Проект федерального закона N 299792-4
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерация" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
См. пояснительную записку
финансово-экономическое обоснование
перечень законодательных актов для изменения
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4858; 2005, N 10, ст. 760; N 30, ст. 3101, 3115) следующие изменения:
1) в статье 1 после слов "отношения по" вставить слова "саморегулированию субъектов страхового дела,";
2) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:
"Статья 1.1. Регулирование страховой деятельности и деятельности саморегулируемых организаций страхового дела
1. Регулирование страховой деятельности и деятельности саморегулируемых организаций субъектов страхового дела в части государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется федеральным органом исполнительней власти, к компетенции которого относится осуществление функций по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела) (далее - орган страхового надзора), в части нормативно-правового регулирования страховой деятельности - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности (далее - орган страхового регулирования).
2. Регулирование страховой деятельности на принципах саморегулирования осуществляется национальной ассоциацией соответствующей сферы страховой деятельности (далее также - национальная ассоциация) в части разработки федеральных стандартов и правил страховой деятельности (далее - федеральные стандарты), а также саморегупируемыми организациями субъектов страхового дела в части разработки и утверждения внутренних, стандартов и правил страховой деятельности (далее - стандарты саморегулируемой организации). Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации субъектов страхового дела (национальной ассоциации) страховой деятельности осуществляется этими организациями.";
3) в статье 4.1:
а) подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) орган страхового надзора;"
б) подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) саморегулируемые организация субъектов страхового дела, национальные ассоциации.";
в) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Саморегулируемые организации субъектов страхового дела, национальные ассоциации подлежат внесению в реестр саморегулируемых организаций субъектов страхового дела (далее - реестр саморегулируемых организаций) в порядке, устанавливаемом органом страхового регулирования.";
4) дополнить статьей 4.2 следующего содержания:
"Статья 4.2. Основные обязанности и права субъектов страхового дела
1. Субъект страхового дела, в частности, обязан:
1) соблюдать при осуществлении страховой деятельности требования страхового законодательства, иных законодательных актов Российской Федерации;
2) исполнять предписания и санкции органа страхового надзора и его требования, принимаемые во исполнение функций государственного страхового надзора, предусмотренных настоящим Законом;
3) соблюдать федеральные стандарты;
4) соблюдать стандарты, правила и исполнять предписания саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела, членом которой он является;
5) представлять в орган страхового надзора и в саморегулируемую организацию субъектов (национальную ассоциацию) страхового дела, членом которой он является, установленную настоящим Законом, а также в соответствии с его положениями статистическую отчетность, информацию и иные сведения о своей деятельности, представление которых обязательно;
6) уведомлять орган страхового надзора о действиях, совершение которых возможно с предварительного разрешения (согласия) органа страхового надзора или уведомление о которых требуется в соответствии с положениями настоящего Закона;
7) уплачивать взносы и иные обязательные платежи, установленные саморегулируемой организацией (национальной ассоциации) субъектов страхового дела, членом которой он является;
8) исполнять в качестве члена саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела обязанности, предусмотренные статьей 29.9 настоящего Закона;
9) указывать в исходящих от него письмах, документах, договорах страхования (перестрахования), полисах о членстве в саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела;
10) по требованию клиента предоставлять заверенную саморегулируемой организацией (национальной ассоциацией) субъектов страхового дела выписку из реестра членов саморегулируемой организации (национальной ассоциацией) субъектов страхового дела, членом которой он является.
2. Субъект страхового дела, в частности, вправе:
1) получать от органа страхового надзора в письменной форме информацию, связанную с применением органом страхового надзора настоящего Закона, с исполнением им предписаний (санкций) и требований органа страхового надзора, а также открытую информацию о деятельности субъектов страхового дела, если такая информация имеется у органа страхового надзора и не публикуется им в установленном настоящим Законом порядке;
2) требовать предварительного рассмотрения вопросов, связанных с применением к нему органом страхового надзора санкций;
3) обжаловать действия органа страхового надзора, его должностных и уполномоченных им лиц;
4) осуществлять в качестве члена саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела права, предусмотренные статьей 29.9 настоящего Закона.
3. Субъект страхового дела имеет иные обязанности и права, возникающие из оснований, предусмотренных настоящим Законом и законодательством Российской Федерации.";
5) в статье 8:
а) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Требованиями к осуществлению деятельности страховыми агентами - гражданами являются:
наличие сертификата, подтверждающего соответствие полученных гражданином профессиональных знаний и практических навыков, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации к уровню знаний и квалификации страховых агентов;
прохождение один раз в три года обучения со сдачей квалификационного экзамена.
Требованием к осуществлению деятельности страховыми агентами - юридическими лицами является наличие в штате юридического лица не менее трех работников, отвечающих требованиям абзацев третьего и четвертого настоящего пункта.
Страховой агент вправе осуществлять страховую посредническую деятельность только от имени одного страховщика.
Сертификация страховых агентов осуществляется органом по сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о сертификации продукции и услуг.";
6) в статье 8.1:
а) пункт 1 дополнить словами "(далее - страховая актуарная деятельность)";
б) в предложении втором пункта 2 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности (далее - орган страхового регулирования)" заменить словами "органом страхового регулирования";
в) в пункте 3 слова "органом страхового регулирования" заменить словами "федеральным стандартом";
7) статью 14 призвать утратившей силу;
8) статью 14.1 считать статьей 14;
9) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
"Статья 14.1. Стандарты страховой деятельности
1. Стандартами страховой деятельности определяются требования к порядку осуществления страховщиками деятельности по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, требования к порядку оказания услуг страхового брокера, осуществления страховой актуарной деятельности, а также иные требования, определяемые национальной ассоциацией и саморегулируемой организацией субъектов страхового дела соответствующих сфер страховой деятельности в соответствии с положениями настоящего Закона.
2. Федеральные стандарты разрабатываются национальной ассоциацией на основе законодательства Российской Федерации, норм международного права, обычаев делового оборота в страховании исходя из необходимости регулирования соответствующей сферы страховой деятельности, и являются обязательными для исполнения (соблюдения) всеми субъектами страхового дела данной сферы страховой деятельности.
Орган страхового регулирования и орган страхового надзора вправе уполномочить национальную ассоциацию о разработке в качестве федеральных стандартов положений (правил, требований) страховой деятельности, отнесенных настоящим Законом к их компетенции.
3. Федеральный стандарт направляется национальной ассоциацией для согласования в орган страхового регулирования, который в срок не позднее 60 рабочих дней со дня получения федерального стандарта обязан согласовать его или направить национальной ассоциации мотивированный отказ в письменной форме.
4. Орган страхового регулирования вправе отказать в согласовании федерального стандарта в случае его несоответствия требованиям Конституции Российской Федерации, международных договоров, заключенных Российской Федерацией, настоящего Закона, иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации.
5. Согласованный с органом страхового регулирования федеральный стандарт подлежит опубликованию национальной ассоциацией и размещению на ее официальном сайте в сети "Интернет".
6. Стандарты саморегулируемой организации разрабатываются и утверждаются саморегулируемой организацией субъектов страхового дела на основе законодательства Российской Федерации исходя из необходимости регулирования деятельности членов саморегулируемой организации. Стандарты саморегулируемой организации не могут дублировать федеральные стандарты и противоречить им. Стандарты саморегулируемой организации обязательны для исполнения самой саморегулируемой организацией субъектов страхового дела и всеми ее членами.";
10) в пункте 5 статья 25:
а) в последнем предложении абзаца первого слова "законодательством Российской Федерации" заменить словами "федеральным стандартом";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Передача страхового портфеля осуществляется специальной комиссией, образуемой саморегулируемой организацией субъектов страхового дела (национальной ассоциацией), членом которой является страховщик, передающий страховой портфель.";
11) пункт 2 статьи 26 дополнить словами "и формирования компенсационных фондов в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 5 статьи 29.17 настоящего Закона";
12) пункт 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"3. Страховщики представляют в орган страхового надзора бухгалтерскую отчетность и отчетность в порядке надзора по формам и в порядке, которые установлены органом страхового регулирования.
Национальные ассоциации страховых организаций, обществ взаимного страхования, страховых брокеров, страховых, актуариев представляют в орган страхового надзора сводную статистическую отчетность о соответствующей сфере страховой деятельности по формам и в порядке, которые установлены органом страхового регулирования.";
13) дополнить главой V.1 следующего содержания:
"Глава V.1. Саморегулирование субъектов страхового дела
Статья 29.1. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела
1. Саморегулируемой организацией субъектов страхового дела признается некоммерческая организация, объединяющая на условиях членства субъектов страхового дела соответствующей сферы страховой деятельности и созданная в целях регулирования и контроля их деятельности в соответствии с положениями настоящего Закона.
2. Статус саморегулируемой организации субъектов страхового дела приобретается некоммерческой организацией в соответствии с положениями настоящей статьи с даты ее включения в реестр саморегулируемых организаций.
3. Основанием для включения некоммерческой организации в реестр саморегулируемых организаций является выполнение саморегулируемой организацией субъектов страхового дела следующих требований:
1) для внесения в реестр саморегулируемых организаций в качестве саморегулируемой организации страховых организаций:
а) объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее 75 страховщиков;
б) наличие первоначального компенсационного фонда, сформированного за счет вступительных взносов членов организации в денежной форме, в размере не менее 11 миллионов 250 тысяч рублей;
2) для внесения в реестр саморегулируемых организаций в качестве саморегулируемой организации обществ взаимного страхования:
а) объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее 30 обществ взаимного страхования;
б) наличие первоначального компенсационного фонда, сформированного за счет вступительных взносов членов организации в денежной форме, в размере не менее 3 миллионов рублей;
3) для внесения в реестр саморегулируемых организаций в качестве саморегулируемой организации страховых брокеров:
а) объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее 40 страховых брокеров;
б) наличие первоначального компенсационного фонда, сформированного за счет вступительных взносов членов организации в денежной форме, в размере не менее 1 миллиона 700 тысяч рублей;
4) для внесения в реестр саморегулируемых организаций в качестве саморегулируемой организации страховых актуариев:
а) объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее 20 страховых актуариев;
б) наличие первоначального компенсационного фонда, сформированного за счет вступительных взносов членов организации в денежной форме, в размере не менее 300 тысяч рублей;
5) наличие у некоммерческой организации:
а) сформированных и действующих коллегиального органа управления и исполнительного органа;
б) структурного подразделения, сформированного из штатных сотрудников саморегулируемой организации субъектов страхового дела и осуществляющего контроль за выполнением членами саморегулируемой организации субъектов страхового дела требований устава саморегулируемой организации субъектов страхового дела, федеральных стандартов, стандартов саморегулируемой организации (далее - контрольное подразделение);
в) сформированного органа, осуществляющего рассмотрение дел о применении к членам саморегулируемой организации субъектов страхового дела мер дисциплинарного воздействия и принимающего решение о применении и отмене таких мер (далее - дисциплинарный комитет).
4. Штатные работники саморегулируемой организации субъектов страхового дела не вправе осуществлять какой-либо вид страховой деятельности, за исключением членства в обществе взаимного страхования.
5. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана своевременно принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов между саморегулируемой организацией субъектов страхового дела и ее членами, а в случае возникновения такого конфликта - по своевременному его урегулированию.
6. Все доходы саморегулируемой организации субъектов страхового дела используются ею исключительно для финансирования уставных задач и не распределяются среди ее членов.
7. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана ежегодно проводить независимый аудит своего бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества на своем официальном сайте в сети "Интернет".
8. Ликвидация некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации субъектов страхового дела, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ликвидационную комиссию ликвидируемой некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации субъектов страхового дела, должен быть включен представитель национальной ассоциации соответствующей сферы страховой деятельности.
9. Средства компенсационного фонда, которые не были использованы ликвидируемой (реорганизуемой) некоммерческой организацией на цели компенсационных выплат в соответствии с настоящим Законом, передаются ликвидационной комиссией национальной ассоциации соответствующей сферы страховой деятельности. Указанные средства включаются в компенсационный или иной фонд национальной ассоциации, а в случае вступления членов ликвидированной (реорганизованной) некоммерческой организации в другую саморегулируемую организацию субъектов страхового дела - передаются национальной ассоциацией в эту саморегулируемую организацию.
10. Некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации субъектов страхового дела, может быть реорганизована в ассоциацию (союз) субъектов страхового дела.
11. Ассоциации (союзы) субъектов страхового дела, не отвечающие требованиям, которые установлены настоящим Законом в отношении саморегулируемых организаций (национальных ассоциаций) субъектов страхового дела, не могут именоваться саморегулируемыми и обладать функциями и полномочиями, предусмотренными настоящим Законом для саморегулируемых организаций (национальных ассоциаций) субъектов страхового дела.
Статья 29.2. Виды и типы саморегулируемых организаций субъектов страхового дела
1. В соответствии с настоящим Законом могут создаваться саморегулируемые организации следующих субъектов страхового дела:
страховых организаций;
обществ взаимного страхования;
страховых брокеров;
страховых актуариев.
2. Саморегулируемые организации субъектов страхового дела, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут создаваться по региональному принципу (региональные саморегулируемые организации субъектов страхового дела), по принципу объединения по отдельным видам (группам видов) добровольного или обязательного страхования (специализированные (профессиональные) саморегулируемые организации субъектов страхового дела).
3. Создание специализированных (профессиональных) саморегулируемых организаций страховых организаций, обществ взаимного страхования, объединяющих страховщиков, осуществляющих несколько видов добровольного или обязательного страхования, допускается в случае, если страховщики имеют соответствующие лицензии органа страхового надзора.
Статья 29.3. Функции саморегулируемой организации субъектов страхового дела
1. Функциями саморегулируемой организации субъектов страхового дела являются:
1) разработка и утверждение стандартов и правил соответствующей сферы страховой деятельности, правил деловой и профессиональной этики;
2) представление интересов своих членов, в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с международными организациями в сфере страховой деятельности;
3) обеспечение формирования компенсационного фонда и осуществление компенсационных выплат в соответствии с настоящим Законом;
4) контроль за соблюдением своими членами требований устава саморегулируемой организации субъектов страхового дела, федеральных стандартов, стандартов и правил саморегулируемой организации;
5) ведение реестра членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном федеральным стандартом;
6) сбор, обработка, анализ и хранение статистической и иной информации о соответствующей сфере страховой деятельности, опубликование сводных статистических и аналитические данных;
7) организация информационного и методического обеспечения своих членов;
8) организация обучения, переподготовки, стажировки персонала членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, являющихся гражданами или индивидуальными предпринимателями;
9) установление требований к своим членам, необходимых для осуществления (реализации) предусмотренных настоящей статьей функций саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
2. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела имеет иные функции, возникающие из оснований, предусмотренных ее уставом, настоящим Законом и законодательством Российской Федерации.
Статья 29.4. Стандарты и правила саморегулируемой организации субъектов страхового дела
1. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела разрабатывает и утверждает внутренние стандарты и правила, предусматривающие, в частности:
правила и условия приема в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
порядок расчета, формирования, перерасчета компенсационного фонда; меры контроля за размещением и целевым использованием средств компенсационного фонда; порядок ведения саморегулируемой организацией субъектов страхового дела учета по операциям со средствами, предназначенными для компенсационных выплат;
порядок и условия осуществления компенсационных выплат, несения членами саморегулируемой организации субъектов страхового дела субсидиарной ответственности в случае недостаточности средств компенсационного фонда;
процедуры контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела; проведения проверок, осуществляемых контрольным подразделением; порядок реализации результатов проверок и ознакомления с ними других членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
процедуры применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, порядок их учета и контроля;
положения о контроле за исполнением предписаний, выданных саморегулируемой организацией субъектов страхового дела, порядок их учета;
положения о формировании и представлении в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела ее членами статистической отчетности и иной информации;
требования по оценке деятельности, осуществляемой членами саморегулируемой организации субъектов страхового дела, включая оценку их финансово-экономических показателей;
требования деловой и профессиональной этики;
иные требования, предусмотренные уставом саморегулируемой организации субъектов страхового дела, страховым законодательством, а также принятые общим собранием членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
2. Стандарты и правила саморегулируемой организации подлежат опубликованию саморегулируемой организацией субъектов страхового дела и размещению на ее официальном сайте в сети "Интернет".
Статья 29.5. Основные права и обязанности саморегулируемой организации субъектов страхового дела
1. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела вправе:
1) представлять интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с международными организациями соответствующей сферы страховой деятельности;
2) запрашивать и получать от органов, государственной власти и органов местного самоуправления статистическую и иную информацию, принятые ими нормативные правовые акты и иные документы, включая информацию по результатам проверок деятельности своих членов, необходимые для выполнения саморегулируемой организацией субъектов страхового дела возложенных на нее настоящим Законом функций;
3) оспаривать в судебном порядке акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и действия (бездействие) этих органов, нарушающие права и законные интересы всех или части своих членов.
2. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана:
1) соблюдать требования настоящего Закона, актов страхового и другого законодательства Российской Федерации, федеральные стандарты;
2) формировать компенсационный фонд для обеспечения дополнительной имущественной ответственности своих членов перед потребителями услуг в соответствующей сфере страховой деятельности и иными лицами;
4) осуществлять контроль за соблюдением своими членами требований устава саморегулируемой организации субъектов страхового дела, федеральных стандартов, утвержденных ею стандартов и правил;
5) применять в отношении своих членов меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Законом и внутренними документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
6) рассматривать жалобы на действия своих членов, связанные с осуществлением их деятельности; представлять в соответствии с законодательством Российской Федерации информацию об итогах рассмотрения таких жалоб и принятых по ним решениях;
7) сообщать в орган страхового надзора о возникновении своего несоответствия требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 29.1 настоящего Закона (кроме случаев увеличения количества членов и размера компенсационного фонда), в течение 10 рабочих дней с момента выявления такого несоответствия;
8) отказать в принятии в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела в случаях, установленных настоящим Законом;
9) исключать из членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, за нарушение требований устава саморегулируемой организации субъектов страхового дела, федеральных стандартов, утвержденных ею стандартов и правил;
10) вести реестр членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела и предоставлять информацию, содержащуюся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном федеральным стандартом.
3. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела имеет иные права и обязанности, возникающие из оснований, предусмотренных настоящим Законом и законодательством Российской Федерации.
Статья 29.6. Органы саморегулируемой организации субъектов страхового дела
1. Порядок формирования, структура, компетенция и сроки полномочий органов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, порядок принятия этими органами решений устанавливаются учредительными и внутренними документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела в соответствии с настоящим Законом и другими федеральными законами.
2. Общее собрание членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела (далее также - общее собрание) является высшим органом управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела. Помимо положений, предусмотренных федеральными законами, к исключительной компетенции общего собрания относится решение следующих вопросов:
1) образование и принятие решения о досрочном прекращении коллегиального органа управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела, досрочном прекращении полномочий его членов; утверждение положения о коллегиальном органе управления;
2) утверждение положения о раскрытии информации саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
3) образование дисциплинарного комитета саморегулируемой организации субъектов страхового дела, принятие решений о досрочном прекращении его полномочий, досрочном прекращении полномочий его членов; утверждение положений о контрольном подразделении и дисциплинарном комитете;
4) утверждение положений о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, порядке применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
5) рассмотрение и утверждение в порядке и с периодичностью, которые установлены уставом саморегулируемой организации субъектов страхового дела, планов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, отчетов коллегиального органа управления о результатах деятельности саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
6) утверждение положения о членстве в саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
7) утверждение стандартов и правил саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
3. Общее собрание членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела созывается не реже одного раза в два года в порядке, устанавливаемом уставом саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
4. Порядок проведения общих собраний, формирования повестки дня его заседаний, определения кворума, условия и порядок проведения голосования определяются в уставе саморегулируемой организацией субъектов страхового дела.
5. Коллегиальный орган управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела (далее также - коллегиальный орган управления) образуется в составе не менее пяти членов. К исключительной компетенции коллегиального органа управления относятся:
1) разработка проектов стандартов и правил страховой деятельности, правил деловой и профессиональной этики саморегулируемой организации субъектов страхового дела, утверждение внутренних документов;
2) принятие в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела и прекращение членства в саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
3) образование комитетов и подразделений, предусмотренных уставом и внутренними документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела, принятие решений о досрочном прекращения полномочий таких комитетов (подразделений), досрочном прекращении полномочий их членов, утверждение положений о комитетах (подразделениях);
4) утверждение инвестиционной декларации компенсационного фонда;
5) образование исполнительного органа саморегулируемой организации субъектов страхового дела, заслушивание его отчетов о результатах финансово-хозяйственной и организационной деятельности саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
6) иные вопросы, которые отнесены уставом саморегулируемой организации субъектов страхового дела к исключительной компетенции коллегиального органа управления.
6. Не более чем 25 процентов членов коллегиального органа управления должны составлять лица, не являющиеся членами (их представителями) саморегулируемой организации субъектов страхового дела и (или) их аффилированными лицами.
7. Члены коллегиального органа управления, исполняющие отдельные функции в пределах компетенции коллегиального органа управления, могут быть служащими саморегулируемой организации субъектов страхового дела, а также исполнять такие функции по совместительству с основной работой (должностью).
8. Члены коллегиального органа управления не могут быть избраны в состав дисциплинарного комитета.
9. Исполнительный орган саморегулируемой организации субъектов страхового дела осуществляет текущее руководство деятельностью саморегулируемой организации субъектов страхового дела. Компетенция, структура и функции исполнительного органа определяются положением, утверждаемым коллегиальным органом управления.
10. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, и члены коллегиального исполнительного органа саморегулируемой организации субъектов страхового дела не вправе:
1) заключать гражданско-правовые договоры, в том числе договоры о возмездном оказании услуг, заказчиком по которым выступает член саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
2) занимать какие-либо должности в других организациях, оказывать какие-либо платные услуги помимо осуществления функций, предусмотренных должностными обязанностями, за исключением осуществления образовательной и научной деятельности.
Статья 29.7. Порядок включения некоммерческой организации в реестр саморегулируемых организаций и исключения саморегулируемой организации субъектов страхового дела из реестра
1. Некоммерческая организация, удовлетворяющая требованиям пункта 3 статьи 29.1 настоящего Закона, вправе подать в орган страхового надзора, заявление о включении в реестр саморегулируемых организаций.
К заявлению должны быть приложены:
1) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов;
2) засвидетельствованная в нотариальном порядке копия документа о государственной регистрации в качестве юридического лица;
3) заверенные некоммерческой организацией:
а) для саморегулируемых организаций страховых организаций, обществ взаимного страхования - копии документов о государственной регистрации в качестве юридического лица и копии лицензий на осуществление страховой деятельности их членов;
б) для саморегулируемой организации страховых брокеров:
в отношении страховых брокеров, являющихся юридическими лицами, - копии документов о государственной регистрации в качестве юридического лица;
в отношении страховых брокеров, являющихся индивидуальными предпринимателями, - копии документов о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
в) для саморегулируемой организации страховых актуариев - копии документов об образовании согласно пункта 4 статьи 32.1 настоящего Закона;
4) заверенные некоммерческой организацией копии положений о коллегиальном органе управления, о контрольном подразделении и о дисциплинарном комитете;
5) заверенные некоммерческой организацией копии документов, подтверждающих формирование первоначального компенсационного фонда в размере, установленном настоящим Законом;
6) заверенные некоммерческой организацией копии заявлений ее членов о вступлении в эту некоммерческую организацию;
7) заверенная некоммерческой организацией копия реестра членов некоммерческой организации.
2. Орган страхового надзора принимает решение о включении или об отказе во включении некоммерческой организации в реестр саморегулируемых организаций в течение семи дней с даты регистрации заявления этой некоммерческой организации о включении в реестр саморегулируемых организаций. В указанный срок соответствующее письменное решение должно быть направлено органом страхового надзора некоммерческой организации.
В случае несоблюдения органом страхового надзора срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, некоммерческая организация считается включенной в реестр саморегулируемых организаций с восьмого дня с даты регистрации заявления. В этом случае орган страхового надзора обязан выдать некоммерческой организации свидетельство о включении в реестр саморегулируемых организаций.
3. Решение органа страхового надзора об отказе во включении некоммерческой организации в реестр саморегулируемых организаций может быть принято по следующим основаниям:
1) некоммерческая организация не соответствует одному из требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 29.1 настоящего Закона;
2) некоммерческая организация не представила предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи документы или представила документы, содержащие недостоверную информацию.
4. Решение об отказе во включении некоммерческой организации в реестр саморегулируемых организаций может быть обжаловано этой некоммерческой организацией в суде.
5. Исключение саморегулируемой организации субъектов страхового дела из реестра саморегулируемых организаций осуществляется органом страхового надзора:
1) по заявлению саморегулируемой организации субъектов страхового дела об исключении из реестра саморегулируемых организаций;
2) в случае ликвидации или реорганизации некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
3) по решению суда, принятому по иску органа страхового надзора об исключении саморегулируемой организации субъектов страхового дела из реестра саморегулируемых организаций в случае:
а) выявления в результате проведенной проверки несоответствия саморегулируемой организации субъектов страхового дела одному из требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 29.1 настоящего Закона;
б) невыполнения саморегулируемой организацией субъектов страхового дела требований об устранении выявленных органом страхового надзора и указанных в предписании нарушений в установленные им сроки.
6. Порядок включения некоммерческой организации в реестр саморегулируемых организаций и исключения саморегулируемой организацией субъектов страхового дела из реестра определяется органом страхового регулирования.
7. Субъект страхового дела, состоявший членом саморегулируемой организации субъектов страхового дела, исключенной из реестра саморегулируемых организаций, вправе вступить в другие саморегулируемые организации субъектов страхового дела соответствующей сферы страховой деятельности.
8. По истечении 30 календарных дней с даты исключения саморегулируемой организации субъектов страхового дела из реестра саморегулируемых организаций субъекты страхового дела, состоявшие ее членами и не вступившие в другие, саморегулируемые организации (национальные ассоциации) субъектов страхового дела соответствующей сферы страховой деятельности, обязаны оповестить всех своих клиентов о том, что данный субъект страхового дела не является членом саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
9. Средства компенсационного фонда, сформированные некоммерческой организацией, не включенной в реестр саморегулируемых организаций, а также сформированные саморегулируемой организацией субъектов страхового дела, исключенной из указанного реестра, подлежат возврату членам этих организаций или используются на цели, определяемые в соответствии с положениями их учредительных документов.
Статья 29.8. Требования к членству в саморегулируемой организации субъектов страхового дела и исключению из состава ее членов
1. Субъект страхового дела может быть членом только одной из саморегулируемых организаций субъектов страхового дела определенной сферы страховой деятельности, а в случае, предусмотренном настоящим Законом, членом национальной ассоциации соответствующей сферы страховой деятельности.
2. Для вступления в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела представляется заявление по установленной саморегулируемой организацией форме, к которому прилагаются:
1) при вступлении в члены саморегулируемой организации страховых организаций, обществ взаимного страхования - засвидетельствованные в нотариальном порядке: копия учредительных документов, копия документа о государственной регистрации в качестве юридического лица и копия лицензий на осуществление страховой деятельности;
2) при вступлении в саморегулируемую организацию страховых брокеров - засвидетельствованные в нотариальном порядке: копия документа о государственной регистрации в качестве юридического лица или копия документа о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) при вступлении в саморегулируемую организацию страховых актуариев - засвидетельствованные в нотариальном порядке: копия паспорта или заменяющего его документа, копия документа об образовании согласно пункта 4 статьи 32.1 настоящего Закона и копия заключенного со страховщиком договора (контракта), предусматривающего осуществление страховой актуарной деятельности;
3. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела при приеме в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела вправе предъявлять дополнительные требования, которые связаны с осуществлением субъектом страхового, дела страховой деятельности и не противоречат настоящему Закону и другим федеральным законам.
4. Коллегиальный орган управления принимает решение о соответствии субъекта страхового дела требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи, в течение 20 календарных дней со дня поступления от заявителя требуемых документов.
5. Субъект страхового дела, в отношении которого принято решение о его соответствии установленным требованиям, считается принятым в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела, а сведения о таком субъекте страхового дела, вносятся в реестр членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела в течение трех рабочих дней со дня внесения принятым субъектом страхового дела установленных саморегулируемой организацией субъектов страхового дела взносов и иных обязательных платежей. Принятому субъекту страхового дела в течение 10 рабочих дней со дня внесения сведений о нем в реестр членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела выдается документ о членстве в саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
6. Основаниями для отказа в принятии субъекту страхового дела в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела являются:
1) несоответствие субъекта страхового дела требованиям, предъявляемым к приему в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
2) исключение субъекта страхового дела из членов другой саморегулируемой организации субъектов страхового дела за нарушение требований устава, стандартов и правил этой саморегулируемой организации, федеральных стандартов, если с даты исключения прошло менее трех лет.
7. Субъект страхового дела, которому отказано в приеме в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела, вправе обжаловать такой отказ в суде.
8. Членство в саморегулируемой организации субъектов страхового дела прекращается коллегиальным органом управления на основании:
1) заявления субъекта страхового дела о выходе из членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
2) принятия коллегиальным органом управления решения об исключении субъекта страхового дела из членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела в связи с нарушением им требований устава, стандартов и правил саморегулируемой организации, федеральных стандартов;
9. Член саморегулируемой организации субъектов страхового дела, прекративший членство, не имеет права на внесенные им вступительный и членские взносы, иные обязательные платежи.
Субъект страхового дела, в отношении которого принято решение о прекращении членства в саморегулируемой организации субъектов страхового дела, несет субсидиарную ответственность по обязательствам, считанным с дополнительной имущественной ответственностью членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, в течение срока осуществления саморегулируемой организацией субъектов страхового дела компенсационных выплат, основания для которых наступили за шесть месяцев до прекращения членства данного субъекта страхового дела.
10. Субъект страхового дела, в отношении которого принято решение о прекращении членства в саморегулируемой организации субъектов страхового дела, обязан в течение 30 календарных дней вступить в другую саморегулируемую организацию субъектов страхового дела или в национальную ассоциацию соответствующей сферы страховой деятельности (с учетом требований настоящего Закона) либо оповестить всех своих клиентов о том, что данный субъект страхового дела не является членом саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела.
11. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела не позднее дня, следующего за днем принятия коллегиальным органом управления решения о прекращении членства субъекта страхового дела, обязана разместить такое решение на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также направить копии такого решения:
1) субъекту страхового дела, в отношении которого принято решение о прекращении членства в саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
2) другим саморегулируемым организациям субъектов страхового дела и национальной ассоциации соответствующей сферы страховой деятельности в случае принятия коллегиальным, органом управления решения об исключении субъекта страхового дела из членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела в связи с нарушением им требований устава, стандартов и правил саморегулируемой организации, федеральных стандартов;
3) органу страхового надзора.
12. Уставом саморегулируемой организации субъектов страхового дела может быть предусмотрено временное членство: условия, порядок приема и исключения, права и обязанности лиц, ходатайствующих о получении статуса субъекта страхового дела.
Статья 29.9. Права и обязанности членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела
1.Член саморегулируемой организации субъектов страхового дела вправе:
1) обращаться в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела за защитой своих прав и законных интересов и требовать принятия всех возможных мер для положительного решения вопроса;
2) участвовать в соответствии с положениями настоящего Закона непосредственно или через своего представителя в управлении саморегулируемой организацией субъектов страхового дела;
3) получать информацию о деятельности саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
4) обращаться в органы управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела по вопросам, связанным с ее деятельностью;
5) безвозмездно пользоваться услугами саморегулируемой организации субъектов страхового дела, оказываемыми в рамках ее уставной деятельности, если это предусмотрено внутренними документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
6) обжаловать в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения органов управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
7) выйти из состава членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела с соблюдением требований настоящего Закона.
2. Член саморегулируемой организации субъектов страхового дела обязан:
1) соблюдать учредительные документы саморегулируемой организации субъектов страхового дела, принятые ею стандарты и правила;
2) вносить в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела установленные ею вступительные, членские взносы и иные обязательные платежи для обеспечения деятельности саморегулируемой организации субъектов страхового дела, формирования компенсационного и иных фондов;
3) представлять в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела в порядке и на условиях установленную ею отчетность и иную информацию о своей деятельности;
4) признавать компетенцию третейского суда саморегулируемой организации субъектов страхового дела по рассмотрению споров между саморегулируемой организацией субъектов страхового дела и ее членами, споров между членами саморегулируемой организации страхового дела;
5) указывать в документах, представляемых потребителям своих услуг, о членстве в саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
3. Член саморегулируемой организации субъектов страхового дела имеет иные права и обязанности, возникающие из оснований, предусмотренных настоящим Законом и учредительными документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела, федеральными стандартами, стандартами и правилами, утвержденными саморегулируемой организацией субъектов страхового дела, членом которой он является.
Статья 29.10. Реестр членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела
Состав сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, порядок ведения реестра, порядок и условия представления информации, содержащейся в реестре, объем содержания представляемой информации определяются федеральным стандартом.
Статья 29.11. Раскрытие информации саморегулируемой организацией субъектов страхового дела
1. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет":
1) учредительные документы саморегулируемой организации объектов страхового дела;
2) стандарты и правила, утвержденные саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
3) положения о коллегиальном органе управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела, о контрольном подразделении и дисциплинарном комитете, об иных органах и структурных подразделениях и информацию о составе этих органов и подразделений;
4) реестр членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
5) список субъектов страхового дела, членство которых в саморегулируемой организации субъектов страхового дела прекращено, в том числе субъектов страхового дела, исключенных за нарушение требований устава, стандартов и правил саморегулируемой организации, правил деловой и профессиональной этики, федеральных стандартов за последние три года деятельности саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
6) информацию о несоответствии саморегулируемой организации субъектов страхового дела установленным пунктом 3 статьи 29.1 настоящего Закона требованиям (в том числе информацию о дате возникновения несоответствия указанным требованиям, о мерах, предпринимаемых и (или) планируемых саморегулируемой организацией субъектов страхового дела для устранения такого несоответствия);
7) правила и условия приема в члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела, размер вступительного, членских взносов, других обязательных платежей и порядок их внесения, дополнительные требования к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении страховой деятельности;
8) информацию об отчетах своих членов. Состав и сроки размещения такой информации определяются внутренними документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи;
9) информацию о компенсационном фонде, в том числе информацию о денежной оценке компенсационного фонда, о размере произведенных компенсационных выплат;
10) информацию об управляющей компании, с которой заключен договор о доверительном управлении компенсационным фондом (в том числе информацию о ее наименовании, месте нахождения, лицензии и информацию, предназначенную для установления контакта);
11) информацию о специализированном депозитарии, с которым заключен депозитарный договор (в том числе информацию о его наименовании, месте нахождения, лицензии и информацию, предназначенную для установления контакта);
12) информацию о результатах проверок деятельности членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
13) информацию о возникновении конфликта интересов между саморегулируемой организацией субъектов страхового дела и ее членами.
2. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" все изменения, внесенные в документы, или изменение информации, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не позднее дня, следующего за днем, когда такие изменения были приняты, произошли или стали известны саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
3. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана разработать и утвердить положение о раскрытии информации, в котором устанавливаются:
1) порядок представления информации в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела ее членами, объем содержания такой информации;
2) объем публикуемой саморегулируемой организацией субъектов страхового дела информации;
3) иные не противоречащие настоящей статье требования.
Статья 29.12. Порядок осуществления саморегулируемой организацией субъектов страхового дела контроля за деятельностью ее членов
1. Контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела проводится контрольным, подразделением посредством проведения проверок.
2. Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации субъектов страхового дела требований устава саморегулируемой организации субъектов страхового дела, федеральных стандартов, стандартов и правил саморегулируемой организации, дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности субъектов страхового дела при осуществлении страховой деятельности.
3. Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в два года. Продолжительность плановой проверки не должна превышать 20 календарных дней.
4. Основанием для проведения внеплановой проверки может являться направленное в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела мотивированное заявление (жалоба) на нарушение субъектом страхового дела требований устава саморегулируемой организации субъектов страхового дела, настоящего Закона, других актов страхового законодательства, федеральных стандартов, стандартов и правил саморегулируемой организации. Внутренними документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела могут быть предусмотрены также другие основания для проведения внеплановой проверки.
В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в заявлении (жалобе), или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям.
5. Субъект страхового дела обязан представить при проведении проверки необходимую информацию по запросу саморегулируемой организации субъектов страхового дела в порядке, определяемом внутренними документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела, а также обеспечить проверяющим опрос работников, если они имеют отношение к проверяемым фактам.
6. В случае выявления нарушения материалы проверки передаются в дисциплинарный комитет.
7. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела, а также ее работники и должностные лица, принимающие участие в проведении проверки, несут ответственность за разглашение и распространение сведений, полученных в ходе ее проведения, в соответствии с настоящим Законом и другими федеральными законами.
Статья 29.13. Порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организаций субъектов страхового дела
1. Дисциплинарный комитет обязан рассматривать заявления (жалобы) на действия членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела и дела о нарушении ими требований устава саморегулируемой организации субъектов страхового дела, настоящего Закона, других актов страхового законодательства, федеральных стандартов, стандартов и правил саморегулируемой организации; нарушении требований о внесении взносов и других обязательных платежей в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела и дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности субъектов страхового дела при осуществлении страховой деятельности.
2. Процедура рассмотрения дисциплинарным комитетом заявлений (жалоб) и дел и содержание нарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяются внутренними документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
3. При рассмотрении заявлений (жалоб) на действия членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела дисциплинарный комитет обязан приглашать на заседания лиц, направивших такие заявления (жалобы), а также членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия; при этом присутствие последних является обязательным.
4. Дисциплинарный комитет вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:
1) вынесение члену саморегулируемой организации субъектов страхового дела предупреждения;
2) дача предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации субъектов страхового дела устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;
3) наложение на члена саморегулируемой организации субъектов страхового дела денежного взыскания в размере, установленном внутренними документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
4) рекомендация об исключении члена саморегулируемой организации субъектов страхового дела из состава членов, подлежащая рассмотрению и утверждению коллегиальным органом управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
5. Решения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 4 настоящей статьи, вступают в силу с момента их принятия дисциплинарным комитетом. Решение, предусмотренное подпунктом 4 пункта 4 настоящей статьи, может быть принято голосами не менее чем двух третей членов дисциплинарного комитета, и вступает в силу с момента его утверждения коллегиальным органом управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
6. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о применении мер дисциплинарного воздействия к члену саморегулируемой организации субъектов страхового дела направляет копию такого решения члену саморегулируемой организации субъектов страхового дела, а в случае принятия решения по заявлению (жалобе) - также лицу, направившему заявление (жалобу).
7. Решение дисциплинарного комитета может быть обжаловано членом саморегулируемой организации субъектов страхового дела в коллегиальный орган управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела в сроки, установленные внутренними документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела, или в третейский суд саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
8. Решение коллегиального органа управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела об утверждении рекомендации дисциплинарного комитета об исключении субъекта страхового дела из членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела может быть обжаловано субъектом страхового дела, исключенным из членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, в суде.
9. Средства, полученные саморегулируемой организацией субъектов страхового дела в результате наложения на члена саморегулируемой организации субъектов страхового дела денежного взыскания в соответствии с настоящей статьей, подлежат зачислению в компенсационный фонд саморегулируемой, организации субъектов страхового дела.
Статья 29.14. Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций субъектов страхового дела
1. Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций субъектов страхового дела осуществляется путем проведения органом страхового надзора плановых и внеплановых проверок.
2. Плановая проверка проводится один раз в три года в соответствии с планом, утверждаемым органом страхового надзора.
3. Решение о проведении внеплановой проверки принимается органом страхового надзора на основании заявлений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов о нарушении саморегулируемой организацией субъектов страхового дела настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4. О проведении проверки орган страхового надзора обязан письменно известить проверяемую саморегулируемую организацию субъектов страхового дела не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала проверки.
5. В ходе проведения проверки деятельности саморегулируемой организации субъектов страхового дела орган страхового надзора вправе запрашивать у саморегулируемой организации субъектов страхового дела необходимую информацию о ее деятельности, проводить опрос ее работников, запрашивать у специализированного депозитария, заключившего депозитарный договор с саморегулируемой организацией субъектов страхового дела, информацию о денежной оценке ее компенсационного фонда.
6. О своем решении, принятом на основании материалов проведения проверки, орган страхового надзора извещает саморегулируемую организацию субъектов страхового дела и национальную ассоциацию в письменной форме в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения; к письменному извещению должны быть приложены материалы по результатам проверки.
7. В случае выявления в ходе проверки нарушения требований, установленных пунктом 3 статьи 29.1 настоящего Закона, если саморегулируемая организация субъектов страхового дела на момент установления данного факта не исполнила требование, предусмотренное пунктом 11 настоящей статьи, орган страхового надзора обращается в суд с иском об исключении саморегулируемой организации субъектов страхового дела из реестра саморегулируемых организаций.
8. В случае выявления иных нарушений орган страхового надзора направляет в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела предписание об устранении выявленных нарушений в срок не позднее 30 календарных дней.
9. Предписание органа страхового надзора об устранении выявленных нарушений может быть обжаловано саморегулируемой организацией субъектов страхового дела в суде.
10. В случае устранения саморегулируемой организацией субъектов страхового дела выявленных в ходе проверки нарушений в установленный срок и в полном объеме орган страхового надзора в течение 15 рабочих дней с даты регистрации представленных саморегулируемой организацией субъектов страхового дела материалов об исполнении предписания направляет саморегулируемой организации субъектов страхового дела решение о снятии предписания.
В случае невыполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений орган страхового надзора обращается в суд с иском об исключении саморегулируемой организации субъектов страхового дела из реестра саморегулируемых организаций.
В случае несоблюдения органом страхового надзора срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, выданное органом страхового надзора предписание считается снятым со дня, следующего за днем истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
11. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела, самостоятельно выявившая свое несоответствие требованиям пункта 3 статьи 29.1 настоящего Закона, вправе направить в орган страхового надзора в письменной форме заявление о выявленном несоответствии с его описанием, указанием сведений о дате его возникновения и о принимаемых и (или) планируемых мероприятиях по его устранению.
12. В течение трех месяцев после получения органом страхового надзора заявления о выявленном несоответствии саморегулируемая организация субъектов страхового дела не может быть исключена из реестра саморегулируемых организаций по указанному в заявлении основанию. В случае, если по истечении указанного срока саморегулируемая организация субъектов страхового дела не представит в орган страхового надзора доказательство устранения выявленного несоответствия, орган страхового, надзора обращается в суд с иском об исключении саморегулируемой организации субъектов страхового дела из реестра саморегулируемых организаций.
Статья 29.15. Обеспечение саморегулируемой организацией субъектов страхового дела дополнительной имущественной ответственности ее членов
1. В целях обеспечения дополнительной имущественной ответственности членов саморегулируемой организации субъектов, страхового дела по принятым ими обязательствам в процессе осуществления страховой деятельности саморегулируемая организация субъектов страхового дела обязана предъявлять к своим членам требование об обеспечении такой ответственности путем формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации субъектов страхового дела в соответствии с положениями настоящего Закона.
2. Учредительными документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела должна устанавливаться ее обязанность по формированию компенсационного фонда и осуществлению в случаях, предусмотренных настоящим Законом, компенсационных выплат, а в отношении членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела - их обязанность по внесению в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела соответствующих обязательных платежей (взносов) в их субсидиарная ответственность по ее соответствующим обязательствам.
3. Установленную в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи субсидиарную ответственность члены саморегулируемой организации субъектов страхового дела несут по ее обязательствам в части осуществления компенсационных выплат, предусмотренных настоящим Законом, пропорционально размеру обязательных платежей (взносов), вносимых в компенсационный фонд согласно положениям настоящего Закона.
Статья 29.16. Компенсационный фонд саморегулируемой организации субъектов страхового дела
1. Компенсационным фондом саморегулируемой организации субъектов страхового дела (далее - компенсационный фонд) является обособленное имущество, принадлежащее саморегулируемой организации субъектов страхового дела на праве собственности и первоначально формируемое исключительно в денежной форме.
2. Компенсационный фонд формируется за счет вступительных взносов (или их части) и иных обязательных платежей (взносов) членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела в соответствии с положениями настоящего Закона, части доходов от размещения средств компенсационного фонда и иных законных источников по решению саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
3. В формировании компенсационного фонда обязаны участвовать все члены саморегулируемой организации. Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации субъектов страхового дела от обязанности внесения платежей (взносов) в компенсационный фонд, в том числе зачет его требований к саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
4. Средства компенсационного фонда используются исключительно для финансового обеспечения дополнительной имущественной ответственности членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела путем осуществления саморегулируемой организацией субъектов страхового дела компенсационных выплат в соответствии с настоящим Законом.
5. Правилами саморегулируемой организации субъектов страхового дела должны быть определены направления использования средств компенсационного фонда при реорганизации и ликвидации саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
6. На компенсационный фонд не может быть обращено взыскание по обязательствам саморегулируемой организации субъектов страхового дела, а также по обязательствам ее членов, если возникновение таких обязательств не связано с осуществлением компенсационных выплат.
Статья 29.17. Размер и порядок формирования компенсационного фонда
1. Размер компенсационного фонда определяется исходя из необходимости обеспечения предусмотренных настоящим Законом компенсационных выплат:
1) для саморегулируемых организаций страховых организаций, обществ взаимного страхования - не менее чем пятью средними по годовому объему страховой премии членами указанных саморегулируемых организаций;
2) для саморегулируемой организации страховых брокеров - не менее чем пятью средними по годовому доходу от оказания услуг страхового брокера ее членами;
3) для саморегулируемой организации страховых актуариев - не менее чем пятью средними по годовому доходу от страховой актуарной деятельности ее членами.
2. Компенсационный фонд формируется в составе двух частей:
1) части компенсационного фонда, формируемой за счет вступительных денежных взносов (или их части) членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
2) части компенсационного фонда, формируемой за счет обязательных платежей (взносов) членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, доходов от размещения средств компенсационного фонда и иных законных источников по решению саморегулируемой организации субъектов страхового дела;
3. Размер части компенсационного фонда, формируемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, определяется как произведение числа ее членов на размер вступительного денежного взноса (или его части). Вступительный денежный взнос на одного члена саморегулируемой организации субъектов страхового дела составляет:
1) 150 тысяч рублей для саморегулируемой организации страховых организаций;
2) 80 тысяч рублей для саморегулируемой организации обществ взаимного страхования;
3) для саморегулируемой организации страховых брокеров:
а) для членов саморегулируемой организации - юридических лиц - 50 тысяч рублей;
б) для членов саморегулируемой организации - индивидуальных предпринимателей - 20 тысяч рублей;
3) 15 тысяч рублей для саморегулируемой организации страховых актуариев.
4. Размер части компенсационного фонда, формируемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, определяется как разница между размером компенсационного фонда, сформированным в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и размером части компенсационного фонда, формируемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи.
5. Часть компенсационного фонда, формируемая в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, формируются за счет:
1) для саморегулируемых организаций страховых организаций, обществ взаимного страхования - ежеквартальных отчислений средств в размере 0,1 процента от подлежащих формированию страховых резервов. Порядок указанных в настоящем подпункте отчислений определяется органом страхового регулирования;
2) для саморегулируемой организации страховых брокеров - ежеквартальных отчислений средств в размере 0,1 процента от поступлений за оказание услуг страхового брокера;
3) для саморегулируемой организации страховых актуариев - ежеквартальных отчислений средств в размере 1 процента от платы за оказание услуг страхового актуария.
6. Фактический размер компенсационного фонда определяется саморегулируемой организацией субъектов страхового дела ежеквартально. При достижении компенсационным фондом требуемого настоящей статьей размера отчисления на его формирование приостанавливаются.
Если размер компенсационного фонда подлежит уменьшению в связи с выбытием членов саморегулируемой организации субъектов страхового дела, вступающий в саморегулируемую организацию субъект страхового дела не освобождается от уплаты вступительного взноса и обязательных платежей (взносов).
Статья 29.18. Компенсационные выплаты
1. Компенсационные выплаты - выплаты, осуществляемые саморегулируемой организацией субъектов страхового дела из компенсационного фонда в соответствии с положениями настоящей статьи.
2. Компенсационные выплаты производятся при недостаточности собственного имущества члена саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
3. Саморегулируемыми организациями страховых организаций, обществ взаимного страхования компенсационные выплаты производятся в случае:
а) применения к члену саморегулируемой организации процедуры банкротства, предусмотренной федеральным законом;
б) отзыва у члена саморегулируемой организации лицензии на осуществление страховой деятельности;
4. Саморегулируемой организацией страховых брокеров компенсационные выплаты производятся в случае:
а) применения к члену саморегулируемой организации процедуры банкротства, предусмотренной федеральным законом;
б) лишения страхового брокера лицензии на осуществление страховой брокерской деятельности;
5. Саморегулируемой организацией страховых актуариев компенсационные выплаты производятся в случае установления в соответствии с законодательством Российской Федерации неплатежеспособности ее члена при предъявлении к нему страховщиком имущественной претензии, связанной с ненадлежащим производством актуарной оценки, предусмотренной пунктом 2 статьи 8.1 настоящего Закона, если ненадлежащий характер оценки установлен органом страхового надзора.
6. Компенсационные выплаты осуществляются:
1) из компенсационного фонда саморегулируемых организаций страховых организаций, обществ взаимного страхования:
а) в счет выплат сумм страхового возмещения и (или) страховых сумм по договорам страхования (перестрахования) - в размере: 100 процентов - при осуществлении страхования жизни, 80 процентов - при осуществлении видов обязательного страхования, 50 процентов - при осуществлении иных видов страхования;
б) в счет возврата внесенных по договорам страхования (перестрахования) страховых премий (страховых взносов) - в размере, определяемом в соответствии с условиями заключенных договоров страхования (перестрахования);
2) из компенсационного фонда саморегулируемой организации страховых брокеров - в размере причиненного вреда в результате оказания услуг страхового брокера;
3) из компенсационного фонда саморегулируемой организации страховых актуариев - в размере причиненного вреда страховщику при осуществлении страховой актуарной деятельности.
При этом в соответствии с подпунктами 2 и 3 настоящего пункта компенсируется только реальный ущерб и размер компенсационной выплаты не может быть меньше реального ущерба, понесенного лицом, имеющим право на компенсационные выплаты.
7. Компенсационные выплаты уменьшаются на сумму, равную сумме произведенного членом саморегулируемой организации субъектов страхового дела возмещения.
8. Выплаты из компенсационного фонда в отношении одного члена саморегулируемой организации субъектов страхового дела не могут превышать 30 процентов средств ее компенсационного фонда.
9. Решение о компенсационных выплатах принимается саморегулируемой организацией в соответствии с утвержденными ею стандартами.
10. Федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования и уставом саморегулируемой организации субъектов страхового дела могут предусматриваться дополнительные, чем указанные в пунктах 2-4 настоящей статьи, основания и размеры компенсационных выплат.
11. Компенсационная выплата осуществляется по требованию лица, обладающего правом требования соответствующей выплаты, к члену саморегулируемой организации субъектов страхового дела в случаях, указанных в пунктах 3-5 настоящей статьи.
12. Компенсационная выплата должна быть произведена (либо в компенсационной выплате должно быть отказано) в срок не позднее 60 календарных дней с даты регистрации саморегулируемой организацией субъектов страхового дела требования управомоченного лица о соответствующей компенсационной выплате.
Статья 29.19. Условия и порядок размещения средств компенсационного фонда
1. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела для размещения средств компенсационного фонда, заключает с управляющей компанией договор доверительного управления таким фондом.
2. Управляющая компания обязана размещать средства компенсационного фонда на условиях диверсификации, возвратности, прибыльности, ликвидности, исключительно в целях сохранения и прироста этих средств, совершить все необходимые действия по недопущению нарушения установленных настоящим Законом требований к размещению средств компенсационного фонда и заключить договор со специализированным депозитарием, с которым заключен договор саморегулируемой организацией субъектов страхового дела.
3. Специализированный депозитарий осуществляет контроль за соблюдением управляющей компанией ограничений размещения средств компенсационного фонда, правил размещения этих средств и требований к их размещению, установленных настоящим Законом и инвестиционной декларацией, принятой саморегулируемой организацией субъектов страхового дела. Контроль за соблюдением управляющей компанией условий размещения средств компенсационного фонда, установленных саморегулируемой организацией, осуществляется также специализированным подразделением саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
4. Обо всех случаях нарушения установленных настоящим Законом требований к размещению средств компенсационного фонда специализированный депозитарий уведомляет саморегулируемую организацию субъектов страхового дела и орган, осуществляющий надзор за специализированными депозитариями.
5. Управляющая компания и специализированный депозитарий отбираются по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
6. Доход, полученный от размещения средств компенсационного фонда, направляется на пополнение этого фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий размещения таких средств.
7. Средства компенсационного фонда размещаются управляющей компанией в соответствии с инвестиционной декларацией, принятой саморегулируемой организацией субъектов страхового дела. При этом должны соблюдаться следующие ограничения:
1) не менее 40 процентов средств должно быть размещено в государственные ценные бумаги Российской Федерации;
2) не более 40 процентов средств может быть размещено в обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг акции российских эмитентов, созданных в форме открытых акционерных обществ, или в паи паевых инвестиционных фондов;
3) не более 5 процентов средств может быть размещено в акции одного эмитента;.
4) не допускается размещать средства в векселя, ценные бумаги, не обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, и иностранные ценные бумаги.
8. Саморегулируемая организация субъектов страхового дела вправе самостоятельно размещать средства компенсационного фонда в размере не более 20 процентов, в том числе на счетах не менее пяти банков, при соблюдении условий диверсификации, возвратности, прибыльности, ликвидности. Условия и порядок размещения указанной части средств определяются коллегиальным органом управления саморегулируемой организации субъектов страхового дела.
Статья 29.20. Общие положения о национальной ассоциации соответствующей сферы страховой деятельности
1. В целях обеспечения общественных интересов, формирования единых подходов к осуществлению страховой деятельности, выработки единой позиции субъектов страхового дела по вопросам регулирования их деятельности, координации деятельности саморегулируемых организаций субъектов страхового дела, а также в целях взаимодействия саморегулируемых организаций субъектов страхового дела с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и потребителями услуг в области страховой деятельности образуются национальные ассоциации в соответствующей сфере страховой деятельности.
Национальные ассоциации являются некоммерческими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом положений, установленных настоящим Законом.
2. Основными функциями национальной ассоциации являются:
1) обсуждение вопросов государственной политики в области соответствующей сферы страховой деятельности, представление по ним заключений в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления;
2) формирование предложений по вопросам выработки и реализации государственной политики в соответствующей сфере страховой деятельности;
3) формирование предложений по совершенствованию правового и экономического регулирования соответствующей сферы страховой деятельности;
4) представление и защита прав и законных интересов своих членов в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, правоохранительных и судебных органах;
6) разработка федеральных стандартов соответствующей сферы страховой деятельности;
7) осуществление предварительной экспертизы законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих соответствующую сферу страховой деятельности;
8) представление рекомендаций органу страхового регулирования и органу страхового надзора по разработке и утверждению проектов и совершенствованию действующих нормативных правовых и методических актов, регулирующих соответствующую сферу страховой деятельности;
9) осуществление экспертизы документов, представляемых субъектами страхового дела в орган страхового надзора для получения разрешительных документов (лицензий) на осуществление соответствующей сферы страховой деятельности; представление результатов указанной экспертизы в орган страхового надзора;
10) осуществление сбора и анализа статистической отчетности, представляемой субъектами страхового дела в соответствии с требованиями органа страхового регулирования, а также иной информации, в том числе в форме отчетов, в порядке и на условиях, устанавливаемых национальной ассоциацией;
11) представление в установленном порядке в орган страхового надзора, орган страхового регулирования, а также в другие уполномоченные органы по их письменным запросам сводной статистической отчетности, иной аналитической информации по соответствующей сфере страховой деятельности;
12) рассмотрение образовательных программ образовательных учреждений, осуществляющих обучение специалистов в области соответствующей сферы страховой деятельности, и рекомендация таких программ к утверждению;
13) разработка программ обучения и переподготовки кадров субъектов страхового, субъектов страхового дела соответствующей сферы страховой деятельности;
14) формирование компенсационного и иных гарантийных фондов в целях обеспечения дополнительной имущественной ответственности своих членов перед потребителями услуг соответствующей сферы страховой деятельности в иными лицами;
15) контроль за соблюдением своими членами требований устава национальной ассоциации, федеральных стандартов, стандартов и правил национальной ассоциации;
16) ведение реестра своих членов и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном федеральным стандартом;
17) организация информационного и методического обеспечения своих членов;
18) организация обучения, переподготовки, стажировки персонала членов национальной ассоциации, субъектов страхового дела соответствующей сферы страховой деятельности;
19) создание общероссийского третейского суда в соответствующей сфере страховой деятельности;
20) разработка и утверждение в соответствии с положениями учредительных документов национальной ассоциации и законодательства Российской Федерации внутренних документов национальной ассоциации, определяющих основы организации и функционирования национальной ассоциации.
Национальная ассоциация вправе осуществлять иные, предусмотренные ее уставом и не противоречащие законодательству Российской Федерации, функции.
3. Национальная ассоциация обязана утвердить положения:
1) о раскрытии информации национальной ассоциации в соответствии с положениями статьи 29.11 настоящего Закона;
2) о контроле за деятельностью членов национальной ассоциации, включая процедуры проведения проверок, осуществляемых контрольным подразделением, порядок реализации результатов проверок, ознакомления с ними других членов национальной ассоциации в соответствии с положениями настоящего Закона, установленными в отношении саморегулируемых организаций субъектов страхового дела;
3) о контрольном подразделении и дисциплинарном комитете национальной ассоциации в соответствии, с положениями настоящего Закона;
4) о мерах дисциплинарного воздействия в отношении членов национальной ассоциации, условиях и порядке их применения в соответствии с положениями статьи 29.13 настоящего Закона;
5) о порядке формирования компенсационного фонда национальной ассоциации, условиях и порядке осуществления компенсационных выплат, направлениях использования средств компенсационного фонда при реорганизации и ликвидации национальной ассоциации. При этом формирование компенсационного фонда, размещение его средств и осуществление компенсационных выплат в отношении членов национальной ассоциации, являющихся субъектами страхового дела, должно осуществляться с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом для саморегулируемых организаций субъектов страхового дела соответствующей сферы страховой деятельности.
4. Для реализации установленных настоящим Законом функций национальная ассоциация образует на срок не менее чем три года постоянно действующий коллегиальный орган управления, более 25 процентов которого должны составлять независимые эксперты, потребители услуг в соответствующей сфере страховой деятельности, представители научной, научно-исследовательской и педагогической общественности и иные лица, которые не являются членами или представителями членов национальной ассоциации, субъектов страхового дела, субъектами страхового дела или аффилированными по отношению к ним лицами.
5. Образование коллегиального органа управления национальной ассоциации и досрочное прекращение его полномочий и полномочий его членов относится к компетенции собрания представителей членов национальной ассоциации, ее высшего органа управления.
6. Руководитель коллегиального органа управления национальной ассоциации избирается на его первом заседании из числа членов коллегиального органа. Руководителем коллегиального органа управления национальной ассоциации не может быть представитель федерального органа исполнительной власти; органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.
7. Коллегиальным органом управления национальной ассоциации образуется коллегиальный исполнительный орган управления, утверждаются его численный и персональный составы.
8. При принятии решений (голосовании) на общем собрании представителей членов национальной ассоциации, а также на заседании коллегиального органа управления национальной ассоциации каждый член национальной ассоциации, член коллегиального органа имеют один голос.
9. Лица, являющиеся членами коллегиального исполнительного органа управления национальной ассоциации, а также его работники не вправе заключать с саморегулируемыми организациями субъектов страхового дела, с другими национальными ассоциациями, иными объединениями субъектов страхового дела, членами указанных организаций трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера.
10. Национальная ассоциация вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами учреждать организации, создавать обособленные подразделения, в том числе для регулирования отдельных видов (групп видов) добровольного или обязательного страхования.
11. Некоммерческая организация, соответствующая требованиям настоящего Закона, подлежит регистрации в реестре саморегулируемых организаций в качестве национальной ассоциации по истечении семи рабочих дней с даты представления в орган страхового надзора заявления о регистрации в качестве национальной ассоциации с приложением следующих документов:
1) засвидетельствованных в нотариальном порядке копий учредительных документов;
2) засвидетельствованной в нотариальном порядке копии документа о государственной регистрации в качестве юридического лица;
3) заверенных некоммерческой организацией копий заявлений о вступлении в некоммерческую организацию всех ее членов;
4) заверенного некоммерческой организацией реестра членов некоммерческой организации.
В случае несоблюдения органом страхового надзора срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, некоммерческая организация считается включенной в реестр саморегулируемых организаций со дня, следующего за днем истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
12. Решение органа страхового надзора об отказе во включении некоммерческой организации в реестр саморегулируемых организаций может быть принято по следующим основаниям:
1) некоммерческая организация не соответствует одному из требований, предусмотренных статьей 29.21 настоящего Закона;
2) некоммерческая организация не представила предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи документы или представила документы, содержащие недостоверную информацию.
Решение об отказе во включении некоммерческой организации в реестр саморегулируемых организаций может быть обжаловано этой некоммерческой организацией в суде.
13. Исключение национальной ассоциации из реестра саморегулируемых организаций осуществляется органом страхового надзора на основании судебного решения.
Статья 29.21. Особенности созданий национальных ассоциаций в сферах страховой деятельности и разрабатываемые ими федеральные стандарты
1. Национальной ассоциацией страховых организаций признается некоммерческая организация, созданная в целях, соответствующих пункту 1 статьи 29.20 настоящего Закона, и которая отвечает следующим требованиям:
1) объединение в качестве членов некоммерческой организации не менее:
а) 200 страховщиков, ежегодный сбор страховой премии которых в совокупности составляет не менее 55 процентов от общего объема сбора страховой премии по российскому страховому рынку в целом, и страховая деятельность которых осуществляется на территории не менее 35 субъектов Российской Федерации;
б) десяти саморегулируемых организаций страховых организаций или их иных объединений, в том числе не менее одного профессионального объединения страховщиков;
2) наличие согласованных с органом страхового надзора типовых (стандартных) правил страхования по видам страховой деятельности;
3) формирование первоначального компенсационного фонда в денежной форме в размере не менее 50 миллионов рублей.
2. Федеральные стандарты, разрабатываемые национальной ассоциацией страховых организаций, включают:
а) стандартные (типовые) правила добровольного и обязательного страхования;
б) правила проведения экспертизы документов, представляемых страховыми организациями в орган страхового надзора для получения разрешительных документов (лицензий) на осуществление страховой деятельности, и представления результатов указанной экспертизы в орган страхового надзора;
в) стандарты сертификации и аттестации кадров страховых организаций, включая требования к порядку их обучения и сдачи квалификационных экзаменов;
г) правила передачи страхового портфеля страховой организацией (пункт 5 статьи 25 настоящего Закона);
д) правила составления и представления страховыми организациями статистической и иной отчетности, представляемой в соответствии с требованиями органа страхового регулирования в орган страхового надзора, орган страхового регулирования, другие уполномоченные органы;
е) иные требования, необходимые для регулирования деятельности страховых организаций.
3. Национальной ассоциацией обществ взаимного страхования признается некоммерческая организация, созданная в целях, соответствующих пункту 1 статьи 29.20 настоящего Закона, и которая отвечает следующим требованиям:
1) объединение в качестве членов некоммерческой организации не менее 35 процентов саморегулируемых организаций (объединений) обществ взаимного страхования или не менее 55 процентов обществ взаимного страхования;
2) формирование первоначального компенсационного фонда в денежной форме в размере не менее 6 миллионов рублей.
4. Федеральные стандарты, разрабатываемые национальной ассоциацией обществ взаимного страхования, включают:
а) стандартные (типовые) правила добровольного и обязательного взаимного страхования;
б) правила проведения экспертизы документов, представляемых обществами взаимного страхования в орган страхового надзора для получения разрешительных документов (лицензий) на осуществление взаимной страховой деятельности, и представления результатов указанной экспертизы в орган страхового надзора;
в) стандарты сертификации и аттестации кадров общество взаимного страхования, включая требования к порядку их обучения и сдачи квалификационных экзаменов;
г) правила передачи обществом взаимного страхования страхового портфеля (пункт 5 статьи 25 настоящего Закона);
д) правила составления и представления обществами взаимного страхования статистической и иной отчетности, представляемой в соответствии с требованиями органа страхового регулирования в орган страхового надзора, орган страхового регулирования, другие уполномоченные органы;
е) иные требования, необходимые для регулирования деятельности обществ взаимного страхования.
5. Национальной ассоциацией страховых брокеров признается некоммерческая организация, созданная в целях, соответствующих пункту 1 статьи 29.20 настоящего Закона, и которая отвечает следующим требованиям:
1) объединение в качестве членов некоммерческой организации не менее 35 процентов саморегулируемых организаций (объединений) страховых брокеров или не менее 55 процентов страховых брокеров, из которых не менее 55 процентов страховые брокеры, являющиеся юридическими лицами;
2) формирование первоначального компенсационного фонда в денежной форме в размере не менее 2 миллионов 400 тысяч рублей.
6. Федеральные стандарты, разрабатываемые национальной ассоциацией страховых брокеров, включают;
а) стандарты осуществления страховой брокерской деятельности;
б) стандарты аттестации кадров страховых брокеров, включая требования к страховым брокерам, порядку их обучения и сдачи квалификационных экзаменов;
в) правила составления и представления страховыми брокерами статистической и иной отчетности, представляемой в соответствии с требованиями органа страхового регулирования в орган страхового надзора, орган страхового регулирования, другие уполномоченные органы;
г) иные требования, необходимые для регулирования деятельности страховых брокеров.
7. Национальной ассоциацией страховых актуариев признается некоммерческая организация, созданная в целях, соответствующих пункту 1 статьи 29.20 настоящего Закона, и которая отвечает следующим требованиям:
1) объединение в качестве членов некоммерческой организации не менее 35 процентов саморегулируемых, организаций (объединений) страховых актуариев или не менее 55 процентов страховых актуариев;
2) формирование первоначального компенсационного фонда в денежной форме в размере не менее 1 миллиона рублей.
8. Федеральные стандарты, разрабатываемые национальной ассоциацией страховых актуариев, включают:
а) стандарты осуществления страховой актуарной деятельности;
б) стандарты аттестации страховых актуариев;
в) требования к порядку проведения квалификационных экзаменов страховых актуариев, выдачи, приостановления действия и аннулирования квалификационных аттестатов страховых актуариев;
г) иные требования, необходимые для регулирования деятельности страховых актуариев.
Статья 29.22. Членство в национальной ассоциации
1. Субъект страхового дела, саморегулируемая организация, субъектов страхового дела могут быть членами только национальной ассоциации соответствующей сферы страховой деятельности.
В соответствии с учредительными документами национальной ассоциации в национальную ассоциацию могут быть приняты иные объединения субъектов страхового дела.
2. Субъект страхового дела, являющийся членом саморегулируемой организации страхового дела субъектов страхового дела, указанной в пункте 2 статьи 29.2 настоящего Закона, может быть одновременно членом национальной ассоциации соответствующей сферы страховой деятельности.
Однако в этом случае:
указанный субъект страхового дела обязан вносить вступительный и часть членских взносов в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела, а часть членских взносов и обязательные платежи (взносы) на формирование компенсационного фонда - в национальную ассоциацию, а также соблюдать принятые саморегулируемой организацией субъектов страхового дела и национальной ассоциацией стандарты и правила страховой деятельности;
саморегулируемая организация субъектов страхового дела, членом которой является субъект страхового дела, состоящий также членом национальной ассоциации, не несет за данного субъекта страхового дела дополнительной имущественной ответственности, а указанную имущественную ответственность несет национальная ассоциация, членом которой данный субъект страхового дела одновременно является.
Условия и порядок вступления в члены национальной ассоциации, выхода и исключения из национальной ассоциации определяются внутренними документами национальной ассоциации в соответствии с ее учредительными документами и настоящим Законом.
3. Членами национальной ассоциации не могут быть:
1) субъекты страхового дела, исключенные из саморегулируемой организации субъектов страхового дела по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 8 статьи 29.8 настоящего Закона;
2) субъекты страхового дела, исключенные из национальной ассоциации за нарушение требований настоящего Закона, других актов страхового законодательства, федеральных стандартов, стандартов и правил национальной ассоциации;
3) саморегулируемые организации субъектов страхового дела, исключенные из реестра саморегулируемых организаций по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 5 статьи 29.7 настоящего Закона.
4. Права и обязанности членов национальной ассоциации не должны противоречить положениям статьи 29.9 настоящего Закона.
5. Член национальной ассоциации, прекративший членство, не имеет права на внесенные им вступительный и членские взносы, иные обязательные платежи.
Член национальной ассоциации, в отношении которого принято решение о прекращении членства в национальной ассоциации, несет субсидиарную ответственность по обязательствам, связанным с дополнительной имущественной ответственностью членов национальной ассоциации, в течение срока осуществления национальной ассоциации компенсационных выплат, основания для которых наступили за шесть месяцев до прекращения членства.
6. Национальная ассоциация не позднее дня, следующего за днем принятия решения о прекращении членом национальной ассоциации членства в национальной ассоциации, обязана внести соответствующие изменения в реестр членов национальной ассоциации и разместить такое решение на своем официальном сайте в сети "Интернет".
7. Субъект страхового дела, саморегулируемая организация субъектов страхового дела, которым отказано в приеме в члены национальной ассоциации или которые исключены из национальной ассоциации, вправе обжаловать такой отказ или исключение в суде.
8. Субъект страхового дела, прекративший членство в национальной ассоциации, вправе вступить в саморегулируемую организацию (национальную ассоциацию) субъектов страхового дела соответствующей сферы страховой деятельности в соответствии с положениями настоящего Закона.
9. По истечении 30 календарных дней с даты прекращения членства в национальной ассоциации, состоявший ее членом субъект страхового дела и не вступивший в саморегулируемую организацию субъектов страхового дела соответствующей сферы страховой деятельности, обязан оповестить всех своих клиентов о том, что данный субъект страхового дела не является членом национальной ассоциации (саморегулируемой организации субъектов страхового дела).
Указанные в настоящей части требования распространяются также на случай исключения национальной ассоциации из реестра саморегулируемых организаций.";
14) название главы IV дополнить словами ", Саморегулируемых организаций субъектов страхового дела";
15) в статье 30:
а) название статьи дополнить словами ", саморегулируемых организаций субъектов страхового дела";
б) в пункте 1 после слов "страхового дела" вставить слова ", саморегулируемых организаций субъектов страхового дела";
в) подпункт 2 абзаца второго пункта 3 дополнить словами ", реестра саморегулируемых организаций субъектов страхового дела";
г) в пункте 4:
подпункт 1 дополнить словами ", реестра саморегулируемых организаций субъектов страхового дела";
в подпункте 2:
после слов "субъектов страхового дела" вставить слова ", саморегулируемых организаций субъектов страхового дела";
дополнить предложением следующего содержания:
"Каждый субъект страхового дела подлежит проверкам на местах не реже одного раза в три года;";
дополнить подпунктом 4 в следующей редакции:
"4) обращение в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в суд с иском о ликвидации субъекта страхового дела - юридического лица или о прекращении субъектом страхового дела - гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с иском об исключении саморегулируемой организации субъектов страхового дела из реестра саморегулируемых организаций субъектов страхового дела.";
д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Орган страхового надзора не вправе:
1) вмешиваться в разрешение споров между субъектом страхового дела и его клиентом, связанных с исполнением конкретных страховых обязательств;
2) совершать действия, хотя и в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, но порочащие честь, достоинство или деловую репутацию субъекта страхового дела, способствующие формированию негативного отношения к субъекту страхового дела со стороны третьих лиц, способствующие недобросовестной конкуренции в страховой деятельности.";
е) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6. При поступлении в орган страхового надзора заявления (жалобы) страхователя (застрахованного лица, выгодоприобретателя), субъекта страхового дела, саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела орган страхового надзора обязан провести требуемую проверку изложенных в заявлении (жалобе) фактов нарушения страхового законодательства и о результатах письменно известить заявителя в установленные федеральным законом сроки, а при установлении в результате проверки нарушений, подпадающих под применение санкций, принять соответствующие меры.
7. Орган страхового надзора, его должностные лица несут в соответствии с законодательством Российской Федерации перед субъектами страхового дела и иными лицами ответственность за ненадлежащее и несвоевременное принятие мер страхового надзора, неправильное и необоснованное принятие решений и совершение действий, связанных с выполнением предусмотренных настоящим Законом функций по осуществлению государственного страхового надзора.";
16) статью 32 дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:
"7.2. Если соискатель лицензии представил для получения лицензии документы, предусмотренные настоящей статьей, которые прошли экспертизу национальной ассоциации в соответствии с положениями настоящего Закона, и к представленным документам приложено заключение национальной ассоциации о соответствии представляемых соискателем лицензии документов требованиям законодательства Российской Федерации, орган страхового надзора обязан принять решение о выдаче лицензии в срок не позднее 15 рабочих дней.
Требования к заключению национальной ассоциации о соответствии представляемых соискателем лицензии документов на получение лицензии требованиям законодательства Российской Федерации определяются федеральным стандартом.";
17) абзац первый пункта 2 статьи 32.3 дополнить словами ", а в случае наличия в представленных соискателем документах заключения национальной ассоциации (пункт 7.2 статьи 32 настоящего Закона) - также национальной ассоциации.";
18) в статье 32.6:
а) пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Решение об ограничении или приостановлении действия лицензии принимается органом страхового надзора на заседании его коллегиального органа с участием представителя субъекта страхового дела, в отношении которого принимается такое решение, и представителя саморегулируемой организации субъектов страхового дела (национальной ассоциации), членом которой данный субъект страхового дела является.";
б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Предписания саморегулируемой организации субъектов страхового дела даются органом страхового надзора в соответствии с положениями статьи 29.14 настоящего Закона.";
19) в статье 32.8:
а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Решение об отзыве лицензии, кроме основания, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта, принимается органом страхового надзора на заседании его коллегиального органа с участием представителя субъекта страхового дела, в отношении которого принимается такое решение, и представителя саморегулируемой организации субъектов страхового дела (национальной ассоциации), членом которой данный субъект страхового дела является.";
б) в предложении третьем пункта 3 после слов "Российской Федерации" вставить слова "и саморегулируемой организации (национальной ассоциации) субъектов страхового дела, членом которой является субъект страхового дела, лишенный лицензии".
Статья 2
Внести в пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4858; 2005, N 10, ст. 760) следующие изменения:
в абзаце втором слова "1 июля 2007" заменить словами "1 декабря 2008";
в абзаце третьем слова "1 июля 2006" заменить словами "1 июля 2008".
Президент Российской Федерации |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.