Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2012 г. N 09АП-1851/12

г. Москва

21 февраля 2012 г.

Дело N А40-46655/11-95-224

Резолютивная часть постановления объявлена 20.02.2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.02.2012 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Седова С.П.,

Судей: Лящевского И.С., Сазоновой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Лущицким Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Федерального агентства специального строительства

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.12.2011 г.

по делу N А40-46655/11-95-224, принятое судьей Мишаковым О.Г.,

по иску Федерального казенного учреждения "Войсковая часть 77510"

(ОГРН 1092901010641, 163055, Архангельская обл., г. Архангельск)

к Федеральному агентству специального строительства

(ОГРН 1027700314751, 117556, г. Москва, Болотниковская ул., д. 4 В)

о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Кравченко Е.В., представитель по доверенности N 9/1056 от 30.05.2011 г..;

УСТАНОВИЛ

ФГУ "Войсковая часть 77510" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному агентству специального строительства РФ о взыскании в порядке субсидиарной ответственности задолженности в размере 6.369.407.74 руб.

Решением суда от 19.12.2011 г. Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что истцом не представлено доказательств снабжения ФГУ "ИТБ N 10 при Спецстрое России" электрической и тепловой энергией, горячим и холодным водоснабжением на взыскиваемую сумму.

В судебном заседании апелляционного суда ответчик поддержал доводы жалобы.

Истец, который в соответствии со ст. 123 АПК РФ был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

К указанным выводам апелляционный суд пришел на основании следующих обстоятельств дела и норм права.

Между истцом в лице филиала - 280 квартирно-эксплуатационной частью (района) и ФГУ "ИТБ N 10 при Спецстрое России" были заключены договоры:

- о предоставлении коммунальных услуг N 2 от 01 января 2007 года;

- энергоснабжения N 1 от 05 января 2007 года.

В соответствии с п. 4.5 договора N 1 от 05 января 2007 года оплата за энергию производится Потребителем в соответствии с выставленными счетами и актами энергоснабжения.

Согласно п. 3.1 договора N 2 от 01 января 2007 года плата за коммунальные услуги производится Потребителем на основании выставленного счета.

По состоянию на 29 ноября 2010 года ФГУ "ИТБ N 10 ВЭВУС при Спецстрое России" имело задолженность перед 280 КЭЧ (района) в сумме 3.050.083 рубля 52 копейки, а именно:

- задолженность по договору N 1 от 05. 01. 2007 года за второй квартал 2010 года - 563.652 рубля 68 копеек (счет N 73 от 30. 06. 2010 г.);

- задолженность по договору N 1 от 05. 01. 2007 года за третий квартал 2010 года - 170.195 рублей 33 копейки (счет N 98 от 30. 09. 2010 г.);

- задолженность по договору N 2 от 01. 01. 2007 года за второй квартал 2010 года - 1.347.370 рублей 04 копейки (счет N 84 от 30. 06. 2010 г.);

- задолженность по договору N 2 от 01. 01. 2007 года за третий квартал 2010 года - 986.865 рублей 47 копеек (счет N 96 от 30. 09. 2010 г.)

Вопреки доводу жалобы, указанная задолженность подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями п. 4.5 договора N 1 от 05 января 2007 года и п. 3.1 договора N 2 от 01 января 2007 года (л.д. 8-19).

В соответствии с заключенными договорами о предоставлении коммунальных услуг и услуг энергоснабжения истец своевременно выставлял счета на оплату услуг и направлял в адрес начальника ФГУ "ИТБ N 10 ВЭВУС при Спецстрое России" акты оказания услуг (л.д. 89, 90, 92, 94). Потребитель возражений по объему потребленной энергии и услуг, их качеству и стоимости не заявлял.

Кроме этого у ФГУ "ИТБ N 10 ВЭВУС при Спецстрое России" имелась задолженность перед истцом, которая установлена вступившими в законную силу судебными актами.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 05 августа 2010 года по делу А05-6060/2010 с ФГУ "ИТБ N 10 ВЭВУС при Спецстрое России" в пользу ФГУ "Войсковая часть 77510" в лице филиала 280 КЭЧ (района) взыскано 2.291.602 рубля 35 копеек - задолженность по договору N 2 от 01. 01. 2007 года о предоставлении коммунальных услуг. Решение суда вступило в законную силу, исполнительный лист направлен истцом в отдел службы судебных приставов по Приморскому району Архангельской области (исх. N 10/768 от 07. 10. 2010 г). ФГУ "ИТБ N 10 ВЭВУС при Спецстрое России" не исполнило решение суда на сумму 2.187.528 рублей 92 копейки.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 05 августа 2010 года по делу А05-6059/2010 с ФГУ "ИТБ N 10 ВЭВУС при Спецстрое России" в пользу ФГУ "Войсковая часть 77510" в лице филиала 280 КЭЧ (района) взыскано 1.113.795 рублей 30 копеек - задолженность по договору энергоснабжения N 1 от 05.01.2007 года. Решение суда вступило в законную силу, исполнительный лист направлен истцом в отдел службы судебных приставов по Приморскому району Архангельской области (исх. N 10/769 от 07. 10. 2010 г). Решение суда не исполнено на сумму 1.113.795 рублей 30 копеек.

В августе 2010 года начался процесс ликвидации ФГУ "ИТБ N 10 при Спецстрое России". В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. В адрес начальника 280 квартирно-эксплуатационной части (района) извещений о ликвидации ФГУ "ИТБ N 10 ВЭВУС при Спецстрое России" не поступало.

ФГУ "ИТБ N 10 ВЭВУС при Спецстрое России" своевременно не производило оплату коммунальных услуг и электрической энергии. Доказательств погашения образовавшейся задолженности ответчиком не представлено.

ФГУ "ИТБ N 10 ВЭВУС при Спецстрое России" не направляло в адрес 280 КЭЧ (района) извещений с просьбой расторгнуть договоры на предоставление коммунальных услуг и услуг энергоснабжения в связи с предстоящей ликвидацией.

Истцом в адрес председателя ликвидационной комиссии было направлено требование о погашении задолженности за коммунальные услуги и электрическую энергию года (исх. N 10/820 от 25 октября 2010 г., л.д. 70-71). Данное требование ликвидационной комиссией рассмотрено не было.

В соответствии с п. 4 ст. 64 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшей в период спорных правоотношений в редакции от 27.07.2006, государственное или муниципальное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", при рассмотрении требований о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидируемого учреждения, необходимо учитывать требования ст. ст. 63, 64 ГК РФ.

Пунктами 1, 2, 6 ст. 63 и п. 5 ст. 64 ГК РФ определено, что правом на привлечение к субсидиарной ответственности собственника имущества ликвидируемого учреждения обладают кредиторы, заявившие ликвидационной комиссии требования до завершения ликвидации учреждения. 280 КЭЧ (района) заявила свои требования в установленный законом срок.

Указом Президента Российской Федерации N 1084 от 16 августа 2004 года утверждено Положение о Федеральном агентстве специального строительства, структура и состав Федерального агентства специального строительства. ФГУ "ИТБ N 10 ВЭВУС при Спецстрое России" входило в структуру Федерального агентства Специального строительства Российской Федерации (ФАСС). ФАСС осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий или оперативном управлении воинских формирований.

Согласно абзаца шестого пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ, вступившего в действие с 01.01.2011 бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

Как следует из содержания пункта 12 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ абзац шестой пункта 2 статьи 120 в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяется к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 года.

Поскольку, неисполнение обязательств ФГУ "ИТБ N 10 ВЭВУС при Спецстрое России" по договорам от 05.01.2007 г. N 1 и от 01.01.2007 г. N 2 имело место в 2010 году, то есть правоотношения возникли до 01.01.2011 года, то исходя из положений пункта 12 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ субсидиарную ответственность несет собственник его имущества - Федеральное агентство Специального строительства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы сторон и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Судебные расходы между сторонами распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ, главой 25.3 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2011 г.. по делу N А40-46655/11-95-224 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального агентства специального строительства - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.П. Седов

Судьи

И.С. Лящевский Е.А. Сазонова