Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2012 г. N 08АП-10275/11

город Омск

13 февраля 2012 г.

Дело N А70-5727/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смольниковой М.В.

судей Гладышевой Е.В., Глухих А.Н.

при ведении протокола судебного заседания: Зинченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10275/2011) Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Тюменской области от 10 ноября 2011 года, вынесенное по результатам рассмотрения заявления Федеральной налоговой службы России об установлении требования кредитора по делу N А70-5727/2011 (судья Трубицина Н.Г.) о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Кафе Недра" (ИНН 7202082810, ОГРН 1027200844021),

в судебном заседании участвуют представители:

от Федеральной налоговой службы - Пшеничников О.Ю. по доверенности от 20.09.2011 N 72-01/549618;

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Кафе Недра" Леонтьевой Оксаны Владимировны - не явился, извещена;

установил:

решением Арбитражного суда Тюменской области от 09 августа 2011 года по делу N А70-5727/2011 общество с ограниченной ответственностью "Кафе Недра" (далее по тексту - ООО "Кафе Недра", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим должника утверждена Леонтьева О.В.

Сообщение о признании должника банкротом и об открытии в отношении него процедуры конкурсного производства опубликовано 20 августа 2011 года в печатном издании "Коммерсантъ" N 150.

20 сентября 2011 года в арбитражный суд обратилась Федеральная налоговая служба (далее по тексту - ФНС России, уполномоченный орган) с заявлением об установлении её требований в размере 263 211 руб. 47 коп., из которых 251 674 руб. 50 коп. - основной долг, 11 536 руб. 97 коп. - пени в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Кафе Недра".

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 10 ноября 2011 года по делу N А70-5727/2011 требования ФНС России частично удовлетворены. В реестр требований кредиторов ООО "Кафе Недра" в состав третьей включены требования ФНС России по оплате страховых взносов в размере 79 659 руб. 38 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований судом отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, уполномоченный орган обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Податель жалобы считает, что суд первой инстанции неверно оценил представленные доказательства и определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Полагает, что суду были представлены все необходимые документы для удовлетворения требований в полном объеме.

Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2011 года по делу N А70-5727/2011 указанная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 06 февраля 2012 года.

Конкурсный управляющий ООО "Кафе Недра" Леонтьева О.В., извещённая о судебном заседании надлежащим образом в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) в него не явилась, представителя не направила. На основании статей 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие конкурсного управляющего.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

Возражений против проверки судебного акта в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы не поступило.

Поэтому в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений обжалуемое определение проверено лишь в части отказа во включении требований ФНС России в реестр требований кредиторов должника. В части обоснованности требования, установленного судом первой инстанции, обжалуемое определение не проверяется.

Заслушав пояснения представителя уполномоченного органа, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда в обжалуемой части в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу ФНС России подлежащей удовлетворению, определение суда изменению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов ООО "Кафе Недра" задолженности в заявленном размере рассматривалось судом в порядке статей 100, 142 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за первый квартал 2011 года, откорректированный расчет за 12 месяцев 2010 года, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20 апреля 2011 года и от 27 июля 2011 года.

Частично отказывая ФНС России в удовлетворении заявления о включении в реестр требований кредиторов, суд первой инстанции исходил из того, что ФНС России не были представлены доказательства с достоверностью свидетельствующие о наличии у должника задолженности по уплате обязательных платежей в заявленном размере.

Между тем, проанализировав представленные ФНС России доказательства, суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции не соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" согласно абзацу пятому статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее по тексту - Федеральный закон N 212) взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 данного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона N 212 установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего федерального закона отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 19 Федерального закона N 212 в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 25 при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

С учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации, возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении сроков давности взыскания налогов (штрафов) в бесспорном порядке (пункты 3, 7 статьи 46, пункт 1 статьи 47, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации) или в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 25 установлено, что поскольку с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения недоимка по налогам не может быть взыскана налоговым органом в принудительном порядке, определенном НК РФ, то, соответственно, выставление должнику требования об уплате налога не является необходимым условием для установления и включения в реестр требований кредиторов требований по налогам, заявляемых уполномоченным органом в деле о банкротстве в порядке, предусмотренном статьей 71 Закона о банкротстве.

В рассматриваемом случае суду необходимо устанавливать, не истек ли на момент обращения уполномоченного органа в суд срок давности взыскания налогов в судебном порядке, складывающийся при невыставлении требования из совокупности следующих сроков: срока, установленного статьей 70 НК РФ на предъявление требования об уплате налогов, срока на бесспорное взыскание недоимки за счет денежных средств (пункт 3 статьи 46 НК РФ) и срока на обращение в суд с требованием о взыскании указанной задолженности за счет иного имущества организации (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, выставление должнику требования об уплате налога не является необходимым условием для установления и включения в реестр требований кредиторов требований по обязательным платежам, заявляемым ФНС России в деле о банкротстве. Вместе с тем такое требование может быть одним из доказательств обоснованности и размера недоимки в рамках дела о банкротстве в силу пунктов 21, 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 года N 25.

Представленными ФНС России в дело доказательствами: копией уведомления о наличии задолженности N 11/12427 от 29 августа 2011 года, копией расчёта (форма РВС-1 ПФР) по начисленным и уплаченным страховым взносам N 082-003-027241 за первый квартал 2011 года, откорректированным расчетом за 12 месяцев 2010 года, копиями требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20 апреля 2011 года и от 27 июля 2011 года подтверждается размер задолженности ООО "Кафе Недра" по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 263 211 руб. 47 коп., из которых: 178 359 руб. 94 коп.- взносы на страховую часть трудовой пенсии, 8 801 руб. 15 коп. - пени на страховую часть, 44 550 руб. 56 коп. - взносы на накопительную часть, 1 590 руб. 62 коп. - пени на накопительную часть, 17 484 руб. 00 коп. - взносы в ФФОМС, 696 руб. 09 коп - пени в ФФОМС, 11 280 руб. 00 коп - взносы в ТФОМС, 449 руб. 11 коп. - пени в ТФОМС.

В материалы дела представлены требования об уплате страховых взносов, в них указан размер недоимки, на которую начисляются пени, период начисления пени, срок уплаты.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и

исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 19 Федерального закона N 212).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (пункт 14 статьи Федерального закона N 212).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (пункт 3 статьи 20 Федерального закона N 212).

Как следует из представленных в материалы дела требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, срок их исполнения установлен до 11 мая 2011 года. С заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов уполномоченный орган обратился 20 сентября 2011 года, то есть в пределах срока для обращения с таким заявлением для принудительного взыскания.

Поскольку размер задолженности в заявленном размере подтвержден надлежащими доказательствами, требования ФНС России в сумме 263 211 руб. 47 коп., из которых 251 674 руб. 50 коп. - основной долг, 11 536 руб. 97 коп. - пени подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Кафе Недра".

При изложенных обстоятельствах, определение в обжалуемой части судом апелляционной инстанции подлежит отмене, с вынесением нового судебного акта о признании требования ФНС России в размере 263 211 руб. 47 коп. обоснованным и включении его в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Кафе Недра".

Руководствуясь пунктом 4 части 1, частью 2 статьи 270, статьей 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тюменской области от 10 ноября 2011 года по делу N А70-5727/2011 в обжалуемой части отменить. Апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы удовлетворить.

Включить требования Федеральной налоговой службы в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Кафе Недра" в размере 263 211 рублей 47 копеек, в том числе: основной долг - 251 674 рубля 50 копеек, пени - 11 536 рублей 97 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Смольникова

Судьи

Е.В. Гладышева А.Н. Глухих