Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2012 г. N 13АП-2014/12

г. Санкт-Петербург

16 марта 2012 г.

Дело N А42-6306/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 марта 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Згурской М.Л., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Душечкиной А.И.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2014/2012) (заявление) индивидуального предпринимателя Кравчук Людмилы Григорьевны на решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.12.2011 по делу N А42-6306/2011 (судья Романова А.А.), принятое

по иску (заявлению) индивидуального предпринимателя Кравчук Людмилы Григорьевны

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Мурманской области

о признании недействительным решения от 08.04.2011 N 247

установил:

Индивидуальный предприниматель Кравчук Людмила Григорьевна (место жительства: 184255, Мурманская область, г. Кировск, ул. Олимпийская, дом 57, кВ. 3, ОГРНИП 305510301100011) (далее - предприниматель Кравчук Л.Г., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 6 по Мурманской области (место нахождения: 184250, Мурманская область, г. Кировск, ул. Кондрикова, дом 6а) (далее - налоговый орган, инспекция) от 08.04.2011 N 247.

Решением суда от 12.12.2011 заявление предпринимателя оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе предприниматель Кравчук Л.Г., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, пункт 3 статьи 80 НК РФ возлагает обязанность по представлению сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год только на один вид налогоплательщиков - организации, на индивидуальных предпринимателей данная обязанность не распространяется.

Лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу в их отсутствии.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, инспекцией выявлен факт непредставления предпринимателем Кравчук Л.Г. в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2010 год, о чем составлен акт от 03.02.2011 N 211.

На основании указанного акта, с учетом представленных предпринимателем возражений, налоговым органом 08.04.2011 принято решение N 247 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, в соответствии с которым предприниматель Кравчук Л.Г. привлечена к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в сумме 220 рублей.

Решением Управления ФНС по Мурманской области от 30.05.2011 N 298 жалоба предпринимателя Кравчук Л.Г. на решение инспекции оставлена без удовлетворения.

Считая решение инспекции от 08.04.2011 N 247 недействительным, предприниматель Кравчук Л.Г. обжаловала его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что пунктом 3 статьи 80 НК РФ не предусмотрено освобождение индивидуальных предпринимателей от представления сведений о среднесписочной численности работников.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы предпринимателя.

Согласно абзацу третьему пункта 3 статьи 80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Форма сведений о среднесписочной численности работников утверждена Приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных данным Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В свою очередь пунктом 2 статьи 11 НК РФ определено: индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Изложенное означает, что согласно Налоговому кодексу индивидуальные предприниматели: 1) являются физическими лицами; 2) обязаны представлять в налоговый орган вышеуказанные сведения по установленной форме.

При таких обстоятельствах довод предпринимателя о том, что обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников предусмотрена только для организаций, является ошибочным, поскольку данная обязанность предусмотрена для всех налогоплательщиков, в том числе и для предпринимателей. Кодексом не предусмотрено освобождение налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей от обязанности представления сведений о среднесписочной численности работников. При этом указанное требование пункта 3 статьи 80 НК РФ распространяется на всех налогоплательщиков вне зависимости от количества наемных работников, в том числе на налогоплательщиков, работающих также и без привлечения наемных работников.

Довод подателя жалобы относительного того, что предприниматель, применяющий упрощенную систему налогообложения, в соответствии со статьей 346.23 НК РФ представляет только одну декларацию "Налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения", отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку представление сведений о среднесписочной численности работников не поименовано законодателем как представление налоговой декларации.

Как усматривается из материалов дела и предпринимателем Кравчук Л.Г. не оспаривается, сведения о среднесписочной численности работников за 2010 в налоговый орган предпринимателем представлены не были.

При таких обстоятельствах налоговый орган правомерно привлек предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 200 рублей.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем, обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 12.12.2011 по делу N А42-6306/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская Е.А. Сомова