются, или необходимости проведения дополнительной проверки материалов.

3. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов комиссии.

4. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, как правило, открытые.

5. Материалы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в целях обеспечения конфиденциальности информации могут быть рассмотрены в закрытом заседании.

6. Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы, может быть удален с заседания на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие.

7. Адвокат несовершеннолетнего или иное лицо, оказывающее несовершеннолетнему юридическую помощь в соответствии с законом, допускаются к участию в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с момента подготовки материалов к рассмотрению.

8. Материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 настоящего Федерального закона, а также материалы о правонарушениях, влекущих административную ответственность и совершенных несовершеннолетними, не достигшими возраста, с которого наступает административная ответственность, рассматриваются в присутствии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, прокурора, адвоката или иного лица, оказывающего юридическую помощь в соответствии с законом, а также представителя подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел.

9. Иные материалы, рассмотрение которых входит в компетенцию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, могут быть рассмотрены без участия приглашенных лиц при условии, что указанные лица извещены о заседании и ходатайства об отложении рассмотрения этих материалов не поступало.

10. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принимается в форме постановления простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов мнение председательствующего на заседании комиссии является решающим.

11. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (копия или выписка из него) не позднее трех дней со дня его принятия направляется (вручается) лицу, в отношении которого оно принято (его законному представителю), прокурору, а принятое в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей по фактам совершения ими правонарушений, либо в отношении лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, направляется также в орган внутренних дел по месту жительства указанных граждан.

12. Должностные лица органов и организаций, а также граждане, в отношении которых принято постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в течение месяца со дня получения постановления обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по его исполнению.

13. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно было принято, его законными представителями, адвокатом или иным лицом, оказывающим юридическую помощь в соответствии с законом, в органы прокуратуры или суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. В целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений и антиобщественных действий, нарушениям прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных при рассмотрении материалов, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации представление о необходимости устранения выявленных нарушений.

15. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций обязаны в течение месяца рассмотреть полученное представление и о принятых мерах по его исполнению сообщить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Статья 31.6 Меры воздействия, применяемые комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. К несовершеннолетним:

1) предупредить о недопустимости антиобщественных действий;

2) обязать принести извинение потерпевшему за причинение морального или материального вреда;

3) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения;

4) обратиться в суд с заявлением об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

5) направить несовершеннолетнего, достигшего возраста восьми лет и требующего специального педагогического подхода, в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, а также самого несовершеннолетнего, если он достиг возраста четырнадцати лет;

6) ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 настоящего Федерального закона, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, если они достигли возраста одиннадцати лет, нуждаются в особых условиях воспитания и обучения и требуют специального педагогического подхода.

2. К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних:

1) обратиться в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;

2) обратиться в суд с заявлением об ограничении родительских прав, лишении родительских прав или об отмене усыновления;

3) обратиться в суд с заявлением об ограничении родителей (одного из них) в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

3. Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные меры воздействия, применяемые комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав к несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям.".