Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2012 г. N 14АП-910/12

г. Вологда

23 марта 2012 г.

Дело N А13-7774/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2012 года.

В полном объеме постановление изготовлено 23 марта 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Забалуевой Н.А.,

при участии от общества Мазалецкого А.В. по доверенности от 01.02.2012, от Фонда Рожковой Н.М. по доверенности от 05.07.2011 N 305,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 27 декабря 2011 года по делу N А13-7774/2011 (судья Логинова О.П.),

установил

открытое акционерное общество "Технический сервис" (ОГРН 1023500896924; далее - общество, ОАО "Технический сервис") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) о признании частично недействительным решения от 31.03.2011 N 2500016 и возложении обязанности выделить денежные средства на осуществление расходов на выплату пособия по беременности и родам в размере 147 330 руб. 30 коп. (с учетом принятого судом уточнения).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 27 декабря 2011 заявленные требования удовлетворены: оспариваемое решение признано незаконным, на Фонд возложена обязанность в пятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о возмещении обществу расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 147 330 руб. 30 коп.

Фонд с таким решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, в удовлетворении заявленного требования отказать. В обоснование своей позиции указывает, что заработная плата Дегтяревой О.М. не соответствует финансовому статусу общества как организации-банкрота. Полагает, что общая сумма расходов на заработную плату привлеченных арбитражным управляющим специалистов составила не 478 740 руб., как указывает общество, а 901 399 руб., что превышает установленный лимит в размере 663 490 руб. В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило, его представитель в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей Фонда и общества, изучив представленные документы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что 14.12.2010 общество представило в Фонд заявление о выделении денежных средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и справку-расчет для получения пособия по беременности и родам в сумме 158 663 руб. 40 коп. для работника Дегтяревой О.М.

Результаты проверки зафиксированы в акте камеральной проверки от 01.03.2011 N 2500016, в котором предлагается отказать обществу в выделении ему денежных средств на выплату пособия по беременности и родам Дегтяревой О.М.

Заместитель управляющего Фонда, рассмотрев материалы проверки, вынес решение от 31.03.2011 N 2500016, которым отказал ОАО "Технический сервис" в выделении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 158 663 руб. 40 коп.

Указанное решение мотивировано тем, что обществом не подтвержден факт исполнения Дегтяревой О.М. обязанностей ведущего юрисконсульта ОАО "Технический сервис", у работодателя отсутствуют финансовые возможности для выплаты заработной платы и пособия по беременности и родам в установленном размере Дегтяревой О.М., обществом не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) с начисленной заработной платы Дегтяревой О.М., Дегтярева О.М. принята на работу за 4 месяца до отпуска по беременности и родам.

Не согласившись с таким решением Фонда, общество обратилось в суд с заявлением о признании его решения незаконным.

Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

В соответствии со статьями 7 и 8 данного Закона пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Из подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ следует, что у страхователя (работодателя) отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно статье 22 названного Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Порядок исчисления пособий по беременности и родам установлен статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата указанных пособий производится за счет средств Фонда.

В части 1 статьи 11 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем (часть 1 статьи 13 названного Закона).

Согласно части 2 статьи 14 этого же Закона в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В заработок для исчисления пособия по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".

Пунктом 15 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, в редакции, действовавшей в спорный период (далее - Положение N 375), предусмотрено, что во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 Положения N 375. В том же порядке определяется средний дневной заработок при установлении застрахованному лицу неполного рабочего времени (пункт 16 указанного Положения).

При этом в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что приказом от 05.07.2010 N 5 Дегтярева О.М. принята обществом на работу на должность ведущего юрисконсульта по совместительству с 05.07.2010 на основании трудового договора от 05.07.2010 N 1.

В соответствии с пунктом 3.1 этого трудового договора Дегтяревой О.М. установлен оклад 30 000 руб. с применением повышающего районного коэффициента. Пунктом 4.3 договора работнику установлен гибкий режим трудового времени из расчета от 1 до 4 часов в день в период с 09 час 00 мин до 18 час 00 мин. Приказом также установлен указанный оклад с надбавкой 15 % (4500 руб.).

В соответствии с листком нетрудоспособности Дегтярева О.М. с 22.11.2010 по 10.04.2011 находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с чем ей начислено пособие по беременности и родам в размере 158 663 руб. 40 коп.

Эту же сумму общество просило у Фонда выделить для выплаты пособия по беременности и родам Дегтяревой О.М.

В судебном заседании первой инстанции общество уточнило размер пособия по беременности и родам в связи с его неточным первоначальным расчетом, указав, что правомерным является размер пособия в сумме 147 330 руб. 30 коп.

Основанием для вынесения оспариваемого решения явилось то, что Фонд посчитал неподтвержденным факт выполнения Дегтяревой О.М. возложенных на нее функций.

Указанный вывод Фонда опровергается имеющимися в материалах дела документами, из которых следует, что в период с 05.07.2010 по 22.11.2010 Дегтярева О.М. участвовала в судебных заседаниях от ОАО "Технический сервис", что подтверждается определениями суда от 01.09.2010 по делу N А13-1691/2009, от 19.10.2010 по делу N А13-4215/2009, от 27.10.2010 по делу N А13-1691/2009 (3 определения), от 10.11.2010 по делу N А13-1691/2009 (т. 2, л. 32-39), готовила положение о проведении торгов по продаже имущества, проект инвентаризационной описи основных средств, проект заявления о межевании земельного участка, осуществляла другие должностные обязанности.

В подтверждение выполненной работы ведущим юрисконсультом Дегтяревой О.М. представлены отчеты о выполненной работе за период с 05.07.2011 по 22.11.2010 (т. 2, л. 19-23), табели рабочего времени за июль-ноябрь 2011 года.

Фонд также пришел к выводу о том, что с заработной платы Дегтяревой О.М. не делались отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации и не уплачивался НДФЛ.

Однако в соответствии с реестром о доходах физических лиц за 2010 год (т. 1, л. 149) с дохода, выплаченного Дегтяревой О.М., исчислен и удержан НДФЛ в размере 20 522 руб.

Кроме того, из расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2011 год (т.1, л. 117-119) следует факт начисления и уплаты обществом страховых взносов.

Фонд в оспариваемом решении и в апелляционной жалобе указывает, что финансовое состояние общества, которое является банкротом, не позволяет выплачивать Дегтяревой О.М. заработную плату в вышеуказанном размере.

Указанные доводы подлежат отклонению.

Пунктом 5 статьи 20.7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что обязанность доказывания необоснованности привлечения лиц для обеспечения деятельности арбитражного управляющего в деле о банкротстве и (или) определенного в соответствии с настоящей статьей размера оплаты их услуг возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд с заявлением о признании привлечения таких лиц и (или) размера такой оплаты необоснованными.

Из материалов дела следует, что лица, участвующие в деле о банкротстве ОАО "Технический сервис" (дело N А13-1691/2009), находящемся в производстве Арбитражного суда Вологодской области, с таким заявлением не обращались.

Факт выплаты Дегтяревой О.М. заработной платы в размере 240 066 руб. 63 коп. за периоды работы с 05.07.2010 по 22.11.2010, с 01.04.2011 по 24.10.2011 подтверждается платежными поручениями от 03.02.2011 N 9, от 04.03.2011 N 22, от 06.04.2011 N 43, расходным кассовым ордером от 24.10.2011 N 14 (т. 1, л. 145-147; т. 2, л. 13).

Обязательство по выплате пособия по беременности и родам включено обществом во вторую очередь текущих платежей.

Отсутствие у ОАО "Технический сервис" денежных средств для выплаты пособия по беременности и родам само по себе не является основанием для отказа в выделении денежных средств для выплаты пособия, так как подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать страховое обеспечение застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств. Согласно части 1 статьи 3 Закона N 255-ФЗ финансирование пособий по беременности и родам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что оценка деятельности конкурсного управляющего при введении процедуры банкротства не входит в компетенцию органов социального страхования.

Судом первой инстанции также обоснованно отмечено, что действующее законодательство не ставит выплату пособия по беременности и родам и принятие расходов страхователя в зависимость от того, какой срок работница отработала до наступления страхового случая, и срока беременности на дату принятия на работу. Более того, статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации прямо запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью.

При этом вопреки доводам подателя апелляционной жалобы в рассматриваемом случае не имеет значения: явилось указанное обстоятельство основным или второстепенным основанием для принятия оспариваемого решения.

На факт непродолжительной работы Дегтяревой О.М. в обществе указано в оспариваемом решении, и суд первой инстанции правомерно дал оценку названному выводу Фонда.

Фондом в апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал оспариваемое решение незаконным и возложил на Фонд обязанность по возмещению обществу расходов на выплату страхового обеспечения в размере 147 330 руб. 30 коп.

Каких-либо нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права апелляционной коллегией не установлено, следовательно, оснований для отмены или изменения его решения не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 27 декабря 2011 года по делу N А13-7774/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина Н.С. Чельцова