Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2012 г. N 02АП-862/12

г. Киров

07 марта 2012 г.

Дело N А31-5816/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дьяконовой Т.М.,

судей Кобелевой О.П., Пуртовой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовым А.Ю.,

при участии в судебном заседании:

в Арбитражном суде Костромской области

представителя конкурсного управляющего ОАО "Костромаспиртпром" и бывшего конкурсного управляющего Добрышкина В.Н. - Полуторнова Валерия Борисовича, действующего на основании доверенностей от данных лиц;

представителя уполномоченного органа - Соколовой Натальи Николаевны, действующей на основании доверенности от 28.04.2011 г..,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области

на определение Арбитражного суда Костромской области от 22.12.2011 по делу N А31-5816/2007, принятое судом в составе председательствующего судьи Сергушовой Т.В., судей Хубеева А.Ф., Иванова Е.В.

по заявлению ФНС России в лице УФНС по Костромской области о признании исполнения обязанностей конкурсным управляющим ОАО "Костромаспиртпром" Добрышкиным В.Н. ненадлежащим

по делу открытого акционерного общества "Костромаспиртпром" (ИНН: 4401016929 ОГРН 1024400508032)

о признании несостоятельным (банкротом)

установил:

Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области (далее-уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Костромской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просила признать ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Костромаспиртпром" арбитражным управляющим Добрышкиным В.Н., выразившееся в непринятии своевременных мер по проведению в период в 01.06.2011 по 30.09.2011 собрания кредиторов по вопросу внесения изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Костромаспиртпром", ведущее к затягиванию сроков конкурсного производства, и соответственно несвоевременной реализации имущества, а также об отстрании конкурсного управляющего ОАО "Костромаспиртпром" Добрышкина В.Н. в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 22.12.2011 судом принят отказ уполномоченного органа от заявленных требований в части, касающейся отстранения конкурсного управляющего ОАО "Костромаспиртпром" Добрышкина В.Н. в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей. Производство по заявлению в указанной части прекращено.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 22.12.2011 в удовлетворении заявления уполномоченного органа отказано.

Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области с принятым определением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым признать ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Костромаспиртпром" Добрышкина В.Н., выразившееся в непринятии своевременных мер по проведению в период в 01.06.2011 по 30.09.2011 собрания кредиторов по вопросу внесения изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Костромаспиртпром", ведущее к затягиванию сроков конкурсного производства, и соответственно несвоевременной реализации имущества.

По мнению Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области определение суда первой инстанции является необоснованным; судебный акт принят при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; суд не рассмотрел доводы, приведенные в жалобе; судом неправильно применены нормы материального права. Судом неправомерно не применено положение статьи 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В период времени с 01.06.2011 по 30.09.2011 конкурсным управляющим не принимались меры по проведению собрания кредиторов по вопросу утверждения изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Костромаспиртпром" с целью приведения Положения в соответствие действующему законодательству (продажа имущества на торгах в электронной форме). Обстоятельства, подтверждающие препятствия у конкурсного управляющего по реализации имущества, отсутствовали. Непринятие конкурсным управляющим мер по реализации имущества должника неоправданно затянуло сроки конкурсного производства, что повлекло увеличение расходов, связанных с его проведением; данное бездействие конкурсного управляющего Добрышкина В.Н. привело к уменьшению вероятности погашения требований кредиторов в связи с исключением из конкурсной масся права на заключение договора аренды имущественного комплекса по договору N 273 от 20.04.2006.

Добрышкин В.Н. в отзыве на апелляционную жалобу с доводами уполномоченного органа не согласен, считает, что его действия не нарушали права и законные интересы уполномоченного органа, просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу уполномоченного органа - без удовлетворения.

Законность определения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание в суде апелляционной инстанции проведено при использовании систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения определения суда исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Костромской области от 27 января 2010 года открытое акционерное общество "Костромаспиртпром" (далее-должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Добрышкин Владимир Николаевич.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 01.12.2011 конкурсный управляющий Добрышкин Владимир Николаевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Открытого акционерного общества "Костромаспиртпром", г. Кострома. Конкурсным управляющим утвержден Чистиков Юрий Николаевич (л.д.180-184, том 53).

Уполномоченный орган, посчитав, что непринятие конкурсным управляющим своевременных мер по проведению в период с 01.06.2011 по 30.09.2011 собрания кредиторов по вопросу внесения изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Костромаспиртпром" ведет к затягиванию сроков конкурсного производства, и соответственно несвоевременной реализации имущества, обратился с данным заявлением в Арбитражный суд Костромской области.

Рассмотрев заявленные требования уполномоченного органа, суд первой инстанции признал не доказанным факт ненадлежащего исполнения Добрышкиным В.И. обязанностей конкурсного управляющего должника, поскольку действия Добрышкина В.Н. отвечали требованиям статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с чем в удовлетворении заявленных требований уполномоченного органа отказал.

При этом судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, дал аргументированная оценка доводам сторон.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Из материалов дела следует, между уполномоченным органом и конкурсным управляющим имелись разногласия по порядку реализации имущества ОАО "Костромаспиртпром".

Данные разногласия по заявлению конкурсного управляющего были разрешены определением Арбитражного суда Костромской области от 01.06.2011 по делу N А31-5816/2007.

Суд счел возражения уполномоченного органа необоснованными и утвердил предложенное конкурсным управляющим Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Уполномоченный орган с принятым судебным актом не согласился и обжаловал его в апелляционном и кассационном порядке.

Постановлениями Второго арбитражного апелляционного суда от 19.08.2011 и Федерального арбитражного суда Волго - Вятского округа от 07.11.2011 определение Арбитражного суда Костромской области от 01.06.2011 по делу N А31-5816/2007 оставлено без изменения.

30.09.2011 состоялось собрание кредиторов должника, на котором утверждены изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ОАО "Костромаспиртпром", что подтверждается протоколом N 9 проведения собрания кредиторов ОАО "Костромаспиртпром" (л.д. 56-59, том 53).

Довод уполномоченного органа о затягивании конкурсным управляющим сроков конкурсного производства не подтвержден материалами дела.

При данных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о соответствии действий бывшего конкурсного управляющего Добрышкина В.Н. требованиям статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", является правильным.

Довод уполномоченного органа о неприменении судом первой инстанции к правоотношениям сторон положений статьи 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой конкурсный управляющий обязан был немедленно приступить к реализации имущества должника с момента принятия определения Арбитражного суда Костромской области от 01.06.2011, отклоняется в силу следующего.

Уполномоченный орган, заявляя требование о признании бездействия конкурсного управляющего неправомерным, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказал, что неисполнение Добрышкиным В.Н. определения Арбитражного суда Костромской области от 01.06.2011, повлекло нарушение прав и законных интересов уполномоченного органа.

До разрешения разногласий о порядке и условиях продажи имущества ОАО "Костромаспиртпром" в судебном порядке, в том числе до проверки законности и обоснованности принятого судебного акта судом апелляционной инстанции, которая инициировалась в данном случае самим же уполномоченным органом, не исключена была возможность реализации имущества должника на условиях, предлагаемых уполномоченным органом.

Довод апелляционной жалобы о том, что бездействие конкурсного управляющего Добрышкина В.Н. привело к уменьшению вероятности погашения требований кредиторов в связи с исключением из реализации права на заключение договора аренды имущественного комплекса по договору N 273 от 20.04.2006, не заявлялся уполномоченным органом суду первой инстанции и, следовательно, не являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции, поэтому в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный довод не подлежит рассмотрению в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, обжалуемый судебный акт принят судом первой инстанции при правильном применении норм материального права, с учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для его отмены не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.21 Налогового Кодекса РФ при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

определение Арбитражного суда Костромской области от 22.12.2011 по делу N А31-5816/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Т.М. Дьяконова

Судьи

О.П. Кобелева Т.Е. Пуртова