Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2012 г. N 17АП-1240/12

г. Пермь

29 марта 2012 г.

Дело N А60-37370/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 марта 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шварц Н. Г.

судей Лихачевой А.Н., Масальской Н.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леконцевым Я.Ю.,

при участии:

от истца, ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала": Окишева Н.В. - по доверенности N 183/2012 от 01.01.2012;

от ответчика, ОАО "Свердловэнергосбыт": Чернов Е.Н. - по доверенности N СЭСБ/12-139 от 19.12.2011;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика - открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 23 декабря 2011 года по делу N А60-37370/2011,

принятое судьёй Севастьяновой М.А.

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413) к открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт" (ОГРН 1056604019757, ИНН 6670082105)

о взыскании задолженности за оказанные по договору

услуги по передаче электрической энергии,

установил:

ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (далее - ОАО "МРСК Урала", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (далее - ОАО "Свердловэнергосбыт", ответчик) 40 305 419 руб. 03 коп. задолженности за оказанные в ноябре 2009 года услуги по передаче электрической энергии и мощности по договору N 7-ГП от 01.01.2007, на основании статей 307, 309, 310, 408, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 23 декабря 2011 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик, ОАО "Свердловэнергосбыт", с решением суда от 23.12.2011 не согласен, в апелляционной жалобе просит его отменить, в иске отказать.

Доводы жалобы сводятся к оспариванию ответчиком применения истцом в расчетах оказанных услуг двухставочного тарифа и заявленной мощности, считает, что подлежал применению одноставочный тариф и величина фактической, а не заявленной, мощности.

Истец, ОАО "МРСК Урала", в отзыве на апелляционную жалобу настаивает на том, что им верно применен в расчетах с ответчиком тариф и величина заявленной мощности.

Представители истца и ответчика в судебном заседании на своих доводах настаивают, ответчиком заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с направлением им запроса в РЭК Свердловской области о разъяснении включены ли при утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2009-2011 гг. для ОАО "МРСК Урала" выпадающие расходы, связанные с неоплатой (недоплатой) услуг по передаче электрической энергии и мощности за 2009 г., рассчитанных, исходя из величин заявленной мощности, которые были учтены при утверждении тарифов на 2009 год.

Судом апелляционной инстанции заявленное ответчиком ходатайство рассмотрено и отклонено на основании ст. 158 АПК РФ, основания для отложения судебного разбирательства отсутствуют, доказательств невозможности обращения в РЭК с соответствующим запросом в процессе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчиком не представлено.

Представителем ОАО "Свердловэнергосбыт" в судебном заседании апелляционного арбитражного суда также заявлены ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с возможным заключением мирового соглашения и об отложении рассмотрения дела до рассмотрения кассационной жалобы по делу N А60-43984/2010.

Представителем ОАО "МРСК Урала" заявлены возражения против отложения рассмотрения дела, так как ОАО "МРСК Урала" не проводит переговоров относительно заключения мирового соглашения с ответчиком, истец не получал от ответчика предложения о его заключении и не получал проекта мирового соглашения. Кроме того, истец не согласен с отложением рассмотрения настоящего дела, указывая, что предъявление ответчиком кассационной жалобы не препятствует рассмотрению настоящего дела в апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 159, 268 судом апелляционной инстанции с учетом мнения лица, участвующего в деле отказано в удовлетворении ходатайств ответчика об отложении рассмотрения дела в связи с возможным заключением мирового соглашения и об отложении рассмотрения дела до рассмотрения кассационной жалобы по делу N А60-43984/2010.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО "МРСК Урала" (исполнитель) и ОАО "Свердловэнергосбыт" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2007 N 7ГП (далее - договор), по которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) потребителям заказчика по своим сетям, а также по организации передачи электроэнергии по сетям сетевой организации, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и сетевой организации на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.12.2009 по делу N А60-8371/2009 установлено, что

ОАО "МРСК Урала" в одностороннем порядке письмом N 3С/12/6034 от 25.11.2008 г.. заявило отказ от исполнения договора от 01.01.2007 N 7ГП одновременно предложив, заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности на 2009 год. Указанным решением установлено, что в связи заявлением о заключении нового договора, отношения сторон, возникшие в 2009 году, регулируются условиями договора от 01.01.2007 N 7ГП, до заключения сторонами нового договора.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, данное обстоятельство не подлежит доказыванию вновь в рамках рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, отношения сторон в ноябре 2009 года регулируются соответствующими условиями договора.

Истец в ноябре 2009 года оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии (мощности), рассчитав стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности), исходя из величины мощности, учтенной РЭК Свердловской области при формировании тарифа на 2009 год с применением коэффициента сезонности, объема переданной электроэнергии и двухставочного тарифа в отношении потребителей, отнесенных к группе потребителей "прочие", истец предъявил к оплате ответчику счет-фактуру N 02-70/9900001332 от 31.12.2009 на сумму 1 063 526 542 руб. 24 коп., который оплачен ответчиком частично в сумме 1 023 221 123 руб. 21 коп.

Наличие задолженности в сумме 40 305 419 руб. 03 коп. послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, посчитав определение стоимости оказанных услуг истцом правильны, заявленные им требования удовлетворил в полном объеме.

Не оспаривая факт оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), их объем, ответчик полагает, что истец при расчетах должен был применить одноставочный тариф и величину фактической, а не заявленной, мощности.

Указанные доводы ответчика судом апелляционной инстанции исследованы и отклонены.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, обязательной предпосылкой которого является участие покупателя в оптовом рынке или наличие у покупателя заключенного с поставщиком договора купли-продажи электроэнергии, который исполняется надлежащим образом.

Особенности оказания услуг по передаче электрической энергии на розничном рынке регулируются разделом IX Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения).

Согласно пункту 117 Основных положений договоры оказания услуг по передаче электрической энергии заключаются в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В соответствии с пунктом 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Отношения сторон по оказанию услуг по передаче электроэнергии в ноябре 2009 года регулируются договором N 7ГП от 01.01.2007.

Согласно ч. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, в том числе Правилам N 861.

Согласно п. 2 Правил N 861 заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

При этом в силу пункта 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и(или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электроэнергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электроэнергии.

В силу пунктов 2, 12, 24, 26 Правил N 861 выбор величины заявленной мощности зависит исключительно от потребителя электрической энергии, от его потребности в полном или частичном использовании своего присоединенного к сетям сетевой организации электрооборудования.

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения, является существенным условием договора оказания услуг по передаче электрической энергии (подпункт "а" пункта 13 Правил N 861).

В пределах заявленной мощности сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения. Данное условие договора требует от сетевой компании надежного и бесперебойного функционирования объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых эти организации оказывают услуги по передаче электрических ресурсов потребителям.

В соответствии с Информационным письмом Федеральной службы по тарифам от 30.12.2008 г.. N СН-7880/12т "О заявленной мощности при расчете услуг на передачу электрической энергии", расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям производится в соответствии с пунктами 50, 51 Методических указаний N 20-э/2.

В соответствии с пунктом 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2044г. N 20-э/2 (далее - Методических указаний N 20-э/2), двухставочный единый (котловой) тариф включает в себя:

- ставку на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчетах за МВт заявленной мощности потребителя,

- ставку на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи потребителям по сетям соответствующего уровня напряжения.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации (пункт 52 Методических указаний).

В соответствии с ч. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В силу ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением

Пунктами 1.1, 3.5.1, 3.5.3 договора N 7ГП установлена обязанность исполнителя передавать электрическую энергию в пределах пропускной способности электрической сети с учетом величины заявленной мощности энергопринимающих устройств потребителей (Приложение N 3).

Федеральная служба по тарифам рекомендовала в письме от 28.12.2009 N ЕП-9412/12 "Об оплате заявленной мощности" при несогласовании величины заявленной мощности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии использовать величину мощности, учтенную регулирующим органом при утверждении тарифа.

Истцом в материалы дела представлено письмо РЭК Свердловской области от 31.12.2008 N 11-18/4480 с информацией об учтенных при формировании тарифов на 2009 год объемах полезного отпуска электроэнергии и мощности гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций по группам потребителей и уровням напряжения, согласно которому по гарантирующему поставщику заявлена покупка мощности по прочим потребителям в количестве 2 267, 132 МВт.

Принимая во внимание изложенное, положения пункта 50 Методических указаний N 20-э/2, а также обязательства сетевой организации обеспечить передачу мощности в заявленном при установлении тарифа объеме (заявленной мощности), условия договора N 7ГП от 01.01.2007, учитывая правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную им в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.11.2011 N 3327/11, арбитражный апелляционный суд считает, что расчет по ставке на содержание сетей правомерно произведен истцом, исходя из объемов заявленной мощности.

Иного, ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ не доказано.

Доводы ответчика о необходимости применения при расчете стоимости оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии в ноябре 2009 года одноставочного тарифа, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Согласно пункту 50 Методических указаний N 20-э/2, двухставочный тариф предусматривает оплату услуг по двум ставкам: за содержание сетей в расчете на 1 МВт заявленной мощности и по оплате технологического расхода (потерь) в расчете на 1 тыс. кВтч фактического полезного отпуска электрической энергии.

Пунктом 58 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 предусмотрено, что регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям на розничных рынках, расположенных на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах:

- одноставочный тариф (цена), включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии с учетом стоимости мощности;

- одноставочный, дифференцированный по зонам суток тариф (цена), включающий в себя полную стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;

- двухставочный тариф (цена), включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт договорной (заявленной) мощности.

Потребители, покупающие электрическую энергию (мощность) по регулируемым тарифам (ценам), самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из указанных вариантов тарифа (цены), уведомив об этом организацию, поставляющую им электрическую энергию (мощность), не позднее 1 ноября года, предшествующего году поставки. При отсутствии такого уведомления расчет за электрическую энергию (мощность), если иное не установлено по соглашению сторон, производится по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не установлено по соглашению сторон.

Как следует из материалов дела, в двух вариантах (одноставочный и двухставочный) единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии были утверждены постановлением РЭК Свердловской области от 27.05.2009 N 60-ПК. В соответствии с пунктом 1 указанного постановления срок действия данных тарифов установлен с 01.06.2009 по 31.12.2009. До 01.06.2009 действовал только один вариант тарифа - двухставочный, который был утвержден постановлением РЭК Свердловской области от 07.11.2008 N 136-ПК.

В расчетном периоде регулирования - 2009 году расчеты между истцом и ответчиком по оплате стоимости услуг по передаче электрической энергии, производились по двухставочному тарифу.

Доказательств того, что ответчик надлежащим образом, в установленном законом порядке, согласовал с истцом возможность расчета за оказываемые услуги по одноставочному тарифу на период с 01 января по 31 декабря 2009 года (расчетный период регулирования), либо начиная с июня 2009 года, в материалы дела не представлено.

Соответствующее уведомление ответчика, направленное истцу после издания постановления N 60-ПК 27.05.2009, фактически является односторонним изменением варианта тарифа в расчетном периоде регулирования, что в соответствии с п. 58 Основ ценообразования не допускается.

Таким образом, поскольку истец не согласовал с ответчиком переход на расчеты по одноставочному тарифу в 2009 году, расчет за услуги, оказанные по договору N 7-ГП в ноябре 2009 года, правомерно осуществлен истцом по двухставочному тарифу, утвержденному Постановлением РЭК Свердловской области от 27.05.2009 г. N 60-ПК.

В связи с изложенным, оснований для отмены либо изменения решения Арбитражного суда Свердловской области от 23 декабря 2011 года по делу N А60-37370/2011, установленных ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не усматривается. Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит. Госпошлина по жалобе относится на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 декабря 2011 года по делу N А60-37370/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.Г.Шварц

Судьи

А.Н.Лихачева Н.Г.Масальская