Пояснительная записка к проекту федерального закона N 448558-4 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части исключения возможности снижения банком в одностороннем порядке процентных ставок по вкладам) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" направлен на исключение возможности снижения кредитной организацией в одностороннем порядке процентных ставок по срочным вкладам либо вкладам на условиях возвратности по наступлении предусмотренных договором обстоятельств на основании договора с гражданином при отсутствии установленных федеральным законом оснований.

Действующая редакция статьи 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" устанавливает, что кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке изменять процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам), комиссионное вознаграждение и сроки действия этих договоров с клиентами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или договором с клиентом.

Таким образом, согласно статье 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" допускается одностороннее изменение (в том числе уменьшение) кредитной организацией процентной ставки по вкладам в случаях, предусмотренных договором с клиентом.

Вместе с тем в соответствии со статьей 838 Гражданского кодекса Российской Федерации определенный договором банковского вклада размер процентов на вклад, внесенный гражданином на условиях его выдачи по истечении определенного срока либо по наступлении предусмотренных договором обстоятельств, не может быть односторонне уменьшен банком, если иное не предусмотрено законом.

В этой связи становится очевидным наличие в действующем законодательстве Российской Федерации противоречия между нормами статьи 838 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 февраля 1999 г. N 4-П положение части второй статьи 29 Федерального закона от 3 февраля 1996 года "О банках и банковской деятельности" признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в части изменения банком в одностороннем порядке процентной ставки по срочным вкладам граждан как позволяющее банку произвольно снижать ее исключительно на основе договора.

С целью устранения вышеуказанного противоречия, приведения статьи 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации и обеспечения конституционных прав граждан-вкладчиков кредитных организаций разработан данный законопроект.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Вступление в силу федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих в связи с проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.