Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2012 г. N 10АП-1509/12

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

02 апреля 2012 г.

Дело N А41-32113/11

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 апреля 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мордкиной Л.М.,

судей: Александрова Д.Д., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Нетребской А.С.,

в судебном заседании участвуют:

от заявителя: не явился, извещен;

от ЗАО Агропромышленная фирма "Лесные озера": Цветкова О.А. по доверенности от 25.05.2010;

от Администрации Солнечногрского муниципального района Московской области: не явился, извещен;

от ООО "Вестком": не явился, извещен;

от ООО "Омегасервис": не явился, извещен;

от Онофрей Елены Викоровны: Горшков Р.С. по доверенности от 12.12.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Онофрей Е.В. на решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2011 года по делу N А41-32113/11, принятое судьей Богатырёвой Г.И. по заявлению Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва к ЗАО Агропромышленная фирма "Лесные озера", Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, ООО "Вестком", ООО "Омегасервис", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Онофрей Е.В., о признании недействительным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москве обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к закрытому акционерному обществу Агропромышленная фирма "Лесные озера", к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Вестком", обществу с ограниченной ответственностью "Омегасервис":

- о признании недействительным постановления главы Администрации Солнечногорского района N 1361/13 от 01.06.1995 "О выдаче свидетельства на праве коллективно-совместной собственности на выкупленные земли",

- о признании недействительным Свидетельства на право собственности на землю N 0095621, зарегистрированного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района 23.10.1995, регистрационная запись N 19351;

- о признании отсутствующим зарегистрированного за ЗАО АФ "Лесные озера" права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050000:0120, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 997,1590 га, адрес: Московская область, Солнечногорский район, ЗАО "Лесные Озера";

- о признании отсутствующим зарегистрированного за ЗАО АФ "Лесные Озера" право собственности на земельные участки категория земель: земли сельскохозяйственного назначения:

1) кадастровый номер 50:09:0040106:48, площадь 697 067 кв.м., адрес: Московская область. Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Маслово;

2) кадастровый номер 50:09:0040202:792, площадь 57 201 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

3) кадастровый номер 50:09:0040202:795, площадь 72 013 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

4) кадастровый номер 50:09:0040210:257, площадь 3 714 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п.Соколовское, д.Маслово;

5) кадастровый номер 50:09:0040211:128, площадь 4 411 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

6) кадастровый номер 50:09:0040211:130, площадь 6 072 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

7) кадастровый номер 50:09:0040211:131, площадь 3 465 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

8) кадастровый номер 50:09:0040211:133, площадь 78 241 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Мелечкино;

9) кадастровый номер 50:09:0040215:350, площадь 16 720 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Миронцево;

10) кадастровый номер 50:09:0040303:539, площадь 222 541 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

11) кадастровый номер 50:09:0040303:540, площадь 1 347 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

12) кадастровый номер 50:09:0040312:84, площадь 30 000 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

13) кадастровый номер 50:09:0040312:87, площадь 30 000 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Лопотово;

14) кадастровый номер 50:09:0040312:89, площадь 6 010 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово-2;

15) кадастровый номер 50:09:0040312:258, площадь 8 675 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

16) кадастровый номер 50:09:0040312:259, площадь 2 131 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

17) кадастровый номер 50:09:0040312:260, площадь 11 062 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

18) кадастровый номер 50:09:0040312:261, площадь 2 186 кв.м., адрес: Московская область. Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

19) кадастровый номер 50:09:0040312:262, площадь 6 647 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

20) кадастровый номер 50:09:0050215:485, площадь 10 516 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, д. Ростовцево;

21) кадастровый номер 50:09:0050218:134, площадь 757 885 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Алексеевское;

22) кадастровый номер 50:09:0050218:135, площадь 4 029 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Алексеевское;

23) кадастровый номер 50:09:0050218:136, площадь 61 272 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Жуково;

24) кадастровый номер 50:09:0050218:139, площадь 36 753 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Васюково;

25) кадастровый номер 50:09:0050218:140, площадь 20 582 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Жуково;

26) кадастровый номер 50:09:0050218:141, площадь 7 061 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, д. Ростовиево;

27) кадастровый номер 50:09:0050218:142, площадь 10 287 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, д. Ростовцево;

28) кадастровый номер 50:09:0050218:144, площадь 901 869 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Жуково;

29) кадастровый номер 50:09:0050321:16, площадь 6 114 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, д. Ростовцево;

30) кадастровый номер 50:09:0050442:83, площадь 90 788 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, д. Ростовцево;

31) кадастровый номер 50:09:0050525:417, площадь 480 138 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Новая;

32) кадастровый номер 50:09:0050613:455, площадь 28 463 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

33) кадастровый номер 50:09:0050626:114, площадь 17 345 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

34) кадастровый номер 50:09:0050626:116, площадь 85 632 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

35) кадастровый номер 50:09:0050626:119, площадь 5 945 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

36) кадастровый номер 50:09:0050626:120, площадь 22 324 кв.м., адрес:Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

37) кадастровый номер 50:09:0050626:122, площадь 35 227 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

38) кадастровый номер 50:09:0050626:133, площадь 1 991кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

39) кадастровый номер 50:09:0050626:134, площадь 7 056 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

40) кадастровый номер 50:09:0050626:139, площадь 16 691 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Соколово;

41) кадастровый номер 50:09:0050626:141, площадь 100 154 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, дЛыткино;

42) кадастровый номер 50:09:0050626:156, площадь 7 245 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Лыткино;

43) кадастровый номер 50:09:0050704:715, площадь 17 310 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п.Соколовское, д. Марьино;

44) кадастровый номер 50:09:0050712:221, площадь 4 502 кв.м., ад рес: Московская область, Солнечногорский район, с.п.Соколовское, д. Соколово;

45) кадастровый номер 50:09:0050712:222, площадь 10 483 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Соколово;

46) кадастровый номер 50:09:0050713:156, площадь 16 220 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с,п. Соколовское, д.Лыткино;

47) кадастровый номер 50:09:0050713:157. площадь 26 329 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Лыткино;

- о признании отсутствующим зарегистрированного за ООО "Вестком" право собственности на земельные участки категория земель: земли сельскохозяйственного назначения:

1) кадастровый номер 50:09:0040202:796, площадь 84 933 кв.м., адрес: Московская область, адрес: Московская область, кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

2) кадастровый номер 50:09:0040208:203, площадь 163 902 кв.м, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Курилово;

3) кадастровый номер 50:09:0040213:247, площадь 135 217 Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

4) кадастровый номер 50:09:0050525:423, площадь 748 631 Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Алексеевское;

5) кадастровый номер 50:09:0050525:431, площадь 886 486 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Новая;

6) кадастровый номер 50:09:0050626:137, площадь 181 687 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Соколово;

7) кадастровый номер 50:09:0050626:140, площадь 20 168 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Соколово;

- о признании отсутствующим зарегистрированного за ООО "Омегасервис" право собственности, на земельные участки категория земель - земли сельскохозяйственного назначения:

1) кадастровый номер 50:09:0040211:129, площадь 21 626 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

2) кадастровый номер 50:09:0040211:132, площадь 799 857 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Мелечкино;

3) кадастровый номер 50:09:0050442:82, площадь 812 299 кв.м., адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;

4) кадастровый номер 50:09:0050626:115, площадь 191 337 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

5) кадастровый номер 50:09:0050712:214, площадь 430 668 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Соколово;

- о признании недействительными записи в государственном кадастре недвижимости на следующие земельные участки:

1) кадастровый номер 50:09:0040106:48, площадь 697 067 кв.м,, по адресу: Московская область, Солнечногорский район, район, с.п. Соколовское, д. Маслово;

2) кадастровый номер 50:09:0040202:792, площадь 57 201 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

3) кадастровый номер 50:09:0040202:795. площадь 72 013 кв.м., Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

4) кадастровый номер 50:09:0040202:796, площадь 84 933, адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

5) кадастровый номер 50:09:0040208:203, площадь 163 902 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Курилово;

6) кадастровый номер 50:09:0040210:257, площадь 3 714 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Маслово;

7) кадастровый номер 50:09:0040211:128, площадь 4 411 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

8) кадастровый номер 50:09:0040211:129, площадь 21 626 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

9) кадастровый номер 50:09:0040211:130, площадь 6 072 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

10) кадастровый номер 50:09:0040211:131, площадь 3 465 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

11) кадастровый номер 50:09:0040211:132, площадь 799 857 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Со коловское, д. Мелечкино;

13) кадастровый номер 50:09:0040213:247, площадь 135 217кв.м., Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Бережки;

14) кадастровый номер 50:09:0040215:350, площадь 16 720 кв.м., Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Миронцево;

15) кадастровый номер 50:09:0040303:539, площадь 222 541 Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

16) кадастровый номер 50:09:0040303:540, площадь 1 347 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

17) кадастровый номер 50:09:0040312:84, площадь 30 000 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

18) кадастровый номер 50:09:0040312:87, площадь 30 000 кв.м., Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

19) кадастровый номер 50:09:0040312:89, площадь 6 010 кв.м., Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово -2;

20) кадастровый номер 50:09:0040312:258, площадь 8 675 Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

21) кадастровый номер 50:09:0040312:259, площадь 2 131 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

22) кадастровый номер 50:09:0040312:260, площадь 11 062 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

23) кадастровый номер 50:09:0040312:261, площадь 2 186 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

24) кадастровый номер 50:09:0040312:262, площадь 6 647 кв.м., адрес:Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лопотово;

25) кадастровый номер 50:09:0050215:485, площадь 10 516 кв.м., адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;

26) кадастровый номер 50:09:0050218:134, площадь 757 885 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Алексеевское;

27) кадастровый номер 50:09:0050218:135, площадь 4 029 кв.м., адрес: Солнечногорский район, ел. Соколовское, д. Алексеевское;

28) кадастровый номер 50:09:0050218:136, площадь 61 272 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Жуково;

29) кадастровый номер 50:09:0050218:139, площадь 36 753 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Васюково;

30) кадастровый номер 50:09:0050218:140, площадь 20 582 кв.м., адрес: Солнечногорский район, ел. Соколовское, д. Жуково;

31) кадастровый номер 50:09:0050218:141, площадь 7 061 кв.м., адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;

32) кадастровый номер 50:09:0050218:142, площадь 10 287 кв.м., адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;

33) кадастровый номер 50:09:0050218:144, площадь 901 869 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Жуково;

34) кадастровый номер 50:09:0050321:16, площадь 6 114 кв.м., адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;

35) кадастровый номер 50:09:0050442:82, площадь 812 299 кв.м., адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;

36) кадастровый номер 50:09:0050442:83, площадь 90 788 кв.м.. адрес: Солнечногорский район, д. Ростовцево;

37) кадастровый номер 50:09:0050525:423, площадь 748 631кв.м., адрес: Солнечногорский район, ел. Соколовское, д. Алексеевское;

38) кадастровый номер 50:09:0050525:417, площадь 480 138 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Новая;

39) кадастровый номер 50:09:0050525:431, площадь 886 486 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Новая;

40) кадастровый номер 50:09:0050613:455, площадь 28 463 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

41) кадастровый номер 50:09:0050626:114, площадь 17 345 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

42) кадастровый номер 50:09:0050626:115, площадь 191 337 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

43) кадастровый номер 50:09:0050626:116, площадь 85 632 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п.,Соколовское, д.Повадино;

44) кадастровый номер 50:09:0050626:119, площадь 5 945 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район. с.п. Соколовское, д.Повадино;

45) кадастровый номер 50:09:0050626:120, площадь 22 324 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

46) кадастровый номер 50:09:0050626:122, площадь35 227 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район Соколовское, д.Повадино;

47) кадастровый номер 50:09:0050626:133, площадь 1 991 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино:

48) кадастровый номер 50:09:0050626:134, плошадь 7 056 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Повадино;

49) кадастровый номер 50:09:0050626:137, площадь 181 687 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Соколово:

50) кадастровый номер 50:09:0050626:139, площадь 16 691 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Соколово;

51) кадастровый номер 50:09:0050626:140, площадь 20 168 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Соколово;

52) кадастровый номер 50:09:0050626:141, площадь 100 154 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Лыткино;

53) кадастровый номер 50:09:0050626:156, площадь 7 245 кв.м., Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Лыткино;

54) кадастровый номер 50:09:0050704:715, площадь 17 310 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Марьино;

55) кадастровый номер 50:09:0050712:214, площадь 430 668 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Соколово;

56) кадастровый номер 50:09:0050712:221, площадь 4 502 кв.м., адрес: Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Соколово;

57) кадастровый номер 50:09:0050712:222, площадь 10 483 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Соколово;

58) кадастровый номер 50:09:0050713:156, площадь 16 220 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д.Лыткино;

59) кадастровый номер 50:09:0050713:157, площадь 26 329 кв.м., адрес: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Соколовское, д. Лыткино.

Определением от 21 ноября 2011 года судом привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Онофрей Елена Викторовна.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2011 года производство по делу N А41-32113/11 в части требования Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва о признании недействительным Свидетельства на право собственности на землю Серии РФ-ХХVI N 0095621, зарегистрированное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района 23.10.1995, регистрационная запись N 19351 прекращено, в удовлетворении остальной части требований - отказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Онофрей Елены Викторовны, в которой третье лицо просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Рассмотрев апелляционную жалобу, изучив материалы дела, заслушав представителей Онофрей Елены Викоровны и ЗАО Агропромышленная фирма "Лесные озера", суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в силу нижеследующего.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхоз "Лесные озера" Постановлением Главы Администрации Солнечногорского района Московской области от 09.08.1993 N 2267/22 реорганизован в АОЗТ "Лесные озера".

Согласно свидетельству на право постоянного (бессрочного) пользования, выданному 01.04.1993 Главой Администрации Солнечногорского района, на момент реорганизации совхозу "Лесные озера" принадлежало 2783 га земли (т. 1 л.д. 45).

В соответствии с Решением Малого Совета Солнечногорского горсовета от 21.10.1993 N 02/11 в фонд перераспределения земель были переданы земельные участки площадью 1433 га (т. 1 л.д. 42).

Постановлением Главы Администрации Солнечногорского района от 17.01.1994 N 195/02 из фонда перераспределения земель Солнечногорского района АОЗТ "Лесные озера" было предоставлено в аренду с правом выкупа - 650 га и бесплатно - 388 га.

Постановлением от 01.06.1995 N 1361/13 Главы Администрации Солнечногорского района Московской области указано выдать Акционерному обществу "Лесные Озера" свидетельство о праве коллективно-совместной собственности на выкупленные земли общей площадью 1029 га (т. 1 л.д. 41).

На основании указанного постановления АОЗТ "Лесные озера" выдано Свидетельство на право собственности на земли общей площадью 1029 га, в т.ч. 227 га - лес, 22 га - кустарники и др. (в редакции Постановления от 25.10.2004 N 4563) от 23 октября 1995 г., регистрационная запись N 19351 от 23 октября 1995 года (т.1, л.д.77).

Считая, что Постановление N 1361/13 от 01.06.1995 нарушает права и интересы Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва, противоречит действующему законодательству, Управление обратилось с заявлением в суд.

Апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции о прекращении производства по делу в части оспаривания Свидетельства на право собственности на землю Серии РФ-ХХVI N 0095621, и об отказе в удовлетворении заявленных требований в остальной части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-0, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока; если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит арбитражному суду.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что, обратившись в суд с настоящим требованием, заявитель не представил доказательств наличия уважительных причин пропуска предусмотренного арбитражным процессуальным законодательством процессуального срока.

Судом установлено, что Управление лесного хозяйства узнало об оспариваемом постановлении главы Администрации Солнечногорского района N 1361/13 от 01.06.1995 "О выдаче свидетельства на праве коллективно-совместной собственности на выкупленные земли" в сентябре 2009 г., являясь участником спора по делу N 2-94/2010 в Солнечногорском городском суде. Данное обстоятельство заявитель не оспаривает.

Заявление в Арбитражный суд Управлением подано 24 августа 2011 года, то есть по истечении срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к правомерному выводу о том, что причину пропуска срока заявителем нельзя признать уважительной и отказал в его восстановлении.

Пропуск установленного частью 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Данная правовая позиция соответствует выводам Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлениях от 31.01.2006 N 9316/05, от 19.04.2006 N 16228/05, от 10.10.2006 N7830/06, от 31.10.2006 N8837/06.

Третье лицо в апелляционной жалобе ссылается на то, что суд в решении создает ложное впечатление о начале течения срока исковой давности с сентября 2009 г.

При этом заявитель апелляционной жалобы подтверждает, что именно в сентябре 2009 г. Управление лесхоза узнало об оспариваемом Постановлении, являясь участником рассмотрения судебного дела в Солнечногорском городском суде.

В качестве обстоятельств, в силу которых заявитель пропустил срок исковой давности, указывается подача в суд общей юрисдикции в рамках рассматриваемого иска участников общей долевой собственности Управлением лесхоза заявления о привлечении третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования, а также получение определения Мособлсуда по итогам рассмотрения кассационных жалоб на решение Солнечногорского городского суда.

Между тем, апелляционный суд считает, что указанные третьим лицом обстоятельства не являются уважительными причинами пропуска срока исковой давности Управлением лесного хозяйства.

Судом установлено и отражено в обжалуемом решении, что заявитель не представил доказательств наличия уважительных причин пропуска предусмотренного арбитражным процессуальным законодательством процессуального срока.

Из материалов дела следует, что заявитель узнал об указанном постановлении в начале сентября 2009 г., являясь участником судебного разбирательства в Солнечногорском городском суде по делу N 2-94/2010. Заявление по настоящему делу об оспаривании ненормативного акта органа местного самоуправления подано 24.08.2011. Заявитель, подав ходатайство о восстановлении процессуального срока, также признал факт пропуска срока на обжалования ненормативного акта органа местного самоуправления.

Заявитель также оспаривал Свидетельство на право собственности на землю Серии РФ-ХХVI N 0095621, зарегистрированное комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района 23.10.1995 (регистрационная запись N19351), как ненормативный акт.

Однако оспариваемое Свидетельство является правоустанавливающим документом и не может быть оспорено как ненормативный акт, подлежащий оспариванию в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку к таковому не относится.

По мнению заявителя апелляционной жалобы Онофрей Е.В., прекращение производства по делу в части оспаривания свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XXVI N 0095621, зарегистрированного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района 23.10.1995 (регистрационная запись N 19351), не может служить основанием для не рассмотрения этого заявленного требования.

Однако материалами дела установлено, что заявитель оспаривал свидетельство на право собственности на землю серии РФ- XXVI N 0095621, зарегистрированное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Солнечногорского района 23.10.1995 (регистрационная запись N 19351), как ненормативный акт, что было уточнено судом в судебном заседании 23.12.2011 у представителя заявителя.

Ненормативный акт издается уполномоченным органом в целях возложения на конкретное лицо определенных обязанностей / действий / предписаний и т.д. Свидетельство о правах на недвижимое имущество не является ненормативным актом, поскольку оно не порождает правовых последствий. Оно также не содержит в себе запрета, предписания, дозволения; не существует санкций за его нарушение в силу невозможности последнего; не предусмотрена возможность обжалования свидетельства в административном порядке. Таким образом, Свидетельство не имеет тех признаков, которые характеризуют ненормативный правовой акт. Свидетельство только удостоверяет права на недвижимость и выдается на основании записей в Едином государственном реестре прав.

Таким образом, Апелляционный суд считает, что заявитель выбрал ненадлежащий способ оспаривания указанного свидетельства и суд обоснованно прекратил производство по делу в части указанных требований.

На основании оспариваемого Свидетельства земельный участок площадью 997,159 кв.м. (с учетом проданных земель площадью 31,84 га третьим лицам) был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 50:09:0050000:0120.

На основании постановления главы администрации Солнечногорского района Московской области N 1361/13 от 01.06.1995, постановления Главы администрации Солнечногорского района Московской области "Об утверждении договора купли-продажи сельскохозяйственных угодий, заключенного между Администрацией Солнечногорского района и АО "Лесные Озера" N 1789/17 от 01.07.1994 за закрытым акционерным обществом Агропромышленная фирма "Лесные Озера" зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под сельскохозяйственное производство, общей площадью 997, 159 га, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, ЗАО "Лесные озера", запись в ЕГРП в отношении указанного участка была внесена 23.10.2009, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серии 50-НД N 295201 (т. 1 л.д. 87).

Судом установлено, что спорные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050000:0120 по решению ЗАО Агрофирма "Лесные Озера" - собственника, что оформлено протоколом заседания Совета директоров ЗАО Агрофирма "Лесные озера" N 2 от 24.08.2009.

Право собственности ЗАО Агрофирма "Лесные озера" на указанные земельные участки было зарегистрировано 05.11.2009, что подтверждается Свидетельствами о регистрации права собственности и следует из правоустанавливающих документов на спорные земельные участки.

Судом установлено, что лесной участок, кадастровый номер 50-50-98/013/2009 -234, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 3588 га, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество, квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-64; квартал N 2, л/т выдел 1-105; квартал N 3 л/т выдел 1-89; квартал N 4 л/т выдел 1-46; квартал N 5 л/т выдел 1-31; квартал N 6 л/т выдел 1-43; квартал N 7 л/т выдел 1-118; квартал N 8 л/т выдел 1-79; квартал N 9 л/т выдел 1-96; квартал N 10 л/т выдел 1-93; квартал N 12 л/т выдел 1-18; квартал N 13 л/т выдел 1-66; квартал N 14 л/т выдел 1-24; квартал N 15 л/т выдел 1-76; квартал N 16 л/т выдел 1-115; квартал N 18 л/т выдел 1-49; квартал N 19 л/т выдел 1-95; квартал N 20 л/т выдел 1-18; квартал N 21 л/т выдел 1-42; квартал N 22 л/т выдел 1-113; квартал N 23 л/т выдел 1-39; квартал N 24 л/т выдел1-27; квартал N 25 л/т выдел 1-21; квартал N 26 л/т выдел 1-30; квартал N 27 л/т выдел1-44; квартал N 28 л/т выдел1-62; квартал N 29 л/т выдел 1-25; квартал N 30 л/т выдел 1-42; квартал N 31 л/т выдел 1-74; квартал N 32 л/т выдел 1-12; квартал N 33 1-44; квартал N 34 выдел 1-32; квартал N 35 л/т выдел1-51; квартал N 39 л/т выдел 1-16, кадастровый (условный) номер: 50-50-98/013/2009-234 является собственностью Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30 апреля 2009 года сделана запись регистрации N 50-50-98/013/2009-234 и подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, Серии 50-НГ N 529126, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 30 апреля 2009 года (т. 1 лд. 84).

Правоустанавливающих документов на указанный лесной участок с кадастровым (условным) номером 50-50-98/013/2009-234, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 3588 га, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество, квартал N 1, лесотаксационный выдел 1-64; квартал N 2, л/т выдел 1-105; квартал N 3 л/т выдел 1-89; квартал N 4 л/т выдел 1-46; квартал N 5 л/т выдел 1-31; квартал N 6 л/т выдел 1-43; квартал N 7 л/т выдел 1-118; квартал N 8 л/т выдел 1-79; квартал N 9 л/т выдел 1-96; квартал N 10 л/т выдел 1-93; квартал N 12 л/т выдел 1-18; квартал N 13 л/т выдел 1-66; квартал N 14 л/т выдел 1-24; квартал N 15 л/т выдел 1-76; квартал N 16 л/т выдел 1-115; квартал N 18 л/т выдел 1-49; квартал N 19 л/т выдел 1-95; квартал N 20 л/т выдел 1-18; квартал N 21 л/т выдел 1-42; квартал N 22 л/т выдел 1-113; квартал N 23 л/т выдел 1-39; квартал N 24 л/т выдел1-27; квартал N 25 л/т выдел 1-21; квартал N 26 л/т выдел 1-30; квартал N 27 л/т выдел1-44; квартал N 28 л/т выдел1-62; квартал N 29 л/т выдел 1-25; квартал N 30 л/т выдел 1-42; квартал N 31 л/т выдел 1-74; квартал N 32 л/т выдел 1-12; квартал N 33 1-44; квартал N 34 выдел 1-32; квартал N 35 л/т выдел1-51; квартал N 39 л/т выдел 1-16, кадастровый (условный) номер: 50-50-98/013/2009-234 в материалы дела не представлено. Имеется заявление о регистрации, информация о лесном участке, изготовленная заявителем, в справочном виде, и карта (схема) лесных участков. Иные документы правоустанавливающие документы в деле отсутствуют.

Согласно ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.

Статьей 67 Лесного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень земель, на которых проводится лесоустройство: на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

В соответствии со ст. 69 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки могут располагаться только на землях лесничеств и лесопарков.

Статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации (утв. Верховным Советом Российской Федерации 06.03.1993 N 4613-1 - в редакции, действующей на момент реорганизации совхоза) установлено, что лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения в лесной фонд не входят.

Между тем, из материалов дела следует, что спорные земельные участки ЗАО Агрофирма "Лесные озера", ООО "Вестком" и ООО "Омегасервис" относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Заявителем представлено свидетельство только на земли категории: земли лесного фонда.

В период реорганизации совхоза "Лесные озера" и принятия Администрацией Солнечногорского района Московской области постановлений о распределении земель бывшего совхоза "Лесные озера" действовал Земельный кодекс РСФСР (утвержденный Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) с учетом последующих редакций.

В соответствии со ст. 94 Земельного кодекса РСФСР землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

В материалах дела отсутствуют документы, из которых усматривалось бы, что земли ЗАО Агрофирма "Лесные озера", ООО "Вестком" и ООО "Омегасервис" (земли категории сельскохозяйственного назначения) являлись землями лесного фонда.

Таким образом, заявителем не доказана принадлежность земель ЗАО Агрофирма "Лесные озера", ООО "Вестком" и ООО "Омегасервис" к землям государственного лесного фонда.

Заявитель указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040106:48, 50:09:0040202:792, 50:09:0040202:795, 50:09:0040210:257, 50:09:0040211:128, 50:09:0040211:130, 50:09:0040211:131, 50:09:0040211:133, 50:09:0040215:350, 50:09:0040303:539, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:84, 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:89, 50:09:0040312:258, 50:09:0040312:259, 50:09:0040312:260, 50:09:0040312:261, 50:09:0040312:262, 50:09:0050215:485, 50:09:0050218:134, 50:09:0050218:135, 50:09:0050218:136, 50:09:0050218:139, 50:09:0050218:140, 50:09:0050218:141, 50:09:0050218:142, 50:09:0050218:144, 50:09:0050321:16, 50:09:0050442:83, 50:09:0050525:417, 50:09:0050613:455, 50:09:0050626:114, 50:09:0050626:116, 50:09:0050626:119, 50:09:0050626:120, 50:09:0050626:122, 50:09:0050626:133, 50:09:0050626:134, 50:09:0050626:139, 50:09:0050626:141, 50:09:0050626:156, 50:09:0050704:715, 50:09:0050712:221, 50:09:0050712:222, 50:09:0050713:156, 50:09:0050713:157, принадлежащие на праве собственности ЗАО Агропромышленная фирма "Лесные озера", земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040202:796, 50:09:0040208:203, 50:09:0040213:247, 50:09:0050525:423, 50:09:0050525:431, 50:09:0050626:137, 50:09:0050626:140, принадлежащие на праве собственности ООО "Вестком", земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040211:129, 50:09:0040211:132, 50:09:0050442:82, 50:09:0050626:115, 50:09:0050712:214, принадлежащие на праве собственности ООО "Омегасервис", находятся на землях лесного фонда и являются федеральной собственностью, а именно: входят в состав земель Клинского сельского участкового лесничества, с условным номером 50-50-98/013/2009-234.

При этом, заявителем не представлены в материалы дела доказательства включения указанных земельных участков в состав земель Клинского сельского участкового лесничества, входящих в состав земель с условным номером 50-50-98/013/2009-234.

Свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером 50-50-98/013/2009-234, Серии 50-НГ N 529126, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 30 апреля 2009 года не содержит адреса местонахождения объекта права (т.1 лд.84).

Кроме того, в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером (условным номером) 50-50-98/013/2009-234, предоставленном ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области имеется решение о внесении сведений в Государственный кадастр недвижимости от 26.01.2011.

Таким образом, при постановке земель категории: земли лесного фонда, с условным номером 50-50-98/013/2009-234 на кадастровый учет отсутствовали доказательства наложения или пересечения границ с землями других собственников.

Заявитель, ссылаясь на нахождение в составе земель совхоза "Лесные озера" земель государственного лесного фонда, ссылается на утвержденный Решением Малого Совета N 02/11 от 21.10.1993 Проект землеустройства (перераспределения) земель совхоза "Лесные озера" (далее - проект), в соответствии с которым леса составляют 239 га.

Однако, представленный в материалы дела Проект землеустройства (перераспределения) земель совхоза "Лесные озера", утвержденный Решением Малого Совета N 02/11 от 21.10.1993, в соответствии с которым леса составляют 239 га. не содержит каких-либо данных о землях лесного фонда, предоставленных совхозу "Лесные озера" (т. 1 л.д. 47-55).

Таким образом, является не состоятельным утверждение заявителя о факте нахождения в составе земель ЗАО Агрофирма "Лесные озера", ООО "Вестком" и ООО "Омегасервис".

Заявляя требования о признании недействительными записей в Государственном кадастре недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040106:48, 50:09:0040202:792, 50:09:0040202:795, 50:09:0040210:257, 50:09:0040211:128, 50:09:0040211:130, 50:09:0040211:131, 50:09:0040211:133, 50:09:0040215:350, 50:09:0040303:539, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:84, 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:89, 50:09:0040312:258, 50:09:0040312:259, 50:09:0040312:260, 50:09:0040312:261, 50:09:0040312:262, 50:09:0050215:485, 50:09:0050218:134, 50:09:0050218:135, 50:09:0050218:136, 50:09:0050218:139, 50:09:0050218:140, 50:09:0050218:141, 50:09:0050218:142, 50:09:0050218:144, 50:09:0050321:16, 50:09:0050442:83, 50:09:0050525:417, 50:09:0050613:455, 50:09:0050626:114, 50:09:0050626:116, 50:09:0050626:119, 50:09:0050626:120, 50:09:0050626:122, 50:09:0050626:133, 50:09:0050626:134, 50:09:0050626:139, 50:09:0050626:141, 50:09:0050626:156, 50:09:0050704:715, 50:09:0050712:221, 50:09:0050712:222, 50:09:0050713:156, 50:09:0050713:157, 50:09:0040202:796, 50:09:0040208:203, 50:09:0040213:247, 50:09:0050525:423, 50:09:0050525:431, 50:09:0050626:137, 50:09:0050626:140, 50:09:0040211:129, 50:09:0040211:132, 50:09:0050442:82, 50:09:0050626:115, 50:09:0050712:214, заявитель не указал, в чем конкретно выражается нарушение его прав и законных интересов оспариваемыми записями в государственном кадастре недвижимости на спорные земельные участки и не представил соответствующих доказательств в обоснование данных требований.

Статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество является Выписка из Единого государственного реестра прав.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В материалах дела имеются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество на 59 спорных земельных участков (т. 2 л.д. 1-58, т. 4 л.д. 23-79).

Из указанных выписок следует, что спорные земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежат ЗАО Агрофирма "Лесные озера", ООО "Вестком" и ООО "Омегасервис" на праве собственности.

Право собственности ЗАО Агрофирма "Лесные Озера" на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040106:48, 50:09:0040202:792, 50:09:0040202:795, 50:09:0040210:257, 50:09:0040211:128, 50:09:0040211:130, 50:09:0040211:131, 50:09:0040211:133, 50:09:0040215:350, 50:09:0040303:539, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:84, 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:89, 50:09:0040312:258, 50:09:0040312:259, 50:09:0040312:260, 50:09:0040312:261, 50:09:0040312:262, 50:09:0050215:485, 50:09:0050218:134, 50:09:0050218:135, 50:09:0050218:136, 50:09:0050218:139, 50:09:0050218:140, 50:09:0050218:141, 50:09:0050218:142, 50:09:0050218:144, 50:09:0050321:16, 50:09:0050442:83, 50:09:0050525:417, 50:09:0050613:455, 50:09:0050626:114, 50:09:0050626:116, 50:09:0050626:119, 50:09:0050626:120, 50:09:0050626:122, 50:09:0050626:133, 50:09:0050626:134, 50:09:0050626:139, 50:09:0050626:141, 50:09:0050626:156, 50:09:0050704:715, 50:09:0050712:221, 50:09:0050712:222, 50:09:0050713:156, 50:09:0050713:157, ООО "Вестком" на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040202:796, 50:09:0040208:203, 50:09:0040213:247, 50:09:0050525:423, 50:09:0050525:431, 50:09:0050626:137, 50:09:0050626:140, ООО "Омегасервис" на земельные участки с кадастровыми номерами: 50:09:0040211:129, 50:09:0040211:132, 50:09:0050442:82, 50:09:0050626:115, 50:09:0050712:214, зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права собственности (т. 3 л.д. 7-57, т. 4 л.д. 80, 92, 101, 110, 118, т. 5 л.д. 1, 15, 23, 32, 40, 49, 57).

Ссылка заявителя на договор безвозмездного пользования участком лесного фонда от 15.04.1998 сроком на 49 лет, заключенным между Солнечногорским лесхозом и АОЗТ "Лесные озера" несостоятельна.

Статьями 36 и 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 г. установлено, что сельскохозяйственным организациям могут передаваться участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, в безвозмездное пользование на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством.

Согласно пунктам 68 и Положения от 18.02.1998 "О предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование" после принятия указанного решения лесхоз и сельскохозяйственная организация в месячный срок заключают договор безвозмездного пользования участком лесного фонда. Договор безвозмездного пользования участком лесного фонда заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Заявителем не предоставлено доказательств принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Правительства Московской области) решения о передаче в пользование ЗАО Агрофирма "Лесные озера" земель лесного фонда. Договор безвозмездного пользования не значится зарегистрированным в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В обоснование заявленных требований заявителем в материалы дела предоставлен Технический отчет по определению площади наложений земель лесного фонда на земли ЗАО Агрофирма "Лесные озера", выполненный ООО "Геокадастрсъемка".

Указанный отчет выполнен по заявлению представителя Управления лесхоза Давыдовой С.А. от 22.11.2010, действующей на основании доверенности от 19.01.2010 N 10/275.

В пояснительной записке к Техническому отчету указано, что работы выполнялись по определению площади наложений земельных участков ЗАО Агрофирма "Лесные озера" на границы земельных участков государственного лесного фонда.

В отчете указано, что сведения о земельных участках ЗАО Агрофирма "Лесные озера" содержатся в Государственном кадастре недвижимости, а сведения о землях государственного лесного фонда представлены заказчиком в виде сводной таблицы (Приложение 4.2.), выполненной представителем заказчика Давыдовой С.А., из чего следует, что в государственном кадастре недвижимости на дату выполнения технического отчета сведений о землях, указанных заказчиком, не имеется. Кроме того, у заявителя не имеется документов, устанавливающих и определяющих границы земель государственного лесного фонда.

Заказчиком - представителем Управления лесхоза, в качестве исходных данных по землям ЗАО Агрофирма "Лесные озера", специалистам был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:09:0000000:0120 от 26.03.2010 общей площадью 997,1590 га.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:09:0000000:0120 был снят с кадастрового учета 05.11.2009 в связи с его разделом. В отношении образованных земельных участков в Едином государственном реестре прав 05.11.2009 внесены соответствующие записи и выданы свидетельства о регистрации права собственности. В связи с чем, участок 50:09:0000000:0120 прекратил свое существование 05.11.2009, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав.

Таким образом, кадастровый паспорт на несуществующий земельный участок, выданный 26.03.2010 не может быть положен в основу технического отчета.

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040106:48, 50:09:0040202:792, 50:09:0040202:795, 50:09:0040210:257, 50:09:0040211:128, 50:09:0040211:130, 50:09:0040211:131, 50:09:0040211:133, 50:09:0040215:350, 50:09:0040303:539, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:84, 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:89, 50:09:0040312:258, 50:09:0040312:259, 50:09:0040312:260, 50:09:0040312:261, 50:09:0040312:262, 50:09:0050215:485, 50:09:0050218:134, 50:09:0050218:135, 50:09:0050218:136, 50:09:0050218:139, 50:09:0050218:140, 50:09:0050218:141, 50:09:0050218:142, 50:09:0050218:144, 50:09:0050321:16, 50:09:0050442:83, 50:09:0050525:417, 50:09:0050613:455, 50:09:0050626:114, 50:09:0050626:116, 50:09:0050626:119, 50:09:0050626:120, 50:09:0050626:122, 50:09:0050626:133, 50:09:0050626:134, 50:09:0050626:139, 50:09:0050626:141, 50:09:0050626:156, 50:09:0050704:715, 50:09:0050712:221, 50:09:0050712:222, 50:09:0050713:156, 50:09:0050713:157, 50:09:0040202:796, 50:09:0040208:203, 50:09:0040213:247, 50:09:0050525:423, 50:09:0050525:431, 50:09:0050626:137, 50:09:0050626:140, 50:09:0040211:129, 50:09:0040211:132, 50:09:0050442:82, 50:09:0050626:115, 50:09:0050712:214 сформированы в установленном законом порядке в качестве объектов недвижимого имущества и объектов гражданского оборота, поставлены на кадастровый учет и им присвоены кадастровые номера. Все спорные земельные участки относятся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Присвоение земельным участкам кадастровых номеров позволяет индивидуализировать данные земельные участки, выделить их из других, расположенных поблизости земельных участков, а также определить их местоположение и границы и, как следствие этого, устранить сомнения по поводу принадлежности данных участков конкретным собственникам.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040106:48, 50:09:0040202:792, 50:09:0040202:795, 50:09:0040210:257, 50:09:0040211:128, 50:09:0040211:130, 50:09:0040211:131, 50:09:0040211:133, 50:09:0040215:350, 50:09:0040303:539, 50:09:0040303:540, 50:09:0040312:84, 50:09:0040312:87, 50:09:0040312:89, 50:09:0040312:258, 50:09:0040312:259, 50:09:0040312:260, 50:09:0040312:261, 50:09:0040312:262, 50:09:0050215:485, 50:09:0050218:134, 50:09:0050218:135, 50:09:0050218:136, 50:09:0050218:139, 50:09:0050218:140, 50:09:0050218:141, 50:09:0050218:142, 50:09:0050218:144, 50:09:0050321:16, 50:09:0050442:83, 50:09:0050525:417, 50:09:0050613:455, 50:09:0050626:114, 50:09:0050626:116, 50:09:0050626:119, 50:09:0050626:120, 50:09:0050626:122, 50:09:0050626:133, 50:09:0050626:134, 50:09:0050626:139, 50:09:0050626:141, 50:09:0050626:156, 50:09:0050704:715, 50:09:0050712:221, 50:09:0050712:222, 50:09:0050713:156, 50:09:0050713:157, 50:09:0040202:796, 50:09:0040208:203, 50:09:0040213:247, 50:09:0050525:423, 50:09:0050525:431, 50:09:0050626:137, 50:09:0050626:140, 50:09:0040211:129, 50:09:0040211:132, 50:09:0050442:82, 50:09:0050626:115, 50:09:0050712:214 не относятся к землям лесного фонда.

Судом установлено, что 12 февраля 2010 года в простой письменной форме ЗАО Агрофирма "Лесные озера" заключило договоры с ООО "Омегасервис" и ООО "Вестком" на отчуждение земельных участков с конкретными площадями и с конкретными кадастровыми номерами (всего 17 договоров); переход права собственности на указанные земельные участки был зарегистрирован в установленном порядке, при регистрации перехода права собственности нарушения действующего законодательства допущено не было.

Переход права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040202:796, 50:09:0040208:203, 50:09:0040213:247, 50:09:0050525:423, 50:09:0050525:431, 50:09:0050626:137, 50:09:0050626:140, приобретенные ООО Вестком", и на земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040211:129, 50:09:0040211:132, 50:09:0050442:82, 50:09:0050626:115, 50:09:0050712:214, приобретенными ООО "Омегасервис", зарегистрирован в установленном порядке. При регистрации перехода права собственности нарушения действующего законодательства допущено не было, что следует из регистрационных дел.

Суд пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступившее в процесс по собственной инициативе, Онофрей Елена Викторовна, является участником общей долевой собственности земель, расположенных по адресу: Московская область, Солнечногорский район, АО Агрофирма "Лесные озера", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав от 12.10.2011.

Земли общей долевой собственности, расположенные по адресу: Московская область, Солнечногорский район, АО Агрофирма "Лесные озера", относятся к землям сельскохозяйственного назначения, и переданы в долевую собственность постановлением Главы Администрации Солнечногорского района от 17.01.1994 N 195/02, принятым в соответствии с решением Малого Совета Солнечногорского городского Совета народных депутатов от 21.10.1993 N02/11.

Апелляционный суд считает, что в соответствии со ст.ст. 41, 51, 64, 75 АПК РФ предмет спора по настоящему делу не затрагивает права и интересы Онофрей Е.В., как участника долевой собственности, представленные Онофрей Е.В. доказательства, касаются только земель, относящихся к общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что спор участников общей долевой собственности, интересы которых представляли Онофрей Е.В. и Горшков Р.С., рассматривался Солнечногорским городским судом по делу N 2-94/10. В иске было отказано. Решение вступило в законную силу на основании определения Московского областного суда. К материалам дела приобщена копия решения Солнечногорского городского суда по делу N 2-94/10 и копия определения Московского областного суда. Истцами была подана надзорная жалоба, в рассмотрении которой отказано.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 постановлено, что при рассмотрении дела по иску о праве на имущество суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от лиц, участвующих в деле. В соответствии с п. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Апелляционный суд считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на законе, не подтверждены документально и противоречат представленным доказательствам, имеющимся в материалах дела, они также не касаются заявленных требований и направлены на пересмотр решения Солнечногорского городского суда по делу N 2-94/2010.

Заявитель апелляционной жалобы Онофрей Е.В. не имеет отношения ни к землям, находящимся в федеральной собственности, ни к землям ответчиков.

Заявитель - Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москве - полномочиями на представление своих интересов в суде ни Онофрей Е.В., ни Горшкова Р.С. не наделял. В связи с чем, доводы третьего лица от имени заявителя являются не правомерными. Ни предметом спора, ни решением суда интересы Онофрей Е.В. не затрагиваются.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2011 г. по делу N А41-32113/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу Онофрей Елены Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.М. Мордкина

Судьи

Д.Д. Александров Е.Е. Шевченко