Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2012 г. N 15АП-14476/11

город Ростов-на-Дону

24 января 2012 г.

дело N А32-6261/2011

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ильиной М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко Е.Н.

при участии:

от заинтересованного лица - Хохлова С.С. по доверенности от 10.01.2012 N 01-22/1;

от третьего лица - Хохлова С.С. по доверенности от 13.01.2012 N 110-15-159/12-37-01

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Думы муниципального образования город-курорт Геленджик

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.11.2011

по делу N А32-6261/2011,

принятое судом в составе: Нигоева Р.А., Данько М.М., Савина Р.Ю.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фортуна"

к Думе муниципального образования город-курорт Геленджик

при участии третьего лица Администрации г. Геленджик

о признании недействительным фрагмента карты территориального зонирования, утвержденного решением Думы МО город-курорт Геленджик N 466 от 27.07.2010 года в части отнесения земельного участка с кадастровым N 23:40:04 03 019:0003, принадлежащим ООО "Фортуна" на праве постоянного (бессрочного) пользования к зоне Р-2 (Зона пляжей и набережных) не соответствующим положениям Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ и генеральному плану г. Геленджика,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фортуна" (далее ООО "Фортуна", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Думе муниципального образования город-курорт Геленджик (далее Дума МО г.Геленждик) о признании недействительным фрагмент карты территориального зонирования, утвержденного решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик N 466 от 27.07.2010 года в части отнесения земельного участка с кадастровым N 23:40:04 03 019:0003, принадлежащим ООО "Фортуна" на праве постоянного (бессрочного) пользования к зоне Р-4 (зона пляжей и набережных) не соответствующим положениям Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ и генеральному плану г. Геленджика.

Определением суда от 20.05.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (т.1 л.д.216-217).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.11.2011 признан недействующим фрагмент карты территориального зонирования, утвержденный решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик N 466 от 27.07.2010 года в части отнесения земельного участка с кадастровым N 23:40:04 03 019:0003, принадлежащим ООО "Фортуна" на праве постоянного (бессрочного) пользования, к зоне Р-4 (зона пляжей и набережных) не соответствующим положениям Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ и генеральному плану г. Геленджика.

Дума муниципального образования город-курорт Геленджик обжаловала решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.11.2011 в апелляционном порядке.

ООО "Фортуна" представило ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с тем, что решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции (ч.7 ст.195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Общество изложило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель Думы МО г. Геленждик и Администрации г. Геленджик апелляционную жалобу поддержал, просил решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.11.2011 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что производство по апелляционной жалобе следует прекратить.

В соответствии с ч.7 ст.195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.

Согласно пункту 2 части первой статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству установит, что апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства.

В пунктах 3, 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что решения суда первой инстанции по делам об оспаривании нормативных правовых актов (части 4, 7 статьи 195 АПК РФ) обжалуются в порядке кассационного производства. В случае, когда суд апелляционной инстанции ошибочно принял к производству апелляционную жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Учитывая, что апелляционная жалоба Думы муниципального образования город-курорт Геленджик на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.11.2011 была ошибочно принята к производству, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости прекращения производства по указанной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 264-265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.11.2011 по делу N А32-6261/2011 прекратить.

Определение может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

И.Н. Глазунова Т.Р. Фахретдинов