Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2012 г. N 01АП-7036/11

г. Владимир

09 февраля 2012 г.

Дело N А11-1374/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2012 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Малышкиной Е.Л., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никоновой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 17.10.2011 по делу N А11-1374/2011,

принятое судьей Ушаковой Е.П.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" (ОГРН 1023302553064, место нахождения: 600015, г. Владимир, ул. Разина, д. 21) к обществу с ограниченной ответственностью "Ковровская энергетическая тепловая компания" (ОГРН 1103332001486, место нахождения: 601910, Владимирская область, г. Ковров, ул. Лизы Чайкиной, д. 37, стр. 1)

об обязании заключить договор теплоснабжения,

при участии представителей:

от ООО "Владимиртеплогаз" - Логинова А.А. по доверенности от 31.12.2011 (сроком до 31.12.2012);

от ООО "Ковровская энергетическая тепловая компания" - Лебедева М.Ю. по доверенности от 29.12.2011 (сроком до 15.12.2014);

от ООО "Ковровская сетевая компания" - Логинова А.А. по доверенности от 31.12.2011 (сроком до 31.12.2012);

от ООО "Ковровские тепловые сети" - не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания;

от МУП "СКОН" - Матвеева Н.Г. распоряжение от 14.02.2011;

от МУП "Жилэкс" - не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания;

от администрации г. Коврова - не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" (далее - ООО "Владимиртеплогаз") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Ковровская энергетическая тепловая компания" (энергоснабжающей организации) (далее - ООО "КЭТК") о понуждении заключить договор теплоснабжения сроком действия с 01.01.2011 по 10.05.2011 (включительно) на условиях представленного проекта договора N 20-01/2011 от 01.01.2011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Ковровская сетевая компания", г.Ковров Владимирской области, общество с ограниченной ответственностью "Ковровские тепловые сети", г.Ковров Владимирской области, муниципальное унитарное предприятие "СКОН", г.Ковров Владимирской области, муниципальное унитарное предприятие "Жилэкс", г.Ковров Владимирской области, администрация города Коврова, г.Ковров Владимирской области.

Решением от 17.10.2011 Арбитражный суд Владимирской области отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

В жалобе заявитель указал, что отсутствие действующих правил организации теплоснабжения не должно являться препятствием для заключения договора теплоснабжения (публичного договора) в принудительном порядке. При рассмотрении данного дела, по мнению истца, подлежат применению статьи 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители ООО "КЭТК", МУП "СКОН" и ООО "Ковровская сетевая компания" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО "Ковровские тепловые сети", МУП "Жилэкс", администрации г. Коврова, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашёл оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом, ООО "Владимиртеплогаз" заключены договоры с потребителями тепловой энергии г.Коврова. Транспортировка тепловой энергии осуществлялась ООО "Ковровская сетевая компания" по договору, заключенному между ООО "КСК" и ООО "Владимиртеплогаз".

Постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 28.12.2010 N 50/2 "О тарифах на тепловую энергию" ООО "Владимиртеплогаз" установлен тариф на тепловую энергию на 2011 год для потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии.

В свою очередь ООО "Ковровская энергетическая тепловая компания" осуществляет производство тепловой энергии на шести котельных микрорайона "шестого маршрута" г. Коврова, принадлежащих обществу на праве аренды.

Тариф на тепловую энергию установлен ООО "КЭТК" постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 09.11.2010 N 35/24 "О тарифах на тепловую энергию" для потребителей, оплачивающих производство тепловой энергии (получающих тепловую энергию на коллекторах производителей), то есть тех потребителей, тепловые сети которых непосредственно присоединены к котельным ООО "КЭТК".

Потребители микрорайона "шестого маршрута" получают тепловую энергию через тепловые сети, принадлежащие на праве аренды ООО "Ковровская сетевая компания", осуществляющему транспортировку тепловой энергии от котельных ООО "КЭТК" до конечных потребителей.

30.12.2010 ООО "Владимиртеплогаз" направило в адрес ООО "КЭТК" требование N 12/1064 о заключении договора поставки тепловой энергии на 2011 год и приложило два оформленных и подписанных экземпляра проекта договора теплоснабжения от 01.01.2011 N20-01/2011 с приложениями.

02.02.2011 истцом был получен ответ ООО "КЭТК" об отказе в заключении договора по причине отсутствия точек поставок тепловой энергии.

В связи с отказом ответчика в заключении договора на поставку тепловой энергии ООО "Владимиртеплогаз" обратился в арбитражный суд с иском об обязании заключить договор теплоснабжения.

Отказывая в удовлетворении требований, Арбитражный суд Владимирской области руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться с требованием о понуждении заключить договор.

К числу таких договоров относится публичный договор.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.).

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм следует, что коммерческая организация не может отказаться от заключения публичного договора в отношении непосредственно потребителя товаров (работ, услуг).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Положения о договоре теплоснабжения предусмотрены в статье 15 Закона о теплоснабжении.

В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (далее - технические условия).

В силу пункта 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 28 статьи 2 Закона о теплоснабжении единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения (единая теплоснабжающая организация) признается - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

ООО "КЭТК" не наделено статусом единой теплоснабжающей организации. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах заключение договора теплоснабжения для ООО "КЭТК" не является обязательным.

Кроме того, до настоящего времени правила организации теплоснабжения Правительством Российской Федерации не приняты, что не позволяет дать оценку соответствия либо несоответствия ООО "КЭТК" критериям для отнесения Общества к единой теплоснабжающей организации.

Суд апелляционной инстанции также считает правомерным отказ ООО "КЭТК" от акцепта совершенной обществом оферты на заключение договора теплоснабжения сроком действия с 01.01.2011 по 10.05.2011, поскольку из материалов дела не усматривается наличие фактической возможность исполнения договора. ООО "Владимиртеплогаз" не имеет присоединенной сети к источникам тепловой энергии (котельным), принадлежащим на праве аренды ООО "КЭТК", в связи с чем не может быть определена точка поставки тепловой энергии. Наличие правовых оснований на владение тепловыми сетями, посредством которых мог исполняться договор теплоснабжения, ООО "Владимиртеплогаз" не подтвердило.

Кроме того, договор, о понуждении заключить который заявлено исковое требование, сторонами не был подписан, а срок его действия ограничивался определенным периодом времени с 01.01.2011 по 01.05.2011, который истек на дату судебного разбирательства.

Положения пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают возможность применения условий договора на ранее возникшие отношения лишь при наличии добровольного волеизъявления сторон на придание договору обратной силы.

Такое волеизъявление сторон спора при рассмотрении настоящего дела судом первой и апелляционной инстанций не установлено. Доказательств, свидетельствующих о согласии ответчика на применение условий договора к отношениям, возникшим до заключения договора, материалы дела не содержат. При этом суд не вправе принудительно придать договору обратную силу при отсутствии соглашения сторон по данному вопросу.

С учётом изложенного требование истца об обязании заключить договор теплоснабжения, обоснованно оставлено без удовлетворения.

Доводы заявителя жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 17.10.2011 по делу N А11-1374/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Владимиртеплогаз" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

М.В. Соловьева Е.Л. Малышкина