Проект федерального закона N 377311-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" (в части упразднения платного экземпляра и совершенствования формирования обязательного экземпляра) (внесен депутатами ГД Ближиной Л.Ф., Говорухиным С.С., Гусаковым Д.В., Драпеко Е.Г., Кобзоном И.Д., Ондаром Ч.Ч.-Д., Розенбаумом А.Я., Савельевой И.В., Степановой З.М., Тягуновым А.А., Фоменко А.В.) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 377311-4
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст.1; 2002, N 7, ст.630) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац второй после слова "подлежащие" дополнить словом "безвозмездной";

б) абзац третий после слова "информацией" дополнить словами "с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать,"; после слова "изображения," дополнить словами "в электронно-цифровой форме";

в) абзацы шестой и седьмой признать утратившими силу;

г) в абзаце восьмом слово "бесплатный" исключить;

д) абзацы девятый и десятый изложить в следующей редакции:

"обязательный экземпляр субъекта Российской Федерации - экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории субъекта Российской Федерации, за ее пределами по заказу организаций находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации субъекта Российской Федерации в порядке и количестве установленных настоящим Федеральным законом;

обязательный экземпляр муниципального образования - экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории муниципального образования, за ее пределами по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации муниципальных образований в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;";

е) абзацы двенадцатый и тринадцатый изложить в следующей редакции:

"получатель документов - юридическое лицо, его структурное подразделение, наделенное правом получения, хранения и общественного использования обязательного экземпляра на безвозмездной основе;

национальный библиотечно-информационный фонд документов Российской Федерации - собрание всех видов документов, комплектуемое на основе обязательного экземпляра документов на любом материальном носителе, распределяемое в соответствии с настоящим Федеральным законом и предназначенное для постоянного хранения и общественного использования, и являющееся частью культурного достояния народов Российской Федерации.";

2) в статье 4:

а) в пункте 1:

в абзаце первом слово "бесплатного" исключить;

абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

"подготовка и выпуск сводных каталогов в соответствии с видами получаемых документов, сигнальной и реферативной информации;

информирование общества о получаемых документах всех видов;"

в абзаце девятом слова "местных документов" заменить словами "документов муниципальных образований";

дополнить абзацами следующего содержания:

"ведение централизованной каталогизации в соответствии с видами получаемых документов;

обеспечение доступа к информации о получаемых документах, в том числе через информационно-телекоммуникационные сети.";

б) пункт 2 признать утратившим силу;

3) в статье 5:

а) в пункте 1:

в абзаце первом слова "бесплатного экземпляра и обязательного платного" исключить;

в абзаце втором слова "издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания)" заменить словами "печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания);

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"официальные документы - документы на любых видах носителей, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер;";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"электронные издания - документы, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме, прошедшие редакционно-издательскую обработку, имеющие выходные сведения, тиражируемые и распространяемые на машиночитаемых носителях;

дополнить абзацами следующего содержания:

"программы для электронных вычислительных машин и базы данных на материальном носителе;

стандарты;

комбинированные документы - совокупность документов, выполненных на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных).";

б) в пункте 2 слова "местного экземпляра" заменить словами" экземпляра муниципального образования";

4) в статье 6:

а) в наименовании слово "бесплатного" исключить;

б) в пункте 1:

в абзаце первом слово "бесплатный" исключить;

в абзаце втором слово "бесплатных" и слово "бесплатного" исключить;

в абзаце третьем слово "бесплатные" исключить;

5) в статье 7:

а) в наименовании слово "бесплатного" исключить;

б) в пункте 1 слова "по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций" заменить словами "в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций", слово "бесплатному" исключить;

в) в пункте 2:

абзац первый после слова "доставляют" дополнить словами "через полиграфические организации";

в абзацах втором - десятом слово "бесплатных" исключить;

в абзаце девятом цифру "9" заменить цифрами "10";

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципальных образований всех видов печатных изданий, в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.";

д) пункт 4 признать утратившим силу;

6) статью 8 признать утратившей силу;

7) в статье 9:

а) в наименовании слово "бесплатного" исключить;

б) слово "бесплатных" исключить;

в) после слов "для слепых" дополнить словами "и слабовидящих";

8) в статье 10:

а) в наименовании слово "бесплатного" исключить;

б) в пункт 1 слово "бесплатный" исключить;

в) в пункте 2 слова "Всероссийский научно-технический информационный центр федерального органа исполнительной власти по вопросам промышленности, науки и технологий" заменить словами "Орган научно-технической информации федерального органа исполнительной власти в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, определяемый Правительством Российской Федерации,", слово "бесплатный" исключить;

г) в пунктах 3 и 4 слово "бесплатный" исключить;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) в пункте 3 слова "Государственную центральную научную медицинскую библиотеку" заменить словами "Центральную научную медицинскую библиотеку Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова";

9) статью 11 изложить в следующей редакции:

Статья 11. Доставка обязательного экземпляра официальных документов, стандартов

1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации доставляют в Парламентскую библиотеку Российской Федерации после утверждения и регистрации (простановки регистрационного номера и гербовой печати) по два обязательных экземпляра официальных документов, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.

2. Производители документов доставляют в Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия по одному обязательному экземпляру изданий стандартов на любом материальном носителе.";

10) в статье 12:

а) в наименовании слово "бесплатного" исключить;

б) в пункте 1:

в абзацах втором и третьем слово "бесплатных" исключить;

в абзацах четвертом и пятом слово "бесплатному" исключить;

в абзацах пятом и шестом слово "бесплатных" исключить;

11) в статье 13:

а) в наименовании слово "бесплатного" исключить, дополнить словами ", программ для электронных вычислительных машин и баз данных";

б) в пункте 1 слово "бесплатный" и слова ", входящих в состав электронных изданий или являющихся самостоятельными изданиями" исключить;

в) в пункте 2 слово "бесплатных" и слова "программ для электронных вычислительных машин и баз данных," исключить, после слов "патентных документов" дополнить словами ", официальных документов, стандартов";

12) статью 14 признать утратившей силу;

13) в статье 14.1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Обязательный экземпляр может включать комбинированные документы и документы, содержащие аналогичную, зафиксированную на различных носителях информацию.

Обязательный экземпляр, состоящий из комбинированных документов, должен рассылаться единым комплектом получателям обязательного экземпляра в соответствии со статьями 7-13 настоящего Федерального закона.";

б) в пункте 2 слово "бесплатного" исключить;

14) в абзацах первом и седьмом статьи 16 слово "бесплатного" исключить;

15) в статье 17:

а) в пункте 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"осуществление государственной регистрации изданий (библиографической и статистической), подготовка листов государственной регистрации, ведение государственного библиографического учета печатных изданий, комплектование Национального фондохранилища отечественных изданий, обеспечение их постоянного хранения и использования на основе получения одного обязательного федерального экземпляра изданий;";

в абзаце третьем слово "бесплатных" исключить, слова "перечнем, утверждаемым" заменить словами "перечнем и правилами доставки, утверждаемыми";

в абзаце четвертом слово "бесплатного" исключить;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Обязанности книжных палат субъектов Российской Федерации, и (или) библиотек субъектов Российской Федерации по распределению, доставке изданий, входящих в обязательный экземпляр субъекта Российской Федерации, и контролю за их распределением и доставкой устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации.";

в) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Обязанности библиотек муниципальных образований по распределению, доставке изданий, входящих в обязательный экземпляр муниципальных образований, и контролю за их распределением и доставкой устанавливают органы местного самоуправления.";

г) в пункте 3:

в абзаце втором слово "бесплатного" исключить, слова "(за исключением патентных документов на электронных носителях)" заменить словами ", ведение государственного библиографического учета электронных изданий,";

в абзаце третьем слово "бесплатного" и слова "(за исключением патентных документов на электронных носителях)" исключить, слова "перечнем, утверждаемым" заменить словами "перечнем и правилами доставки, утверждаемыми";

дополнить абзацем следующего содержания:

"контроль за полнотой и оперативностью доставки обязательного федерального экземпляра электронных изданий.";

д) в пункте 4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"изготовление, комплектование, ведение государственного библиографического учета, постоянное хранение и использование обязательного экземпляра патентных документов на электронных носителях;";

в абзаце третьем слово "бесплатных" исключить, слова "перечнем, устанавливаемым" заменить словами "перечнем и правилами доставки, утверждаемыми";

е) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Организации, централизованное распределяющие обязательный экземпляр документов на любых видах носителей, предоставляют по запросам органов государственной власти, судебных и правоохранительных органов сведения о государственной регистрации документов и копии зарегистрированных документов.";

ж) пункт 5 признать утратившим силу;

16) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Обязанности организаций, централизованно получающих обязательный экземпляр

1. Ha Российскую государственную библиотеку для слепых и слабовидящих возлагаются комплектование, регистрация, ведение государственного библиографического учета, постоянное хранение и использование обязательного экземпляра изданий для слепых и слабовидящих.

2. На Парламентскую библиотеку Российской Федерации возлагаются комплектование, регистрация, постоянное хранение и использование обязательного экземпляра официальных документов, а также ведение государственного библиографического учета и статистики официальных документов, в том числе выпуск информационных изданий.

3. На Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия возлагаются комплектование, регистрация, ведение государственного библиографического учета, постоянное хранение и использование обязательного экземпляра стандартов.

4. В соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона комплектование, регистрацию, ведение государственного библиографического учета, постоянное хранение и использование обязательного экземпляра, выпуск информационных изданий о нем, возлагаются на:

Орган научно-технической информации федерального органа исполнительной власти в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, определяемый Правительством Российской Федерации, - по неопубликованным документам;

Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук и Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук - по депонированным рукописям;

Российская государственная библиотека, Центральная научная медицинская библиотека Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова - по диссертациям в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона.

5. В соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона комплектование, регистрация, ведение государственного учета, постоянное хранение и использование обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции в зависимости от ее вида, возлагаются на Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации, Российский государственный архив кинофотодокументов, Российский государственный архив фонодокументов и Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм.

На Российскую книжную палату возлагается направление обязательного экземпляра фонограмм и видеофильмов в Российскую государственную библиотеку и Российскую национальную библиотеку.

6. На Межотраслевой научно-исследовательский институт "Интеграл" возлагаются комплектование, регистрация, ведение государственного библиографического учета, постоянное хранение и использование обязательного федерального экземпляра программ для электронных вычислительных машин и баз данных.";

17) в статье 19:

а) в наименовании слово "бесплатного" исключить;

б) в пункте 1:

в абзаце первом слово "бесплатного" исключить;

в абзаце втором слова "по изданиям" заменить словами "по печатным изданиям";

в абзаце третьем после слов "для слепых" дополнить словами "и слабовидящих";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия - по стандартам;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Орган научно-технической информации федерального органа исполнительной власти в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, определяемый Правительством Российской Федерации, Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук, Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук, Российская государственная библиотека, Центральная научная медицинская библиотека Московской медицинской академии имени И.М. Сеченова - по соответствующим видам неопубликованных документов;";

в абзаце восьмом слова "и электронным изданиям, за исключением программ для электронных вычислительных машин и баз данных" исключить;

в абзаце десятом слова ", входящим в состав электронных изданий или являющимся самостоятельными изданиями" исключить;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Научно-технический центр "Информрегистр", Российскую государственную библиотеку, Российскую национальную библиотеку, Государственную публичную научно-техническую библиотеку Сибирского отделения Российской академии наук - по электронным изданиям, указанным в пункте 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.";

в) в пункте 2 слово "бесплатных" исключить;

18) в пунктах 2 и 3 статьи 20 слово "бесплатного" исключить;

19) Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Контроль за доставкой обязательного экземпляра

Контроль за доставкой обязательного экземпляра получателям документов возлагается на организации, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра. Сведения о недоставленном обязательном экземпляре представляются в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. Порядок контроля за доставкой обязательного экземпляра определяется Правительством Российской Федерации.";

20) в статье 22:

а) в наименовании слово "бесплатном" исключить;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Российская книжная палата издает государственные библиографические указатели, которые включают сведения о поступающих в Российскую книжную палату печатных и электронных изданиях, фонограммах и видеофильмах.";

в) в пункте 2:

в абзаце первом слово " бесплатном" исключить;

в абзаце втором слова "Всероссийский научно-технический информационный центр федерального органа исполнительной власти по вопросам промышленности, науки и технологий" заменить словами "Орган научно-технической информации федерального органа исполнительной власти в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, определяемый Правительством Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) в пункте 3 слово "бесплатном" и слово "государственных" исключить, слова "Федеральный фонд государственных стандартов и общероссийский классификатор технико-экономической информации, международных (региональных) правил, норм и рекомендаций стандартизации зарубежных стран" заменить словами "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия";

г) в пункте 4 слово "бесплатном" и слова ", входящих в состав электронных изданий или являющихся самостоятельными изданиями," исключить;

д) в абзаце первом пункта 5 слово "бесплатном" исключить;

21) статью 23 после слова "За" дополнить словом "недоставку,".

Статья 2

Признать утратившим силу пункт 11, абзацы четырнадцатый - шестнадцатый пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 11 февраля 2002 года N 19-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 630).