Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2012 г. N 15АП-15008/11

город Ростов-на-Дону

14 февраля 2012 г.

дело N А01-1218/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галова В.В.,

судей Ломидзе О.Г., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В.,

при участии:

от истца: представитель Полуэктова Ирина Артемовна (доверенность от 26.01.2012 N 6),

от третьих лиц: от Министерства внутренних дел по Республике Адыгея - представитель Тугуз Альбек Аскерович (доверенность от 03.02.2012 N 19/9),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Республики Адыгея (судья Мусифулина Н.Г.) от 22 ноября 2011 года по делу N А01-1218/2011

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея (ИНН 0105060222, ОГРН 1100105000214)

к обществу с ограниченной ответственностью "Большая Строительная Компания" (ИНН 0105052768, ОГРН 1070105002835)

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Ресурс-АРГ", администрации муниципального образования "Город Майкоп", Министерства внутренних дел по Республике Адыгея, Комитета по управлению имуществом администрации города Майкопа, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея,

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Большая Строительная Компания" (далее - общество) об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков: с кадастровым номером 01:08:0508049:0004, площадью 823 кв. м, расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Госпитальная, 117а, и с кадастровым номером 01:08:0508049:0005, площадью 825 кв. м, расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Госпитальная, 117б (далее - спорные земельные участки).

В обоснование исковых требований истец указал, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами: 01:08:0508049:0004 и 01:08:0508049:0005, незаконным владельцем которых является общество с ограниченной ответственностью "Большая строительная компания", составляют часть земельного участка с кадастровым номером 01:08:05 08 049:0001, общей площадью 0,38 га, расположенного в квартале 342 и 343, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Ресурс-АРГ", администрация муниципального образования "Город Майкоп" (далее - администрация), Министерство внутренних дел по Республике Адыгея (далее - министерство), Комитет по управлению имуществом администрации города Майкопа (далее - комитет), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 22.11.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих обращение с требованиями о признании недействительными публичных торгов по продаже спорного имущества, договоров купли-продажи земельных участков, заключенных между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью "ТД "Ресурс-АРГ", либо с требованиями об истребовании имущества у администрации. Доказательств, подтверждающих, что в момент заключения (исполнения) сделки ООО "БСК" имело основания усомниться в праве продавца на отчуждаемое имущество, материалы дела не содержат. Истец не представил доказательств того, что Росимущество когда-либо фактически осуществляло владение и пользование спорными объектами недвижимости.

Суд пришел к выводу, что с момента изъятия земельного участка и передачи его в фонд перераспределения земель муниципального образования "Город Майкоп" какие-либо насильственные, обманные действия, направленные на лишение собственника возможности заявить свои права в отношении спорного имущества, администрацией и последующими владельцами не предпринимались, что нейтрализует утверждение истца о выбытии имущества из законного владения собственника против его воли.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы апеллянт указал, что отчуждение земельных участков из собственности Российской Федерации произошло в результате незаконных действий администрации муниципального образования "Город Майкоп". Обстоятельства, установленные судом по делу N А01-238/2009, являются неоспоримым доказательством отсутствия воли собственника на отчуждение принадлежащего ему имущества.

В отзыве на апелляционную жалобу министерство поддержало доводы последней, просило решение отменить, заявленные управлением требования - удовлетворить.

Представители управления и министерства в судебном заседании суда апелляционной инстанции 06.02.2012 поддержали соответствующие доводы.

От общества поступил отзыв, в котором ответчик возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Администрация также возражала против удовлетворения апелляционной жалобы управления, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили. В отношении данных лиц дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв до 19 часов 15 минут 13 февраля 2012 года. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, государственному предприятию Вино-водочный завод "Майкопский" на основании решений администрации города Майкопа от 18.05.1992 N 1842-р и от 19.02.1993 N 417-р был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия РА-2 N 001046, на земельный участок, общей площадью 3 800 кв. м, расположенный по адресу: г. Майкоп, ул. Госпитальная, квартал 342, 343, для строительства тарного склада.

В последствие распоряжением главы администрации города Майкопа от 16.05.1994 N 1205-р часть земельного участка, площадью 0,057 га, между кварталами 342 и 343 по ул. Госпитальной, изъята для создания защитной зоны газопровода. Вино-водочному заводу "Майкопский" предписано получить государственный акт в соответствии с измененной площадью.

Распоряжением администрации от 26.08.2003 N 2577-р "Об изъятии земельного участка по адресу: г. Майкоп, ул. Госпитальная, кварталы 342,343" данный земельный участок изъят на основании письма ОАО ВВЗ "Майкопский" и передан в фонд перераспределения земель муниципального образования "Город Майкоп".

На основании решения жилищной комиссии от 17.09.2003, утвержденного распоряжением главы администрации от 23.09.2003 N 2874-р, земельные участки по адресу: ул. Гопитальная, 117, в квартале 343, переданы нуждающимся в улучшении жилищных условий Тугуз М.Ш. (распоряжение от 04.11.2003 N 3526-р) и Гонежук А.Б. (распоряжение от 04.11.2003 N 3518-р) для индивидуального жилищного строительства.

Впоследствии данные действия администрации были признаны не соответствующими закону в связи с несоблюдением порядка предоставления в собственность земельных участков.

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 20.08.2007 N 4530-р было принято решение о проведении открытых торгов по продаже спорных земельных участков, свободных от застроек. Во исполнение решения администрации Комитетом по управлению имуществом 30.10.2007 был проведен открытый аукцион, в котором принимали участие шесть претендентов.

Как следует из протокола об итогах аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером 01:08:0508049:0004, площадью 823 кв. м, расположенного по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Госпитальная, 117а, из категории земель "земли населенных пунктов", с разрешенным использованием "под индивидуальное жилищное строительство" от 30.10.2007 N 2, победителем признано общество с ограниченной ответственностью "ТД "Ресурс-АРГ". Цена лота составила 2 046 675 рублей.

Аналогичное решение комиссией по проведению аукциона принято в отношении продажи земельного участка с кадастровым номером 01:08:0508049:0005, общей площадью 825 кв. м, расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Госпитальная, 117б, победителю торгов - общество с ограниченной ответственностью "ТД "Ресурс-АРГ", цена лота - 613 080 рублей.

На основании результатов проведенных торгов администрацией муниципального образования "Город Майкоп" и обществом с ограниченной ответственностью "ТД "Ресурс-АРГ" были заключены договоры купли-продажи от 06.11.2007 (N 2298 и N 2299).

В последующем спорные земельные участки приобретены ООО "БСК" у общества с ограниченной ответственностью "ТД "Ресурс-АРГ" по договору купли-продажи от 04.12.2007 N 1.

Право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 01:08:0508049:0004 и 01:08:0508049:0005 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается копиями соответствующих свидетельств и выписками из реестра, представленными в материалы дела.

Вместе с тем, распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.12.2005 N 2107-р, земельный участок, общей площадью 3 800 кв. м, с кадастровым номером 01:08:0508049:0001, расположенный по адресу: г. Майкоп, ул. Госпитальная, в кварталах 342 и 343, был включен в перечень N79:1/1 земельных участков, расположенных на территории Республики Адыгея в границах муниципального образования "Город Майкоп", на которые у Российской Федерации возникает право собственности.

24 мая 2006 года Росимущество зарегистрировало право собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: г. Майкоп, ул. Госпитальная, в кварталах 342 и 343, что подтверждается свидетельством серии 01-АА N 055911.

Распоряжением Росимущества от 16.07.2008 N 143 земельный участок с кадастровым номером 01:08:0508049:0001, площадью 0,38 га, передан в постоянное (бессрочное) пользование Министерству внутренних дел Республики Адыгея.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 26.10.2010 по делу N А01-238/2009, вступившим в законную силу, распоряжение администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 26.08.2003 N 2577-р "Об изъятии земельного участка по адресу: г. Майкоп, ул. Госпитальная, квартал 342, 343" признано недействительным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Стороны не оспаривают, что два спорных земельных участка, о виндикации которых предъявлен иск, образованы из частей земельного участка 01:08:0508049:0001.

В силу статей 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество из незаконного владения приобретателя.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 39 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при применении указанных норм судам следует иметь в виду, что по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, указал, что с момента изъятия земельного участка и передачи его в фонд перераспределения земель муниципального образования "Город Майкоп" какие-либо насильственные, обманные действия, направленные на лишение собственника возможности заявить свои права в отношении спорного имущества, администрацией и последующими владельцами не предпринимались, поэтому указанное обстоятельство нейтрализует утверждение истца о выбытии имущества из законного владения собственника против его воли.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

На момент проведения комитетом торгов по продаже спорных земельных участков, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:08:05 08 049:0001 было зарегистрировано за Российской Федерации.

Так как в момент регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок последний не находился в законном владении иных лиц, его законным владельцем стала Российская Федерация в силу указанного распоряжения Правительства Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Российская Федерация в лице уполномоченных органов.

На территории Республики Адыгея вышеуказанные функции выполняет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Адыгея.

Администрация, выставив спорные земельные участки на торги и, в последствии, передав их по договорам купли-продажи от 06.11.2007 (N 2298 и N 2299) обществу с ограниченной ответственностью "ТД "Ресурс-АРГ", по сути, незаконно распорядилась указанными земельными участками.

Доказательств передачи Российской Федерацией спорных земельных участков во владение иным лицам, в том числе администрации, обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Ресурс-АРГ", ответчику, в материалы дела не представлено.

Таким образом, спорное недвижимое имущество выбыло из владения Российской Федерации помимо ее воли - доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела письменные пояснения, отзывы, иные документы, поступившие от ответчика, аудиозаписи судебных заседаний суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обществом не было прямо заявлено о применении срока исковой давности.

Учитывая изложенные обстоятельства и вышеуказанные положения законодательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции в связи с неправильным применением материального закона и о принятия нового судебного акта об удовлетворении исковых требований управления.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска и апелляционной жалобы подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 22 ноября 2011 года по делу N А01-1218/2011 отменить, приняв новый судебный акт.

Истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью "Большая Строительная Компания" в пользу собственника - Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея - следующие земельные участки:

1) с кадастровым номером 01:08:0508049:0004 площадью 823 кв. м, расположенный по адресу: г. Майкоп, ул. Госпитальная, 117а;

2) с кадастровым номером 01:08:0508049:0005 площадью 825 кв. м, расположенный по адресу: г. Майкоп, ул. Госпитальная, 117б.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Большая Строительная Компания" в доход федерального бюджета 10 000 (десять тысяч) рублей государственной пошлины по иску и жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий

В.В. Галов

Судьи

О.Г. Ломидзе Н.Н. Мисник