Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 8 мая 1996 г. N 9)

1. Область применения

1.1. Санитарные правила и нормы "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (далее Санитарные правила) устанавливают предельно допустимые уровни (ПДУ) воздействия на людей электромагнитных излучений (ЭМИ РЧ) в диапазоне частот 30 кГц - 300 ГГц и основные санитарно-гигиенические требования к разработке, изготовлению, приобретению и использованию источников ЭМИ РЧ в процессе работы, обучения, быта и отдыха людей.

1.2. Требования настоящих Санитарных правил обязательны также для дипломатических и иных представительств иностранных государств и международных организаций на территории Российской Федерации.

1.3. Условия разработки, приобретения использования источников ЭМИ РЧ. нормативно-техническая документация на источники ЭМИ РЧ должны быть приведены в соответствие с настоящими Санитарными правилами в сроки, определяемые по согласованию с органами и учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2. Нормируемые параметры и единицы измерения

2.1. Оценка воздействия ЭМИ РЧ на людей осуществляется по следующим параметрам:

2.1.1. По энергетической экспозиции, которая определяется интенсивностью ЭМИ РЧ и временем его воздействия на человека. Оценка по энергетической экспозиции применяется для лиц, работа или обучение которых связаны с необходимостью пребывания в зонах влияния источников ЭМИ РЧ (кроме лиц, не достигших 18 лет, и женщин в состоянии беременности) при условии прохождения этими лицами в установленном порядке предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров по данному фактору и получения положительного заключения по результатам медицинского осмотра.

2.1.2. По значениям интенсивности ЭМИ РЧ. Такая оценка применяется: для лиц, работа или обучение которых не связаны с необходимостью пребывания в зонах влияния источников ЭМИ РЧ; для лиц, не проходящих предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров по данному фактору или при наличии отрицательного заключения по результатам медицинского осмотра; для работающих или учащихся лиц, не достигших 18 лет: для женщин в состоянии беременности; для лиц, находящихся в жилых, общественных и служебных зданиях и помещениях, подвергающихся воздействию внешнего ЭМИ РЧ (кроме зданий и помещений передающих радиотехнических объектов); для лиц, находящихся на территории жилой застройки и в местах массового отдыха.

2.2. В диапазоне частот 30 кГц - 300 МГц интенсивность ЭМИ РЧ оценивается значениями напряженности электрического поля (Е, В/м) и напряженности магнитного поля (Н, А/м).

В диапазоне частот 300 МГц - 300 ГГц интенсивность ЭМИ РЧ оценивается значениями плотности потока энергии (ППЭ, Вт/кв.м, мкВт/кв.см).

2.3. Энергетическая экспозиция (ЭЭ) ЭМИ РЧ в диапазоне частот 30 кГц - 300 МГц определяется как произведение квадрата напряженности электрического или магнитного поля на время воздействия на человека.

Энергетическая экспозиция, создаваемая электрическим полем, равна ЭЭе = Е(2) x Т и выражается в (В/м)(2) x ч.

Энергетическая экспозиция, создаваемая магнитным полем, равна ЭЭн = (Н)(2) хТ и выражается в (А/м) (2) x ч.

2.4. В случае импульсно-модулированных колебаний оценка проводится по средней за период следования импульса мощности источника ЭМИ РЧ и, соответственно, средней интенсивности ЭМИ РЧ.

3. Предельно допустимые уровни (ПДУ) воздействия ЭМИ РЧ на человека

3.1. В случаях, указанных в п. 2.1.1 настоящих Санитарных норм и правил, энергетическая экспозиция за рабочий день (рабочую смену) не должна превышать значений, указанных в таблице 3.1.

Таблица 3.1.

Предельно допустимые значения энергетической экспозиции

ГАРАНТ:

Ввиду того, что технические средства не позволяют воспроизвести обозначения степени, далее в тексте они обозначены показателем степени в скобках

-------------------------------------------------------------------------

Диапазоны частот |Предельно допустимая энергетическая экспозиция

                 |-------------------------------------------------------

                 |По электрической|По магнитной   |По плотности потока

                 |составляющей,   |составляющей,  |     энергии,

                 |(В/м)(2) x ч    |(А/м)(2) x ч   | (мкВт/кв.см) x ч

-------------------------------------------------------------------------

30 кГц - 3 МГц       20000,0           200,0                 -

3 - 30 МГц            7000,0       Не разработаны            -

30 - 50 МГц            800,0           0,72                  -

50 - 300 МГц           800,0       Не разработаны            -

300 МГц - 300 ГГц        -               -                 200,0

-------------------------------------------------------------------------

Примечание: в настоящих Санитарных нормах и правилах во всех случаях при указании диапазонов частот каждый диапазон исключает нижний и включает верхний предел частоты.

3.2. Предельно допустимые значения интенсивности ЭМИ РЧ (Епду, Нпду, ППЭпду) в зависимости от времени воздействия в течение рабочего дня (рабочей смены) и допустимое время воздействия в зависимости от интенсивности ЭМИ РЧ определяются по формулам:

     Епду =  (ЭЭепд/Т)(1/2)       Т = ЭЭ/Е(2)

     Нпду =  (ЭЭнпд/Т)(1/2)       Т = ЭЭ/Н(2)

     ППЭпду = ЭЭппэпд/Т          Т = ЭЭппэпд/ППЭ

3.3. Значения предельно допустимых уровней напряженности электрической (Епду) и магнитной (Нпду) составляющих в зависимости от продолжительности воздействия приведены в таблице 3.2.

Таблица 3.2.

Предельно допустимые уровни напряженности электрической и магнитной составляющих в диапазоне частот 30 кГц - 300 МГц в зависимости от продолжительности воздействия

-------------------------------------------------------------------------

Продолжитель-  |          Епду. В/м           |     Нпду. А/м

ность воз-     |------------------------------+--------------------------

действия,      | 0,03-31 |   3-30  |  30-300  |   0,03-3  | 30-50

Т, ч           | МГц     |   МГц   |  МГц     |   МГц     |  МГц

-------------------------------------------------------------------------

8.0 и более      50          30       10           5,0         0,30

7,5              52          31       10           5,0         0,31

7,0              53          32       11           5,3         0,32

6,5              55          33       11           5,5         0,33

6,0              58          34       12           5,8         0,34

5,5              60          36       12           6,0         0,36

5,0              63          37       13           6,3         0,38

4,5              67          39       13           6,7         0,40

4,0              71          42       14           7,1         0,42

3,5              76          45       15           7,6         0,45

3,0              82          48       16           8,2         0,49

2,5              89          52       18           8,9         0,54

2,0             100          59       20          10,0         0,60

1,5             115          68       23          11,5         0,69

1,0             141          84       28          14,2         0,85

0,5             200         118       40          20,0         1,20

0,25            283         168       57          28,3         1,70

0,125           400         236       80          40,0         2,40

0,08 и менее    500         296       80          50,0         3,00

-------------------------------------------------------------------------

Примечание: при продолжительности воздействия менее 0,08 часа дальнейшее повышение интенсивности воздействия не допускается.

3.4. Значения предельно допустимых уровней плотности потока энергии (ППЭпду) в зависимости от продолжительности воздействия ЭМИ РЧ приведены в таблице 3.3.

Таблица 3.3.

Предельно допустимые уровни плотности потока энергии в диапазоне частот 300 МГц - 300 ГГц в зависимости от продолжительности воздействия

-------------------------------------------------------------------------

          Продолжительность воздействия Т, ч  |  ППЭпду, мкВт/кв.см

-------------------------------------------------------------------------

                 8,0 и более                           25

                 7,5                                   27

                 7,0                                   29

                 6,5                                   31

                 6,0                                   33

                 5,5                                   36

                 5,0                                   40

                 4,5                                   44

                 4,0                                   50

                 3,5                                   57

                 3,0                                   67

                 2,5                                   80

                 2,0                                  100

                 1,5                                  133

                 1,0                                  200

                 0,5                                  400

                 0,25                                 800

                 0,20 и менее                        1000

-------------------------------------------------------------------------

Примечание: при продолжительности воздействия менее 0,2 часа дальнейшее повышение интенсивности воздействия не допускается.

3.5. Для случаев облучения лиц, указанных в п. 2.1.1 настоящих Санитарных правил и норм, от антенн, работающих в режиме кругового обзора или сканирования с частотой не более 1 Гц и скважностью не менее 20, предельно допустимая интенсивность воздействия определяется по формуле:

                    ЭЭппэпд

     ППЭпду =  К ------------,

                       Т

где К  -  коэффициент  ослабления  биологической  активности  прерывистых

воздействий,  равный  10.  Независимо  от  продолжительности  воздействия

интенсивность  воздействия  не  должна  превышать максимального значения,

указанного в таблице 3.3 (1000 мкВт/кв.см).

Независимо от продолжительности воздействия интенсивность воздействия не должна превышать максимальных значений, указанных в таблицах 3.2 и 3.3 (например, 1000 мкВт/кв.см для диапазона частот 300 МГц - 300 ГГц).

3.6. Для случаев локального облучения кистей рук при работе с микрополосковыми СВЧ-устройствами предельно допустимые уровни воздействия определяются по формуле:

                            ЭЭппэпд

                ППЭпду = К ----------,

                               Т

где К.1 - коэффициент   ослабления   биологической эффективности,  равный

12,5.

При этом:

плотность потока энергии на кистях рук не должна превышать 5000 мкВт/кв.см.

3.7. Предельно допустимые уровни ЭМИ РЧ должны, как правило, определяться, исходя из предположения, что воздействие имеет место в течение всего рабочего дня (рабочей смены).

Сокращение продолжительности воздействия должно быть подтверждено технологическими, распорядительными документами и (или) результатами хронометража.

Применение повышенных допустимых значений интенсивности ЭМИ РЧ за счет сокращения продолжительности воздействия с учетом пп. 3.1-3.4 допускается только по согласованию с местными учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора в тех случаях, когда все другие меры защиты от воздействия ЭМИ РЧ исчерпаны и не дали необходимого результата.

Предельно допустимое время работы вносится в инструкции по технике безопасности и в технологические документы, а на источниках ЭМИ РЧ или в непосредственной близости от них размещаются соответствующие предупреждения.

3.8. Нахождение персонала в местах, где интенсивность ЭМИ РЧ превышает допустимые уровни для минимальной продолжительности воздействия, разрешается только с использованием средств индивидуальной защиты.

3.9. Интенсивность ЭМИ РЧ на территории жилой застройки и местах массового отдыха, в жилых, общественных и производственных зданиях (внешнее ЭМИ РЧ, включая вторичное излучение), на рабочих местах лиц, не достигших 18 лет, и женщин в состоянии беременности не должна превышать значений, указанных в таблицах 3.4 и 3.5.

Таблица 3.4.

Предельно допустимые уровни ЭМИ РЧ для населения, лиц, не достигших 18 лет, и женщин в состоянии беременности

-------------------------------------------------------------------------

NN|Назначение помещений|                      Диапазон частот

пп|или территории      |

  |                    |-------------------------------------------------

  |                    |30 кГц -| 0,3 - 3| 3 - 30| 30 - 300 |300 МГц-

  |                    |300 кГц | МГц    | МГц   | МГц      |300 ГГц

  |                    |-------------------------------------------------

  |                    |       Предельно допустимые уровни ЭМИ РЧ

  |                    |-------------------------------------------------

  |                    | В/м    | В/м    | В/м   | В/м      |мкВт/см2

-------------------------------------------------------------------------

Территория жилой

застройки и мест

массового отдыха:

помещения жилых,

общественных и

производственных

зданий (внешнее

ЭМИ РЧ, включая

вторичное

излучение);

рабочие места

лиц, не достигших

18 лет, и женщин

в состоянии

беременности             25,0     15,0     10,0    3,0+      10,0

                                                             100,0++

------------------------------------------------------------------------

  +  - кроме    телевизионных    станций  и  радиолокационных станций,

          работающих в режиме кругового обзора или сканирования;

     ++ - для случаев облучения от антенн, работающих в режиме  кругового

          обзора или сканирования  при  выполнении условий, указанных   в

          п.3.5.

Таблица 3.5

Предельно допустимые уровни ЭМИ РЧ, создаваемых телевизионными станциями

-------------------------------------------------------------------------

 NN    |   Частота, МГц              |       ПДУ,  В/м

 пп    |                             |

-------------------------------------------------------------------------

 1              48,4                           5,0

 2              88,4                           4,0

 3             192,0                           3,0

 4             300,0                           2,5

-------------------------------------------------------------------------

3.10. Интенсивность ЭМИ РЧ радиолокационных станций специального назначения (РЛС СН), предназначенных для контроля космического пространства и работающих в диапазоне частот 150 - 300 МГц в режиме электронного сканирования луча, на территории населенных мест, расположенной в ближней зоне диаграммы излучения РЛС СН, не должна превышать 10 мкВт/кв.см (6 В/м) и на территории населенных мест. расположенных в дальней зоне диаграммы излучения РЛС СН - 100 мкВт/кв.см (19 В/м).

Условия ближней зоны имеют место преимущественно на территории влияния РЛС СН типа "Днепр" (ближняя зона составляет 20 км).

Условия облучения населенных мест РЛС СН типа "Дарьял" соответствуют закономерностям дальней зоны и характеризуются высокими скважностями прерывистых воздействий от 400 до 5000, при этом суммарное время истинного облучения не превышает 4 минуты за сутки. Граница между ближней и дальней зонами на территории влияния РЛС СН типа "Дарьял" составляет 1,2 км.

Граница между ближней и дальней зонами диаграммы излучения РЛС СН определяется из соотношения

             D 2

     r = ---------- ,

           лямбда

где r - расстояние от источника ЭМИ, D - максимальный размер излучающей апертуры и лямбда длина волны излучения.

3.11. Воздействие на пациентов излучением медицинских аппаратов настоящими Санитарными правилами нерегламентируется, поскольку уровни и продолжительность этого воздействия определяются необходимым лечебным эффектом.

3.12. При одновременном облучении от нескольких источников ЭМИ РЧ, для которых установлены одни и те же предельно допустимые уровни, должны соблюдаться следующие условия:

 сумма от i=1 до n ((Е1)(2)хТ1) < ЭЭ епд

 (сумма от i=1 до n (Е1)(2))(1/2) = Есумм < Е пду

 сумма от i=1 до n ((Н1)(2)хТ1) < ЭЭ нпд

 (сумма от i=1 до n (Н1)(2))(1/2) = Нсумм < Нпду

 сумма от i=1 до n (ППЭ1Т1) < ЭЭппэпд

 сумма от i=1 до n (ППЭ1) = ППЭсумм < ППЭпду

где Еi - напряженность электрического поля, создаваемая источником ЭМИ под i-тым номером;

Hi - напряженность магнитного поля, создаваемая источником ЭМИ под i-тым номером:

ППЭi - плотность потока энергии, создаваемая источником ЭМИ под i-тым номером:

Тi - время воздействия i-того источника:

n - количество источников ЭМИ.

3.13. При одновременном облучении от нескольких источников ЭМИ РЧ, для которых установлены разные предельно допустимые уровни, должны соблюдаться следующие условия:

сумма от i=1 до n (ЭЭ1/ЭЭпду1) < 1;

сумма от i=1 до n (Е1/Епду1)(2) + сумма от i=1 до n (Н1/Нпду1)(2) +

сумма от i=1 до n (ППЭ1/ППЭпду1) < 1

где ЭЭi - энергетическая экспозиция i-того нормируемого диапазона;

ЭЭпдуi - предельно допустимое значение энергетической экспозиции i-того нормируемого диапазона;

Епдуi - предельно допустимое значение напряженности электрического поля i-того нормируемого диапазона;

Нпдуi - предельно допустимое значение напряженности магнитного поля i-того нормируемого диапазона;

ППЭпдуi - предельно допустимое значение плотности потока энергии i-того нормируемого диапазона;

n - количество нормируемых диапазонов.

4. Требования к источникам ЭМИ РЧ

4.1. Выпускаемая на территории Российской Федерации и ввозимая из-за границы продукция должна обеспечивать выполнение требований настоящих Санитарных норм и правил.

4.2. Выпуск на территории Российской Федерации и ввоз из-за границы источников ЭМИ РЧ допускается только с разрешения Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации или соответствующего центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в республике (республик в составе Российской Федерации), крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге (за исключениями, установленными настоящими Санитарными правилами и нормами).

4.3. Не подлежат контролю в соответствии с настоящими Санитарными нормами и правилами:

4.3.1. Используемые в условиях производства источники ЭМИ РЧ, если они не работают на открытый волновод, антенну или другой элемент, предназначенный для излучения в пространство, и их максимальная высокочастотная мощность согласно паспортным данным не превышает:

5 Вт - в диапазоне частот 30 кГц - 3 МГц:

2 Вт - в диапазоне частот 3 - 30 МГц:

0,2 Вт - в диапазоне частот 30 МГц - 300 ГГц.

4.3.2. Бытовое оборудование и приборы, носимые радиопередающие средства, источники ЭМИ РЧ, используемые на рабочих местах лиц, не достигших 18 лет, и женщин в состоянии беременности, если их номинальная высокочастотная мощность не превышает:

1 Вт - в диапазоне частот 30 кГц - 3 МГц:

0,5 Вт - в диапазоне частот 3 - 30 МГц;

0,05 Вт - в диапазоне частот 30 МГц - 300 ГГц.

4.4. Порядок выдачи разрешений органов и учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора на производство (ввоз), реализацию и применение продукции определяется Госкомсанэпиднадзором России.

Производство (ввоз), реализация и применение продукции, не имеющей соответствующих разрешений, запрещается.

4.5. Организация испытаний продукции, исследований интенсивности ЭМИ РЧ, как и других гигиенически значимых показателей и характеристик продукции, разработка необходимых мер безопасности является обязанностью разработчика (производителя, продавца) продукции.

4.6. В нормативной и эксплуатационной документации на продукцию должна содержаться следующая информация:

в нормативной документации: четко определенные область и условия применения продукции; гигиенически значимые показатели и характеристики продукции (виды и допустимые уровни воздействия на человека неблагоприятных факторов, источником которых является образец продукции); правила и методы контроля гигиенически значимых показателей и характеристик продукции; правила приемки, обеспечивающие достоверное установление соответствия фактических уровней вредных факторов допустимым;

в эксплуатационной документации: область и условия применения продукции; гигиенически значимые показатели и характеристики продукции (фактические уровни воздействия на человека); меры безопасности при применении продукции, обеспечивающие безопасность ее для человека; меры первой помощи в случае острого заболевания (при необходимости); номер гигиенического сертификата (заключения), дата его выдачи и срок действия.

4.7. В случае необходимости на лицевые панели (поверхности) продукции должны наноситься соответствующие предупреждающие надписи.

5. Требования к размещению источников ЭМИ РЧ в производственных условиях

5.1. Источники ЭМИ РЧ должны размещаться в производственных помещениях с учетом недопустимости повышенного электромагнитного воздействия на соседние рабочие места, помещения, здания и прилегающие территории.

5.2. Площадь, кубатура производственных помещений, вентиляция, освещенность, уровни физических, химических и иных факторов, другие гигиенические показатели и характеристики должны соответствовать установленным для этих показателей санитарным правилам и нормам.

6. Требования к размещению передающих радиотехнических объектов (ПРТО)

6.1. Размещение и ввод в эксплуатацию ПРТО (кроме работающих в движении) - радиолокационных, радиопередающих, телевизионных, радиорелейных станций, земных станций спутниковой связи, других объектов, предназначенных для излучения электромагнитной энергии в окружающее пространство, специальных полигонов (в т. ч. заводских) для испытания указанных объектов в штатном режиме допускается только с разрешения соответствующего центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в республике (республик в составе Российской Федерации), крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Рассмотрение всех вопросов, связанных с размещением и вводом ПРТО в эксплуатацию осуществляется специализированными подразделениями надзора за источниками неионизирующих излучений вышеуказанных учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора с участием, при необходимости, других специалистов этих учреждений.

Рассмотрение всех вопросов по специальным объектам Министерства обороны, Министерства внутренних дел и органов безопасности проводится при участии специализированных подразделений медицинских служб этих ведомств.

6.2. Не подлежит согласованию с учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора размещение ПРТО, имеющих антенны с коэффициентом направленного действия не более 5, установленные вне зданий (в т. ч. на крышах), и максимальную мощность, не превышающую следующих значений:

40 Вт - в диапазоне частот 30 кГц - 3 МГц,

20 Вт - в диапазоне частот 3 - 30 МГц,

2 Вт - в диапазоне частот 30 МГц - 300 ГГц.

6.3. ПРТО должны размещаться с учетом предотвращения создания на открытой территории и в зданиях интенсивности ЭМИ РЧ, превышающей предельно допустимые значения. Рекомендуется передающие радиотехническиеобъекты размещать в максимально возвышенных по отношению к остальной местности местах.

6.4. На технической территории ПРТО и специальных полигонов не допускается размещение жилых и общественных зданий.

6.5. Допускается размещение антенн на крышах жилых, общественных и других зданий, если при этом внутри зданий и на прилегающей территории интенсивность ЭМИ РЧ не превышает предельно допустимых значений.

6.6. В целях защиты населения от воздействия ЭМИ РЧ, создаваемых ПРТО, устанавливаются санитарно-защитные зоны и зоны ограничения застройки.

6.7. Санитарно-защитной зоной является площадь, примыкающая к технической территории ПРТО. Внешняя граница санитарно-защитной зоны определяется на высоте 2 м от поверхности земли по ПДУ ЭМИ РЧ, указанным в таблицах 3.4, 3.5 и в п. 3.10.

6.8. Санитарно-защитная зона устанавливается с учетом перспективного развития объекта и населенного пункта и отсчитывается от антенны.

6.9. Зоной ограничения является территория, где на высоте более двух метров от поверхности земли интенсивность ЭМИ РЧ превышает ПДУ, указанные в таблицах 3.4., 3.5 и п. 3.10. Внешняя граница зоны ограничения определяется по максимальной высоте зданий перспективной застройки, на высоте верхнего этажа которых интенсивность ЭМИ РЧ не превышает ПДУ.

На резко пересеченной местности могут возникать участки, не соприкасающиеся с территорией ПРТО, на которых интенсивность ЭМИ РЧ превышает ПДУ, и, следовательно, по этим участкам могут устанавливаться санитарно-защитные зоны и зоны ограничения.

6.10. Санитарно-защитная зона и зона ограничения определяются расчетным путем и уточняются путем измерений интенсивности ЭМИ РЧ. Обязанность проведения (организации) расчетов и измерений лежит на владельце ПРТО.

6.11. Для ПРТО, имевших направленные или сканирующие в определенном секторе антенны, санитарно-защитные зоны и зоны ограничений устанавливается в направлении излучения электромагнитной энергии с учетом ширины диаграммы направленности, а также боковых и задних лепестков.

Для ПРТО, имеющих антенны кругового обзора или ненаправленного действия, санитарно-защитные зоны и зоны ограничений устанавливаются по кругу.

6.12. Для ПРТО, антенны которых излучают электромагнитную энергию под определенным углом к горизонту и интенсивность ЭМИ РЧ изменяется в зависимости от высоты, зона ограничений устанавливается дифференцированно по вертикали в пределах высоты существующей и перспективной жилой застройки.

6.13. Для снижения степени облучения селитебных территорий и уменьшения размеров санитарно-защитных зон и зон ограничений антенны ПРТО следует устанавливать на естественных