Пояснительная записка к проекту федерального закона N 451019-4 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о российско-латвийской государственной границе" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о российско-латвийской государственной границе

Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о российско-латвийской государственной границе (далее - Договор) подписан на уровне глав правительств в г. Москве 27 марта 2007 г. на основании распоряжения Президента Российской Федерации от 26 марта 2007 г. N 134-рп.

Договор является базовым документом, определяющим прохождение российско-латвийской государственной границы, которая, по существу, повторяет ныне охраняемую Сторонами линию границы. Некоторые незначительные коррективы на отдельных участках допущены с учетом хозяйственно-экономической деятельности населения, имеющихся планов землепользования и характера местности. На 9,5-километровом участке железной дороги по линии Пыталово - Карсава граница, проходящая в настоящее время по железнодорожному полотну, переносится примерно на 30 метров западнее, с тем чтобы данный участок, как и остальная часть этой дороги вплоть до пересечения границы с Латвийской Республикой, целиком находился в пределах российской территории. Корректировка прохождения границы проведена на условиях адекватной территориальной компенсации: Российская Федерация получает 225 га, передает 216 га.

Таким образом, вступление Договора в силу не вызовет нарушения сложившейся хозяйственно-экономической деятельности населения приграничных районов и не повлечет за собой каких-либо негативных социально-экономических и иных последствий для Российской Федерации.

Вступление Договора в силу отвечает российским интересам, поскольку международно-правовое оформление российско-латвийской государственной границы создаст более благоприятные условия для ее охраны и пресечения нарушений, а также явится юридическим препятствием для предъявления в дальнейшем Латвийской Стороной каких бы то ни было территориальных претензий к Российской Федерации. Ратификация Договора создаст объективные предпосылки для активизации процесса оформления общей границы Российской Федерации с Европейским союзом.

Договор не содержит иных правил, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. Его ратификация не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о российско-латвийской государственной границе от 27 марта 2007 г. предусматривается создание Совместной демаркационной комиссии (статья 5), которая должна на месте проведения демаркации государственной границы определить порядок демаркации и объем демаркационных работ. Связанные с этим расходы будут покрываться за счет средств федерального бюджета на соответствующий год, выделяемых заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

На основании подпункта "в" пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и в соответствии со статьей 8 Договора он подлежит ратификации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о российско-латвийской государственной границе"

Процедура ратификации Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о российско-латвийской государственной границе (далее - Договор), подписанного в г. Москве 27 марта 2007 г., не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Статьей 5 Договора предусматривается создание Совместной российско-латвийской демаркационной комиссии, которая должна на месте проведения демаркации государственной границы определить порядок демаркации и объем демаркационных работ.

Расходы, связанные с реализацией положений статьи 5 Договора, предусматривающей демаркацию российско-латвийской государственной границы, будут покрываться за счет средств федерального бюджета на соответствующий год, выделяемых заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.