Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2012 г. N 12АП-991/12

г. Саратов

10 апреля 2012 г.

Дело N А57-12394/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Веряскиной С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Чумаковой А.В.,

при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ким Дениса Алексеевича Ануфриева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Красный боец" (413516, Саратовская обл., Ершовский р-н, с. Красный Боец, ул. Центральная, 20 А ОГРН 1076413000212, ИНН 6413522867)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2011 по делу N А57-12394/2010 (судья Духовнова Е.В.)

по иску заместителя прокурора Саратовской области в интересах открытого акционерного общества "Красный боец" (413516, Саратовская обл., Ершовский р-н, с. Красный Боец, ул. Центральная, 20 А ОГРН 1076413000212, ИНН 6413522867)

Федерального агентства по управлению государственным имуществом Саратовской области (410000, г. Саратов ул. Советская, 60 ОГРН 1106454003028, ИНН 6454101145)

к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области (413500, Саратовская обл. Ершовский р-н г. Ершов ул. Интернациональная, 7 ОГРН 1026400703680 ИНН 6413003942),

индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Ким Денису Алексеевичу (г. Ершов Саратовской области)

третье лицо: главное управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Саратов)

о признании недействительным договора аренды земельного участка от 05.04.2010 N 86, заключенного между администрацией Ершовского муниципального района и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ким Денисом Алексеевичем, о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась прокуратура Саратовской области (далее прокуратура, истец), открытое акционерное общество "Красный боец" (далее ОАО "Кранный боец", истец) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее ТУ Росимущества в Саратовской области) с иском к администрации Ершовского муниципального района Саратовской области (далее Администрация, ответчик), индивидуальному предпринимателю КФХ Ким Д.А. (далее ИП глава КФХ Ким Д.А., предприниматель, ответчик) о признании недействительным договора аренды земельного участка от 05.04.2010 N 86, заключённого между Администрацией и ИП главой КФХ Ким Д.А., о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав ИП главу КФХ Ким Д.А. возвратить Администрации земельный участок площадью 374,5 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Саратовская область, Ершовский район, территория Марьевского муниципального образования, выделенный из земельного участка кадастровым номером 64:13:060301:197.

Определением от 21.10.2010 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения по делу N А57-12398/2010 по заявлению прокуратуры Саратовской области о признании недействительным постановления администрации Ершовского муниципального района Саратовской области от 02.04.2010 N 303 "О предоставлении земельного участка в аренду ИП главе КФХ Ким Д.А.".

Определением от 10.11.2011 в связи с вступлением 04 июля 2011 года решения Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-12398/2010 в законную силу, производство по делу возобновлено.

Решением суда первой инстанции от 13.12.2011 в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку вступившими в законную силу судебными актами по делу N А57-26241/2009 (т.1 л.д.119-131) и делу N А57-12398/2010 (т.1 л.д.148-160) с участием тех же лиц установлены юридически значимые обстоятельства, которые являются преюдициальными по настоящему делу. В рамках рассмотрения дела N А57-12398/2010 признана законной процедура принятия Администрацией постановления 02.04.2010 N 303, которым предоставлен в аренду земельный участок ИП главе КФХ Ким Д.А. По делу N А57-26241/2009 дана оценка прав ОАО "Красный боец" на спорный земельный участок и, установлено, что ОАО "Красный боец" не обладает зарегистрированным правом и фактически земельным участком не владеет.

ОАО "Красный боец" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

ИП глава КФХ Ким Д.А. представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его в силе, в удовлетворении апелляционной жалобы ОАО "Красный боец" - отказать.

Прокуратура, третье лицо, Администрация, ОАО "Кранный боец" явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений N 410031 43 98197 4, N410031 43 98199 8, N410031 43 98198 1, N410031 43 98200 1, N410031 43 98202 5. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ 29 февраля 2012 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. Главное управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области заявило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ИП главы КФХ Ким Д.А., апелляционный суд пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 02 апреля 2010 года принято постановление главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области N 303 о предоставлении ИП главе КФХ Ким Д.А. в аренду земельного участка общей площадью 374,5 га кадастровым номером 64:13:060301:197 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Саратовская область, Ершовский район, территория Марьевского муниципального образования (т.1 л.д.8)

На основании постановления между Администрацией (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключён договор аренды от 05.04.2010 N 86 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 374,5 га (т.1 л.д.9).

Договор заключён сроком на 49 лет.

13 апреля 2010 года договор зарегистрирован в установленном законом порядке за записью государственной регистрации 64-64-34/015/2010-217, что подтверждено штемпелем с отметкой о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на договоре (т.1 л.д.10-11).

Оспаривая сделку, Прокуратура в исковом заявлении, поданном в суд первой инстанции, указывает, что постановление Администрации от 02.04.2010 N 303 противоречит требованиям земельного законодательства и, следовательно, договор, заключённый в его исполнение, является ничтожным. ОАО "Красный боец" обладает преимущественным правом на заключение договора аренды, обусловленным наличием вещного права на земельный участок площадью 9986 га, из которого в результате межевания выделен участок и предоставлен по оспариваемому постановлению ИП главе КФХ Ким Д.А.

22 февраля 1993 года земельный участок предоставлен ГУП ОПХ "Красный боец" на основании постановления Администрации N 92 (ранее принадлежащий колхозу "Красный боец") общей площадью 10 264 га, из которых 9986 га - в коллективную совместную собственность и 278 га - в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждено государственным актом на право пользования землей N САР-13-06-0000164 (т.1 л.д.36).

В результате приватизации из ГУП ОПХ "Красный боец" образовано ОАО "Красный боец", которое с 1993 года фактически использует земельный участок и уплачивает земельный налог с момента его предоставления.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 22.12.2004 по делу N А57-22974/04-35 указанное постановление признано недействительным в части передачи ГУП ОПХ "Красный боец" земельного участка площадью 9986 га в коллективную совместную собственность, и в порядке восстановления нарушенного права Администрация обязывалась устранить допущенные нарушения.

Постановлением главы ОМО Ершовского района Саратовской области от 26.01.2005 N 35 признан утратившим силу подпункт 1 пункта 1 постановления Администрации от 22.02.1993 N 92. ГУП ОПХ "Красный боец" рекомендовано оформить право на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Прокуратура указывает, что Администрация не является собственником земельного участка, не вправе распоряжаться земельным участком государственной собственности и выступать стороной договора. В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса РФ право распоряжения спорным участком принадлежит Российской Федерации, так как участок находился в пользовании унитарного государственного предприятия федерального уровня. Право на его приватизацию принадлежит ОАО "Красный боец".

Однако, по мнению прокуратуры, вместо переоформления земельного участка ОАО "Красный боец" Администрация провела его размежевание и на основании постановления предоставила по оспариваемому договору 374, 5 га в аренду ИП главе КФХ Ким Д.А.

Согласно статье 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционная коллегия считает, что оценка позиции прокуратуры, изложенная в исковом заявлении и аналогичные доводы, изложенные ОАО "Красный боец" в апелляционной жалобе, уже являлась предметом исследования судебных инстанций по делу N А57-26241/2009, делу N А57-12398/2010 и признаны необоснованными.

04 июля 2011 года вступило в силу постановление Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда, которым отказано в удовлетворении заявления заместителя прокурора Саратовской области о признании недействительным постановления Администрации от 02.04.2010 N 303 на основании которого предпринимателю по оспариваемому договору предоставлен в аренду земельный участок. Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.12.2011 N ВАС-16487/11 отказано в передаче дела N А57-12398/2010 в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, поскольку судами нижестоящих инстанций не установлено несоответствия постановления закону или иному нормативному правовому акту. Процедура предоставления Администрацией земельного участка ИП главе КФХ Ким Д.А. признана правомерной.

В рамках дела N А57-26241/2009 постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.03.2011 оставлено без изменения постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010, которым отказано в признании права постоянного (бессрочного пользования) ОАО "Красный боец" на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 9 986 га кадастровым номером 64:13:00 00 00: 0060 и признании права собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 10 264 га кадастровым номером 64:13:00 00 00:0060. При этом обеими инстанциями установлено, что ОАО "Красный боец" не обладает зарегистрированным правом на земельный участок площадью 9 986 га, из которого выделен и предоставлен земельный участок площадью 374,5 га ИП главе КФХ Ким Д.А., и фактически им не владеет. Его право владения спорным участком утрачено с 2008 года.

Таким образом, апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции разрешил вопрос в полном соответствии с вступившими в законную силу судебными актами, которыми установлены факты, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела. Основания для признания оспариваемого договора ничтожным отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения. Суды вышестоящих инстанций N А57-26241/2009 и делу N А57-12398/2010 однозначно высказались об отсутствии каких-либо прав ОАО "Красный боец" на спорный земельный участок и соблюдения Администрацией процедуры предоставления в аренду земельного участка ИП главе КФХ Ким Д.А.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалованного решения не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы следует отнести на ОАО "Красный боец" в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 12 статьи 333.21. Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда, юридические лица оплачивают государственную пошлину в размере 50% от размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

В настоящее время размер государственной пошлины за подачу искового заявления неимущественного характера составляет 4 000 руб.

Из представленного ОАО "Красный боец платёжного поручения от 09.02.2012 N 69 видно, что государственная пошлина уплачена в сумме 1000 рублей, вместо установленной суммы 2000 рублей (т.2 л.д.55).

Определением от 28.02.2012 апелляционный суд обязал ОАО "Красный боец" представить доказательства уплаты государственной пошлины в установленном порядке и размере. Доказательства не представлены.

Следовательно, с ОАО "Красный боец" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в размере 1000 руб.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2011 по делу N А57-12394/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Красный боец" (с. Красный боец Ершовского района Саратовской области) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Акимова

Судьи

Л.Б. Александрова С.Г. Веряскина