Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2012 г. N 13АП-22858/11

г. Санкт-Петербург

25 января 2012 г.

Дело N А56-31521/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей И.Б.Лопато, И.Г.Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: Ж.А.Алыбиной

при участии:

от истца (заявителя): предст. Полтанова Т.Н. - доверенность N 11 от 10.1.2012

от ответчика (должника): не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22858/2011) ООО "Магистральстройсервис" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2011 по делу N А56-31521/2008 (судья Корушова И.М.), принятое

по заявлению ООО "Магистральстройсервис"

к Балтийской таможне

о взыскании судебных расходов

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" (место нахождения: 195009, Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 8, лит. А, пом. 7-н; ОГРН 1027801556023) (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А) (далее - таможня) по списанию денежных средств общества в результате принятия решения об окончательной корректировке таможенной стоимости по ГТД N 10216100/300708/0073851 и обязании таможню восстановить нарушенные права общества путем зачета денежных средств в сумме 189944 руб. 78 коп. в счет будущих уплат таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2009 требования общества удовлетворены. В апелляционном и кассационном порядке решение суда не пересматривалось.

17.08.2011 общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Балтийской таможни судебных расходов на оплату юридической помощи в размере 45100 руб. Одновременно обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о распределении судебных расходов.

Определением от 18.10.2011 суд отказал в удовлетворении ходатайства.

В апелляционной жалобе ООО "Магистральстройсервис", ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит определение суда от 18.10.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании с Балтийской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что общество получило право на возмещение судебных расходов, понесенных в связи с оплатой юридической помощи по настоящему делу, до вступления в законную силу Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", которым установлен шестимесячный срок на подачу заявления о возмещении судебных расходов. При этом общество считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что шестимесячный срок на подачу заявления о возмещении судебных расходов по делам, судебный акт по которым, вступил в законную силу до внесения изменений в статью 112 АПК РФ, надлежит исчислять с 01.11.2010. Кроме того, общество полагает, что суд необоснованно отказал в восстановлении срока на подачу заявления о возмещении судебных расходов, поскольку указанные в ходатайстве о восстановлении срока причины пропуска срока на подачу заявления о распределении судебных расходов являются уважительными.

В судебном заседании представителем общества заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до опубликования на сайте ВАС РФ полного текста постановления по делу N ВАС-11407/2011 по аналогичным обстоятельствам. Ходатайство отклонено судом апелляционной инстанции.

Представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда от 18.10.2011 отменить.

Балтийская таможня, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направила. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Балтийской таможни.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции считает определение суда от 18.10.2011 подлежащим отмене, поскольку рассмотрев заявленное обществом ходатайство о восстановлении пропущенного срока и отказав в его удовлетворении, суд не рассмотрел само заявление общества о взыскании судебных расходов и не отразил в судебном акте результат рассмотрения указанного заявления, как этого требуют положения части 1 статьи 112 и части 2 статьи 159 АПК РФ.

Исходя из положений, закрепленных в части 4 статьи 272 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения жалобы на определение суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу, не передавая вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявление ООО "Магистральстройсервис" о взыскании с таможни судебных расходов, оценив доводы заявителя и представленные им доказательства, не усматривает оснований для удовлетворения заявления общества о взыскании судебных расходов в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 112 АПК РФ).

Федеральный закон от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 228-ФЗ), которым внесены изменения в статью 112 АПК РФ, вступил в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования - 01.11.2010 (опубликован в "Российской газете" 02.08.2010).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12, при разрешении вопроса о том, какие правила следует применять после вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ при рассмотрении дел, производство по которым уже возбуждено арбитражным судом, следует исходить из положения части 4 статьи 3 АПК РФ, согласно которому судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия, в том числе путем подачи соответствующих документов или исполнения судебного акта.

Исходя из названной нормы к отношениям по рассмотрению заявлений о судебных расходах по делам, последний судебный акт по которым вступил в законную силу до вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ, и рассматриваемым арбитражными судами после вступления названного Закона в силу, шестимесячный срок на подачу заявления по вопросу о судебных расходах начинает течь после вступления в силу этого Закона.

Поскольку согласно статье 2 Федерального закона N 228-ФЗ он вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, указанный шестимесячный срок следует исчислять с 01.11.2010.

Такой подход позволит обеспечить равную судебную защиту права на компенсацию судебных расходов для всех лиц, участвующих в арбитражном судопроизводстве после вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ, реализовав принцип равенства всех перед законом и судом (статья 7 АПК РФ).

Предусмотренное Федеральным законом N 228-ФЗ правовое регулирование, устанавливающее трехмесячный срок для вступления закона в силу и шестимесячный срок для реализации права на взыскание судебных расходов, которое до вступления Закона в силу не было реализовано, в совокупности с правом на восстановление срока создает правовую основу для того, чтобы заинтересованное в таком взыскании лицо предвидело последствия выбора того или иного варианта своего поведения.

Столь значительный период времени, в совокупности составляющий девять месяцев, позволяет заинтересованному лицу, действующему разумно, реализовать право на взыскание судебных расходов.

Таким образом, при рассмотрении заявлений о судебных расходах по делам, последний судебный акт по которым вступил в законную силу до вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ, в соответствии с частью 4 статьи 3 АПК РФ подлежит применению норма статьи 112 АПК РФ в редакции указанного Закона. При этом заявления о взыскании судебных расходов должны быть предъявлены в арбитражные суды с соблюдением общего трехгодичного срока исковой давности, на который заявитель был вправе рассчитывать в силу прежней редакции статьи 112 АПК РФ, и в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ, а шестимесячный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2011 N 12262/11.

Как следует из материалов дела, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.03.2009 по настоящему делу не обжаловалось в апелляционном и кассационном порядке и вступило в законную силу 11.04.2009 - до вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ, то есть тогда, когда действующее арбитражное процессуальное законодательство не содержало временного ограничения на подачу заявления о судебных расходах. Следовательно, шестимесячный срок на подачу обществом заявления о возмещении судебных расходов следует исчислять, начиная с 01.11.2010.

Применение в данном случае шестимесячного срока, исчисляемого с 11.04.2009, означало бы придание закону обратной силы при отсутствии в законе специального указания об этом, и привело бы к лишению заявителя возможности защитить свое имущественное право на взыскание судебных расходов.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в суд с заявлением о возмещении судебных расходов 17.08.2011, то есть по истечении установленного частью 2 статьи 112 АПК РФ шестимесячного срока (срок истек 03.05.2011 с учетом праздничных и выходных дней).

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 112 АПК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В силу положений пункта 1 статьи 65 АПК РФ уважительность причин пропуска срока должна быть доказана лицом, подающим заявление о возмещении судебных расходов.

При обращении в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, обществом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу указанного заявления (том 1 л.д. 61-32, 122-124).

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением о распределении судебных расходов ООО "Магистральстройсервис" указало на большую загруженность юристов компании, отсутствие у общества возможности обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов ввиду поздней оплаты оказанных обществу юридических услуг, на наличие значительной задолженности перед таможенным органом и организациями перевозчика, а также на возбужденные в отношении заявителя в 2010 году административное и уголовное дела.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное обществом ходатайство о восстановлении пропущенного срока, полагает, что указанные обществом причины пропуска срока не являются уважительными. По мнению суда апелляционной инстанции, обществом не было предпринято необходимых и достаточных мер для своевременного обращения в суд с заявлением о возмещении судебных расходов.

Как следует из материалов дела, по условиям пунктов 3.1 - 3.3 соглашения об оказании юридических услуг N 7/юр-01/09-08 отчет об оказании услуг, составление акта приемки-сдачи работ и выставление счета должно осуществляться после вступления решения в законную силу. Решение по делу N А56-31521/2008 от 10.03.2009 вступило в законную силу 11.04.2009 (часть 1 статьи 180 АПК РФ). В свою очередь, отчет об оказании услуг и акт приемки-сдачи выполненных работ составлены сторонами 31.12.2010, в этот же день обществу выставлен счет N 207 от 31.12.2010. Таким образом, документы, подтверждающие оказание услуг были составлены и счет на оплату услуг был предъявлен обществу лишь спустя 1 год и 8 месяцев после возникновения у ООО "Балт-Сервис" права на получение оплаты оказанных обществу юридических услуг. При этом в материалы дела не представлены доказательства обращения заявителя к ООО "Балт-Сервис" с требованием представления отчетов об оказании юридической помощи и выставления счета на оплату по услугам, оказанным обществу в рамках соглашения N 7/юр-01/09-08, которые бы свидетельствовали о принятии заявителем необходимых мер для последующей реализации своего права и своевременной подачи в суд заявления о возмещении судебных расходов. Условия соглашения N 7/юр-01/09-08 не препятствовали и досрочной оплате обществом оказанных ему услуг. Таким образом, поздняя оплата оказанных юридических услуг по соглашению N 7/юр-01/09-08 связана, в том числе, и с бездействием самого заявителя.

Кроме того, Федеральный закон от 27.07.2010 N 228-ФЗ, которым внесены изменения в статью 112 АПК РФ, был официально опубликован в Российской газете 02.08.2010 и вступил в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования - 01.11.2010. Трехмесячный срок для вступления Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ в силу и шестимесячный срок для реализации права на взыскание судебных расходов, которое до вступления указанного Закона в силу не было реализовано, в совокупности составляющий девять месяцев, позволяет заинтересованному лицу, действующему разумно, своевременно реализовать предоставленное ему право на взыскание судебных расходов. Таким образом, общество имело возможность до истечения шестимесячного срока на подачу заявления о распределении судебных расходов, во избежание последствий пропуска срока на обращение в суд с указанным заявлением, предпринять меры по своевременному оформлению необходимых документов, выставлению счета и скорейшей оплате оказанных услуг. Однако данных мер обществом предпринято не было.

Более того, после оплаты 14.01.2011 счета N 207 от 31.12.2010 за юридические услуги по соглашению N 7/юр-01/09-08 общество обратилось в суд с заявлением о взыскании судебных расходов только 17.08.2011, то есть спустя 7 месяцев с момента оплаты счета. При этом, внутренние организационные проблемы юридического лица (большая загруженность юристов общества) не могут быть признаны в качестве уважительной причины позднего обращения в суд с заявлением о распределении судебных расходов.

Доводы подателя жалобы о том, что в соответствии с требованиями канцелярии суда первой инстанции по приему вторичных документов от одного представителя в день принимается не более 10 (заявлений) пакетов документов, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не исключает возможности направления соответствующих заявлений посредством почтовой связи.

Судом также отклоняются доводы общества о возбуждении в 2010 году в отношении общества дела об административном правонарушении, повлекшего изъятие товара, несение заявителем больших расходов, связанных с простоем контейнеров в период с 06.07.2010 по 28.09.2010 и 12.10.2010, а также уголовного дела, в результате которого были изъяты бухгалтерские документы, что воспрепятствовало, по мнению общества, своевременной оплате юридических услуг. Как следует из материалов дела, оказанные обществу юридические услуги по соглашению N 7/юр-01/09-08, были оплачены обществом 14.01.2011, в связи с чем заявитель имел реальную возможность подать заявление в пределах шестимесячного срока, установленного статьей 112 АПК РФ (до 03.05.2011). Общество также не обосновало, каким образом возбуждение в 2010 году в отношении общества дела об административном правонарушении и уголовного дела препятствовало оплате оказанных по соглашению N 7/юр-01/09-08 юридических услуг в 2009 году.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции, оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ доводы общества и представленные в обоснование заявленного ходатайства доказательства, не усматривает оснований для признания уважительными причин пропуска обществом установленного статьей 112 АПК РФ срока, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о возмещении судебных расходов подлежит отклонению.

Пропуск срока подачи заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления ООО "Магистральстройсервис" о взыскании с Балтийской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя по настоящему делу надлежит отказать.

Определение суда от 18.10.2011 подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении ходатайства ООО "Магистральстройсервис" о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов и об отказе в удовлетворении заявления общества о взыскании с Балтийской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 октября 2011 года по делу N А56-31521/2008 отменить.

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов отказать.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" о взыскании с Балтийской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя по делу N А56-31521/2008 отказать.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

И.Б. Лопато И.Г. Савицкая