Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2012 г. N 13АП-3210/12

г. Санкт-Петербург

04 апреля 2012 г.

Дело N А26-7054/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.В. Жиляевой

судей Я.В. Баркановой, И.А. Сериковой

при ведении протокола судебного заседания: М.И. Иноземцевой

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от 3-го лица: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3210/2012) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.12.2011 по делу N А26-7054/2011 (судья Гарист С.Н.), принятое

по заявлению Администрации Питкярантского муниципального района

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

3-е лицо: индивидуальный предприниматель Железнова Екатерина Михайловна, ГУП РК "Республиканский государственный центр "Недвижимость"

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 21.06.2011

установил:

Администрация Питкярантского муниципального района (далее - Администрация, 186810, г. Питкяранта, ул. Ленина, д.13, ОГРН 1021000906079) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление, 185000, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 31, ОГРН 1041000051784) о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 21.06.2011 N 07/009/2011-70, в государственной регистрации права аренды и обязании осуществить государственную регистрацию права аренды по договору от 15.04.2011 N 4-11 аренды муниципального имущества, находящегося в собственности Питкярантского муниципального района.

Определением суда от 05.10.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Железнова Екатерина Михайловна (л.д. 1).

Определением суда от 01.12.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие Республики Карелия Республиканский государственный центр "Недвижимость" (далее - ГУП РК РГЦ "Недвижимость") (л.д. 53-54).

Решением суда от 29.12.2011 заявление Администрации удовлетворено. Решение Управления от 21.06.2011 N 07/009/2011-70 об отказе в государственной регистрации признано недействительным, как несоответствующее Федеральному закону от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Суд также обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации - осуществить государственную регистрацию права аренды по договору от 15.04.2011 N4-11 об аренде муниципального имущества, находящегося в собственности Питкярантского муниципального района.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда от 29.12.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на неправильное применение положений пункта 3 статьи 26 Закона о регистрации.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, что согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Материалами дела подтверждается, что Администрацией и Предпринимателем заключен договор от 15.04.2011 N 4-11 аренды муниципального имущества, находящегося в собственности Питкярантского муниципального района.

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды от 15.04.2011 N 4-11 предметом договора аренды является часть помещения торгового зала площадью 21, 84 кв.м (по экспликации помещений первого этажа из технического паспорта N 828 часть помещения N 14), расположенного в составе встроенных нежилых помещений торгового комплекса на первом этаже жилого дома по адресу: город Питкяранта, ул. Гоголя, дом 7.

Администрация обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации указанного договора.

Управление письмом от 19.05.2011 N 07/009/2011-070 уведомило Администрацию о приостановлении государственной регистрации до 22.06.2011, указав на необходимость предоставления кадастрового паспорта на арендуемое помещение.

Письмом от 21.06.2011 N 07/009/2011-070 Управление сообщило Администрации об отказе в государственной регистрации договора аренды от 15.04.2011 N 4-11. В обоснование отказа Управление указало, что заявителем в нарушение требований пункта 3 статьи 26 Закона о регистрации к представленному на регистрацию договору аренды не приложен кадастровый паспорт арендуемого объекта недвижимого имущества.

Полагая, что отказ Управления в государственной регистрации договора аренды от 15.04.2011 N 4-11 является незаконным, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения заявления.

Рассматривая дело в порядке главы 24 АПК РФ, арбитражный суд руководствовался положением части 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд проверяет оспариваемое решение на предмет его соответствия закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания такого соответствия возлагается на орган, издавший оспариваемое решение.

Статьей 17 Закона о регистрации установлено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные документы отвечают требованиям статьи 18 Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Статьей 18 Закона о регистрации установлены требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав. Документы, устанавливающие права на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать законодательству Российской Федерации, а также отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, при этом указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона о регистрации в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, предоставляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

Исходя из буквального толкования пункта 1.1 договора аренды от 15.04.2011 N 4-11 предметом аренды является часть помещения торгового зала площадью 21, 84 кв.м (по экспликации помещений первого этажа из технического паспорта N 828 часть помещения N 14), расположенного в составе встроенных нежилых помещений торгового комплекса на первом этаже жилого дома по адресу: город Питкяранта, ул. Гоголя, дом 7.

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 Закона сведений об объекте недвижимости.

В рассматриваемом случае закрепление собственником части принадлежащего ему помещения за заявителем на праве аренды не изменяет ни объекта, ни содержание права собственности истца.

В связи с чем, необходимость в предоставлении кадастрового паспорта на часть объекта отсутствует.

Следует отметить, что с целью исполнения требований, изложенных Управлением в письме о приостановлении государственной регистрации от 19.05.2011 N 07/009/2011-070 Администрация обратилась в ГУП РК РГЦ "Недвижимость" с письмом от 08.07.2011 N 2114 и просила разъяснить возможно ли изготовление кадастрового паспорта на часть помещения, в случае, если данная часть помещения не является обособленной или каким-либо образом выделенной (отсутствуют какие-либо перегородки, стены).

Письмом от 19.07.11 N 3232 ГУП РК РГЦ "Недвижимость" уведомило Администрацию о том, что изготовить кадастровый паспорт на часть помещения невозможно, если данная часть помещения не является обособленной или выделенной.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.12.2011 по делу N А26-7054/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Серикова