Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2012 г. N 13АП-2251/12

г. Санкт-Петербург

12 марта 2012 г.

Дело N А56-49761/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Куписок А.Г.

при участии:

от истца заявителя: представителя Михайлова А.В. по доверенности от 13.09.2011

от ответчика (должника): представителя Дубровина А.О. по доверенности от 10.01.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2251/2012) Войсковой части 5565 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2011 по делу N А56-49761/2011 (судья Трохова М.В.), принятое

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга

к Войсковой части 5565

о взыскании штрафных санкций

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление) (ОГРН 1037825022322, местонахождение: 193318, Санкт-Петербург, ул. Джона Рида, 2, 2, литер А) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Войсковой части 5565 (далее - Войсковая часть) (ОГРН 1027806056442, местонахождение: 193171, Санкт-Петербург, ул. Цимбалина, д.13) штрафных санкций за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 49 994 руб. 30 коп.

Решением от 29.11.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

С войсковой части 5565 взыскано в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 49 994, 30 руб.

Войсковая часть, не согласившись с решением суда первой инстанции, направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просила судебный акт отменить, в удовлетворении требований отказать.

По мнению подателя жалобы, Пенсионным фондом нарушена процедура привлечения к ответственности, т.к. ни акт камеральной проверки от 17.02.2011 за N 311, ни уведомление о вызове страхователя не были получены руководством войсковой части, что повлекло при принятии решения о привлечении к ответственности за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ущемления прав и законных интересов войсковой части.

В судебном заседании представитель войсковой части поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и настаивал на ее удовлетворении в полном объеме.

Представитель Пенсионного фонда с жалобой не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил судебный акт оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266-271 АПК РФ.

Как видно из материалов, Войсковая часть являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), 17.02.2011 г.. представило в Фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 полугодие 2010, т.е. с нарушением срока, установленного пенсионным законодательством, до 17.02.2010.

Фондом, в связи с допущенным войсковой частью нарушением, составлен акт от 17.02.2011 г. N 311 (л.д. 15), который вместе с уведомлением направлен в адрес войсковой части26.02.2011.

31.03.2011 Пенсионным фондом принято решение N 311 о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 17 указанного закона в виде штрафа в размере 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, что составило 49 994,3 руб. (л.д. 19).

11.05.2011 Управлением Пенсионного фонда в адрес войсковой части выставлено требование N 440, которым заинтересованному лицу в срок до 08.06.2011 предлагалось добровольно уплатить 49 994,3 рублей штрафа (л.д.22).

Поскольку войсковая часть добровольно штраф не уплатило, Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа. До настоящего времени сумма штрафа не уплачена.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. В статьях 5 и 6 названного закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) и части 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

В соответствии с пунктом 12 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт предоставления Учреждением сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с нарушением срока, подтвержден материалами дела.

Размер штрафа определен органом Пенсионного фонда в соответствии с требованиями названной статьи, исходя из суммы платежей, подлежащих уплате обществом за отчетный период.

Из материалов дела следует, что Войсковая часть не представила в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за полугодие 2010 года, что не оспаривает и представитель войсковой части.

Таким образом, Войсковая часть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ. О наличии обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя, представитель Войсковой части суду не сообщил.

Довод Войсковой части о нарушении Управлением процедуры привлечения к ответственности в связи с неполучением страхователем акта камеральной проверки от 17.02.2011 N 311 и уведомления о вызове на рассмотрение материалов проверки отклоняется апелляционным судом.

В силу части 4 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

Согласно списку заказных писем, поданных Управлением в 318 П/О, акт камеральной проверки от 17.02.2011 N 311 и уведомление о вызове страхователя направлены 26.02.2011 по указанному в ЕГРЮЛ адресу Войсковой части - 193171, Санкт-Петербург, ул.Цимбалина, д.13 (л.д.18).

Отправление указанной корреспонденции также подтверждается печатью почтового отделения о принятия заказанных писем, квитанцией от 26.02.2011 по оплате почтовых услуг. Таким образом, датой вручения акта Войсковой части считается 03.03.2011.

Однако как установлено апелляционным судом, согласно выписке с сайта почты России, акт и уведомление были вручены войсковой части 28.02.2011, в то время как Решение о привлечении к ответственности было принято Пенсионным фондом 31.03.2011.

Кроме того, апелляционный суд обращает внимание войсковой части, что неполучение корреспонденции страхователем по адресу места нахождения организации согласно государственной регистрации в связи с не совершением этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции, является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо.

При таких обстоятельствах следует признать, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.11.2011 по делу N А56-49761/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева