Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2012 г. N 09АП-35863/11

г. Москва

03 февраля 2012 г.

Дело N А40-95814/11-147-835

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Кольцовой Н.Н., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	помощником судьи Горловым Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по городу Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.10.2011 по делу N А40-95814/11-147-835 по заявлению ЗАО "ДВК-связь" (ОГРН 1027739239912; 117393, г.Москва, Архитектора Власова ул, 39) к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по городу Москве об оспаривании постановления от 11.08.2011 N455-11/4150М,

при участии:

от заявителя:	Ткачев А.В. по доверенности от 12.08.2011;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ

ЗАО "ДВК-связь" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального Управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве (далее - административный орган) по делу об административном правонарушении от 11.08.2011 N 455-11/4150М о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

Решением суда от 26.10.2011 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме, постановление административного органа признано незаконным и отменено.

Не согласившись с принятым решением, административным органом подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, при этом суд располагает доказательствами его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель общества поддержал решение суда первой инстанции, поскольку считает его законным и обоснованным.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

01.08.2009 между обществом и Компанией "Флинт Групп Финланд ОЮ", (Финляндия) заключен договор оказания услуг связи N УС24-0627/646 (далее - договор).

Согласно договору общество (исполнитель) приняло на себя обязательство оказывать Компании "Флинт Групп Финланд ОЮ" (заказчик) услуги связи.

Оспариваемым постановлением обществу вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25. КоАП РФ.

Правонарушение, по мнению административного органа, выразилось в нарушении обществом срока представления в банк паспорта сделки справки о подтверждающих документах (далее - справка), установленного п.2.4. Положения N 258-П 01.06.2004 Центрального банка Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте РФ 16.06.2004 за N 5848) (далее - Положение N 258-П)

31.07.2010 между обществом и Компанией "Флинт Групп Финланд ОЮ", (Финляндия) был подписан акт N 10002325 об оказанных услугах.

По мнению административного органа, обществом нарушен срок представления справки, предусмотренный п.2.4. Положения N 258-П.

В нарушение требования п.2.4. Положения N 258-П справка представлена в банк паспорта сделки 15.11.2010, а должна быть представлена 15.08.2010.

Вменяя указанное правонарушение, административный орган во исполнение ч.4 ст.210 АПК РФ должно представить доказательство того, что на общество возложена обязанность соблюдения требований Положения N 258-П.

Согласно п.1.2. Положения N 258-П его действие не распространяется на валютные операции, осуществляемые между нерезидентом и резидентом в случае, если общая сумма контракта не превышает в эквиваленте 50 тыс. долларов США по официальному курсу иностранных валют по отношению к рублю, установленному Банком России на дату заключения контракта, или, в случае изменения суммы контракта, на дату заключения последних изменений (дополнений) к контракту, предусматривающих такие изменения.

Согласно п.1.2. Положения N 258-П в редакции, действующей на дату представления обществом справки, требования Положения не распространялись на валютные операции, осуществляемые между нерезидентом и резидентом в случае, если общая сумма контракта не превышает в эквиваленте 5 000 долларов США.

Во исполнение положения ч.4 ст.210 АПК РФ административным органом представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается, что сумма договора между обществом и Компанией "Флинт Групп Финланд ОЮ", (Финляндия) превышает 5 000 долларов США (на дату представления справки) и 50 тыс. долларов США (на момент принятия оспариваемого постановления).

Кроме того. Согласно п.2 Указаний Банка России от 29.12.2010 N 2557-У со дня вступления в силу Указаний резидент вправе закрыть паспорт сделки, ранее оформленный по внешнеторговому договору (контракту) (далее - контракт), общая сумма которого на дату вступления в силу настоящего Указания не превышает в эквиваленте 50 тыс. долларов США по официальному курсу иностранных валют по отношению к рублю, установленному Банком России на дату заключения контракта, или, в случае изменения суммы контракта, на дату заключения последних изменений (дополнений) к контракту, предусматривающих такие изменения.

Указания Банка России от 29.12.2010 N 2557-У вступили в силу с 27.02.2011.

Оспариваемое постановление вынесено административным органом 11.08.2011.

Следовательно, на дату вынесения оспариваемого постановления обязанность по представлению в банк паспорта сделки справки о подтверждающих документах по внешнеэкономическому контракту, общая сумма которого не превышает в эквиваленте 50 тыс. долларов США, у общества отсутствовала.

Такое обстоятельство является основанием для применения ч.2 ст.1.7. КоАП РФ.

При изложенных фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, апелляционный суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела, действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.5.1 ст.211, ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.10.2011 по делу N А40-95814/11-147-835 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Н.Н. Кольцова П.В. Румянцев