Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2012 г. N 13АП-20089/11

г. Санкт-Петербург

09 февраля 2012 г.

Дело N А21-555/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баркановой Я.В.

судей Сериковой И.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Суюнчалиевой С.Ю.

при участии:

от истца: представитель Сафонова Е.Ю. (по доверенности от 29.04.2011)

от ответчика: представитель не явился, уведомлен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20089/2011) Агентства по имуществу Калининградской области

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.09.2011 по делу N А21-555/2011 (судья Мялкина А.В.), принятое

по иску Агентства по имуществу Калининградской области

к ООО "Восточная Пруссия" об изъятии земельного участка,

установил:

Агентство по имуществу Калининградской области (236040, Калининградская обл., Калининград г., Д. Донского ул., 1, ОГРН 1023900767186) (далее - Истец, Агентство) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Восточная Пруссия" (далее - Ответчик, Общество) (236008, Калининградская обл., Калининград г., Гоголя ул., 4, 1, ОГРН 1073917006900) об изъятии путем выкупа для государственных нужд Калининградской области земельного участка с кадастровым номером 39:03:04 00 34:221, площадью 6 914 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Орловка, по цене 75 000 руб.

Решением арбитражного суда от 27.09.2011 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Агентство просит названное решение отменить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции необоснованно отказано в определении рыночной стоимости спорного участка, в мотивировочной части не указаны мотивы, по которым суд отклонил представленные экспертные отчеты. По мнению подателя жалобы, решение суда первой инстанции не является законным и обоснованным и подлежит отмене, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

О времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом стороны уведомлены.

Представитель Агентства в судебном заседании апелляционного суда доводы жалобы поддержал.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило, дело рассматривалось в его отсутствие в соответствии со ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 39:03:04 00 34:0078, площадью 64 000 кв.м., расположенный в Калининградской области, Гурьевском районе (в районе ориентира: от окружной дороги в сторону Зеленоградска (Храброво), от бензоколонки (АЗС) на север 1 км вдоль дороги Калининград-Зеленоградск (Храброво) у озера (далее - земельный участок) согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 12.11.2007 принадлежит на праве собственности Ответчику.

Во исполнение Закона Калининградской области "Об утверждении Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы" Правительством Калининградской области было издано постановление от 28.12.2007 N 894 "Об изъятии земельных участков для государственных нужд Калининградской области".

Согласно указанному постановлению в целях обеспечения строительства автомобильной дороги "Калининград-Зеленоградск" с подъездом к аэропорту "Храброво " - 1-й очереди строительства кольцевого маршрута земельный участок Общества подлежит изъятию путем выкупа (приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 28.12.2007 N 894) (далее - постановление N 894).

Во исполнение постановления N 894 в адрес Общества 17.02.2008 Агентством направлено уведомление об изъятии земельного участка путем выкупа.

Из материалов дела следует, что Общество письмом от 27.03.2008 дало согласие на раздел земельного участка с целью формирования земельного участка, необходимого для строительства автомобильной дороги, площадью 0,6914 га.

Впоследствии был сформирован новый земельный участок с кадастровым номером 39:03:04 0034:221, в отношении которого проведена оценка его рыночной стоимости (отчет N 3-006-11). В соответствии с названным отчетом рыночная стоимость вновь сформированного земельного участка составляет 75 000 руб.

Агентством в адрес Общества был направлен договор купли-продажи земельного участка, вместе с тем, стороны не пришли к соглашению о выкупной стоимости земельного участка, в связи с чем названный договор заключен не был, что послужило основанием для обращения Агентства в арбитражный суд с настоящим иском.

Апелляционный суд полагает решение арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска законным и обоснованным в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно пункту 2 названной статьи решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

В силу пункта 2 названной статьи при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 5 названной статьи порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 N 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Согласно пункту 5 названных Правил размер убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием для государственных или муниципальных нужд или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Федеральной службой земельного кадастра России по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством имущественных отношений Российской Федерации. Споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке.

Пунктом 6 указанных Правил установлено, что определение размера убытков, причиненных землепользователям и землевладельцам изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Рыночная стоимость земельных участков определяется на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденных распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 06.03.2002 N 568-р.

Учитывая возникший между сторонами спор относительно размера рыночной стоимости земельного участка, суд первой инстанции назначил судебную экспертизу и поручил ее проведение Индивидуальному предпринимателю Павлову Д.В., члену Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки". Согласно отчету оценщика N 01-ЗУ/06-11 "Об оценке рыночной стоимости земельного участка сельскохозяйственного назначения" рыночная стоимость изымаемого земельного участка составила 305 000 руб.

Не согласившись с указанным отчетом, Агентство заявляло в суде первой инстанции о назначении повторной экспертизы, поддержав названное ходатайство при рассмотрении дела апелляционным судом.

Апелляционный суд оснований для удовлетворения названного ходатайства не усматривает.

Частью 2 статьи 87 АПК РФ установлено, что в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Из отчета N 01-ЗУ/06-11 усматривается, что в нем содержатся полные, ясные формулировки и однозначные выводы по поставленным вопросам, противоречия отсутствуют.

Обоснованность и достаточность названного отчета, его достоверность как доказательства были оценены судом первой инстанции, что свидетельствует о соблюдении судом правил оценки доказательств, установленных статьей 71 АПК РФ.

Следовательно, основания для назначения повторной экспертизы отсутствовали.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Агентства пояснила, что возражает против удовлетворения заявленного иска об изъятии путем выкупа для государственных нужд Калининградской области земельного участка с кадастровым номером 39:03:04 00 34:221 по цене, определенной на основании отчета N 01-ЗУ/06-11.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска отсутствуют, апелляционная жалоба является необоснованной.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.09.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

И.А. Серикова И.А. Тимухина