Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2012 г. N 10АП-2198/10

г. Москва

12 апреля 2012 г.

Дело N А41-41214/09

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Черниковой Е.В.,

судей Диаковской Н.В., Ивановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Дробышевой А.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - ООО "Компания "ИНАРТ" (ИНН: 7714701854, ОГРН: 1077757502965): Святова С.Е., представитель по доверенности от 22.112011 г., Аравина Н.В., представитель по доверенности N 26-010 от 01.07.2010 г.,

от заинтересованного лица - Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (ОГРН: 1035008354193): Ермоленко С.В., представитель по доверенности N 28-Д от 08.06.2011 г.,

от заинтересованного лица - ПДСК "Посадская деревня" (ИНН: 5042105533): Черных С.Ю., представитель по доверенности от 15.12.2011 г.,

рассмотрев в судебном заседании дело N А41-41214/09,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания "ИНАРТ" о признании незаконными действий (бездействия) Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с участием в качестве заинтересованных лиц: Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, потребительского дачно-строительного кооператива "Посадская деревня",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Компания "ИНАРТ" (далее - ООО "Компания "ИНАРТ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, выразившихся в обязании представить документы, не предусмотренные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в уклонении от заключения договора аренды земельного участка сроком более пяти лет; об обязании Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка площадью 34,5 гектаров по адресу: г. Сергиев /Посад, Московская область, в конце улицы Кирова, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, документы, необходимые для выдачи кадастрового земельного паспорта земельного участка; об обязании Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области заключить договор аренды земельного участка площадью 34,5 гектаров по адресу: г. Сергиев /Посад, Московская область, в конце улицы Кирова по форме, утвержденной Постановлением правительства Московской области от 20.11.2006 N 1085/45 (с последующими изменениями), на срок более пяти лет и размером арендной платы, определенной в соответствии со статьей 14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. N 223/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" (в редакции Закона Московской области N106/2006-03) (том 1 л.д.3-6, 120-122).

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2010 года в удовлетворении иска отказано (том 2 л.д.13-15).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "Компания "ИНАРТ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 1 л.д.17-20).

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2010 года апелляционная жалоба заявителя принята к производству суда (том 1 л.д.16).

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2010 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дела в суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса (том 2 л.д.66-67).

Как следует из текста искового заявления ООО "Компания "ИНАРТ" объектом заявленного по настоящему делу спора является земельный участок площадью 34,5 гектаров по адресу: г. Сергиев Посад, Московская область, в конце улицы Кирова.

Одновременно, судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района от 22.12.1992 г. N 1896 утверждены границы земельного участка площадью 34,5 га, расположенного в конце ул.Кирова г.Сергиев-Посад, отведенного для строительства жилищно-туристического комплекса акционерному обществу "ИНАРТ" в соответствии с Государственным актом N 246 от 28.04.1993 г.

Постановлением главы Сергиево-Посадского района N 260 от 27.03.2008 г. "О признании утратившим силу Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области N11896 от 22.12.1992 г. "Об утверждении границ земельного участка площадью 34,5 га для организации жилищного строительства акционерному обществу "ИНАРТ" указанный ненормативный акт отменен.

Далее, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 07.09.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", в связи с подачей ООО "Ипотечный жилищный фонд" ходатайства от 31.05.2005 вх. N1733-к о предоставлении в аренду земельного участка 35 000 кв.м. для дачного строительства "Посадская деревня", в соответствии с Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 03.04.2008 г. N 292, информационным сообщением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, опубликованным в муниципальной общественно-политической газете "Вперед" от 25.12.2007, справкой управления архитектуры и градостроительства администрации города Сергиев Посад от 26.09.2007 г. N 1012а/х о присвоении адреса, материалами кадастрового учета, 18.08.2008 г. Главой Сергиево-Посадского муниципального района Московской области вынесено Постановление N 941, согласно которому ООО "Ипотечный жилищный фонд" был предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок с кадастровым номером 50:05:004 02 28:0011 площадью 35 000 кв.м., расположенный в Московской области, городском поселении Сергиев Посад, городе Сергиев Посад, ул. Кирова, д.120, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование "дачное строительство "Посадская деревня".

В соответствии с договором от 15.04.2009 г. переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N ДЗ -353 от 26.09.2008 г., Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 21.04.2009 г. N 967 "О внесении изменений в Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 18.08.2008 г. N 941", были внесены изменения, согласно которым, незастроенный земельный участок с кадастровым номером 50:05:004 02 28:0011 площадью 35 000 кв.м. был предоставлен в аренду сроком на 49 лет Потребительскому дачно-строительному кооперативу "Посадская деревня", на основании чего с последним заключен соответствующий договор аренды земельного участка NДЗ-405 от 22.04.2009.

Вместе с тем, право постоянного (бессрочного) пользования ООО "Компания "ИНАРТ" земельным участком площадью 34,5 га, расположенным в конце ул.Кирова г.Сергиев-Посад, в порядке статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, до настоящего времени не прекращено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции от 17 марта 2010 года подлежит отмене как принятое о правах и обязанностях ПДСК "Посадская деревня", не привлеченного к участию в деле (пункт 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с нормой части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

При рассмотрении дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции истец уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Кодекса, и просил:

- признать незаконными действия (бездействия) Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, выразившиеся в обязании представить документы, не предусмотренные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в уклонении от принятия решения о предоставлении в аренду ООО "Компания "ИНАРТ" принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 50:05:0000000:0221 площадью 34,5 га, расположенного по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, в конце улицы Кирова, а также уклонении от подготовки и последующего направления ООО "Компания "ИНАРТ" проекта договора аренды названного земельного участка с предложением о заключении соответствующего договора аренды на срок более пяти лет;

- обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему спору принять решение о предоставлении в аренду ООО "Компания "ИНАРТ" земельного участка с кадастровым номером 50:05:0000000:0221 площадью 34,5 га, расположенного по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, в конце улицы Кирова, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ООО "Компания "ИНАРТ" на основании Государственного акта N 246 от 28.03.1993 г.;

- обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в месячный срок с момента принятия решения о предоставлении в аренду ООО "Компания "ИНАРТ" земельного участка с кадастровым номером 50:05:0000000:0221 площадью 34,5 га, расположенного по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, в конце улицы Кирова, подготовить и направить ООО "Компания "ИНАРТ" проект договора аренды указанного земельного участка с предложением о заключении соответствующего договора аренды земельного участка на срок более пяти лет на условиях, соответствующих примерной форме договор аренды земельного участка, утвержденной пунктом 1.2 постановления Правительства Московской области от 20.11.2006 г. N 1085/45 (с последующими изменениями) и, с размером арендной платы, определенно в соответствии со статьей 14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (в редакции Закона Московской области N 106/2006-ОЗ с последующими изменениями) (том 3 л.д.44).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы уточненных исковых требований.

Представители Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и ПДСК "Посадская деревня" против удовлетворения иска возражали, просили в удовлетворении требований ООО "Компания "ИНАРТ" отказать.

Выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Государственным актом исполнительного комитета Сергиево-Посадского районного Совета народных депутатов от 28.04.1993 г. Акционерному обществу "ИНАРТ" был предоставлен земельный участок площадью 34,5 га в бессрочное и бесплатное пользование. Земля предоставлена для строительства жилищно-туристического комплекса (том 1 л.д. 23-27).

Впоследствии 21 августа 2009 года ООО "Компания "ИНАРТ" обратилось к Главе Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлениями о подготовке постановления о переоформлении права бессрочного пользования данным земельным участком на долгосрочную аренду с правом выкупа (том 1 л.д. 31-33); о подготовке постановления о присвоении адреса земельному участку (том 1 л.д. 34); о подготовке постановления о присвоении категории земель земельному участку (том 1 л.д. 35).

В ответ на указанное обращение Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области письмом от 08 октября 2009 года исх. N 1361-Уз сообщила ООО "Компания "ИНАРТ" о необходимости предоставления дополнительных документов (кадастрового паспорта земельного участка и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на землю или отсутствии такой регистрации) для рассмотрения заявления о переоформлении права бессрочного пользования земельным участком по существу и дополнительных документов (выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок, схемы расположения земельного участка, выполненную геодезической организацией) для рассмотрения по существу заявления о присвоении категории земель земельному участку. С заявлением о подготовке постановления о присвоении адреса земельному участку ООО "Компания "ИНАРТ" рекомендовано обратиться в администрацию поселения, на территории которого расположен данный земельный участок - Администрацию города Сергиев Посад (том 1 л.д.36).

Полагая действия органа местного самоуправления в части уклонения от принятия решения о предоставлении в аренду ООО "Компания "ИНАРТ" принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка противоречащими нормам действующего земельного законодательства, ООО "Компания "ИНАРТ" обратилось в суд с настоящими требованиями (с учетом уточнений).

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В обоснование заявленных требований ООО "Компания "ИНАРТ" ссылается на противоречие действий Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области нормам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу частью 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьи 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ, действующей на момент обращения товарищества с заявлением).

В абзацем 2 пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 141-ФЗ) указано, что перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Названный перечень утвержден приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 г. N 370 (в ред. приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 20.07.2009 г. N 282), в соответствии с которым к заявлению прилагаются следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц); копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке); выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в п. 4 названного Перечня, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; кадастровый паспорт земельного участка; копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.

Вопрос о предоставлении земельного участка (принятии решения о предоставлении участка) не может быть рассмотрен по существу органом местного самоуправления до образования земельного участка в качестве объекта недвижимости (формирования земельного участка, установления границ и осуществления его государственного кадастрового учета). Указанные действия в силу предписаний пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ) должны быть совершены самим заявителем.

По правилам пункта 7 статьи 36 Кодекса (в редакции Федерального закона от 13.05.2008 г. N 66-ФЗ) после утверждения и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории указанное лицо обеспечивает выполнение кадастровых работ в отношении этого участка и обращается с заявлением об осуществлении его государственного кадастрового учета. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, а также с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, на стадии утверждения и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории муниципального образования площадь участка, подлежащего передаче в аренду на основании пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, не может быть установлена достоверно. Местоположение границ земельного участка и его площадь будут определяться только по результатам межевания (проведения кадастровых работ) с учетом фактического землепользования, естественных границ земельного участка, красных линий и местоположения границ смежных земельных участков (при наличии таковых). Решение о предоставлении участка должно приниматься на основании данных кадастрового паспорта.

Установив, что при обращении в орган местного самоуправления с заявлением о переоформлении права постоянного бесспорного пользования спорным земельным участком ООО "Компания "ИНАРТ" были приложены все необходимые документы, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 г. N 370, суд апелляционной инстанции полагает действия органа местного самоуправлении противоречащими нормам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом судом принято во внимание, что в отношении спорного земельного участка ООО "Компания "ИНАРТ" произведено межевание, получен кадастровый план земельного участка от 26.09.2007 г. N 05/07-2-12419 со схемой границ, земельному участку присвоен кадастровый номер 50:50:0000000:0221 (том 1 л.д.29-30).

Обстоятельство постановки спорного земельного на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:50:0000000:0221 также подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 13 января 2011 года по делу N А41-7662/10 (том 3 л.д.27-34, 104-122). Также данным судебным актом установлено обстоятельство незаконности Постановлением главы Сергиево-Посадского района N 260 от 27.03.2008 г. "О признании утратившим силу Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области N11896 от 22.12.1992 г. "Об утверждении границ земельного участка площадью 34,5 га для организации жилищного строительства акционерному обществу "ИНАРТ".

Ссылка ответчика на не установление ООО "Компания "ИНАРТ" категории спорного земельного участка в качестве основания для отказа в предоставлении его в аренду, подлежит отклонению как противоречащая требованию норм действующего законодательства.

По материалам дела, согласно Государственному акту на право пользования землей от 28.04.1993 г. определен вид разрешенного использования земельного участка - под строительство жилищно-туристического комплекса, категория земель не установлена (том 1 л.д.25). В кадастровом плане земельного участка N 05/07-2-12419 от 26.09.2007 г. категория земель не указана (том 1 л.д.29).

Согласно статье 2 Закона Московской области от 07.06.1996 г. N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области" принятие решений об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации, отнесено к полномочиям Правительства Московской области.

Таким образом, принимая во внимание, что общество в полном объеме реализовало право на переоформление земельного участка, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, требования ООО "Компания "ИНАРТ" о понуждении к заключению договора аренды спорного земельного участка на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, также подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 приведенной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации уклонение от заключения договора может повлечь для стороны, в отношении которой установлена обязанность заключить договор, два вида юридических последствий: решение суда о понуждении к заключению договора, которое может быть принято по заявлению другой стороны, направившей оферту; обязанность возместить другой стороне убытки, причиненные уклонением от заключения договора, что также производится по решению суда в случае необоснованного уклонения от заключения договора.

Согласно заявленным ООО "Компания "ИНАРТ" уточненным требованиям договор подлежит заключению Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в соответствии с примерной формой договора аренды земельного участка, утвержденной пунктом 1.2 постановления Правительства Московской области от 20.11.2006 г. N 1085/45, с установлением размера арендной платы в соответствии со статьей 14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, арбитражный апелляционный суд полагает заявленные ООО "Компания "ИНАРТ" требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 2 статьи 269, частью 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 марта 2010 года по делу N А41-41214/09 отменить.

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Компания "ИНАРТ" требования удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, выразившиеся в обязании представить документы, не предусмотренные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в уклонении от принятия решения о предоставлении в аренду ООО "Компания "ИНАРТ" принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 50:05:0000000:0221 площадью 34,5 га, расположенного по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, в конце улицы Кирова, а также уклонении от подготовки и последующего направления ООО "Компания "ИНАРТ" проекта договора аренды названного земельного участка с предложением о заключении соответствующего договора аренды на срок более пяти лет;

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему спору принять решение о предоставлении в аренду ООО "Компания "ИНАРТ" земельного участка с кадастровым номером 50:05:0000000:0221 площадью 34,5 га, расположенного по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, в конце улицы Кирова, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ООО "Компания "ИНАРТ" на основании Государственного акта N 246 от 28.03.1993 г.;

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в месячный срок с момента принятия решения о предоставлении в аренду ООО "Компания "ИНАРТ" земельного участка с кадастровым номером 50:05:0000000:0221 площадью 34,5 га, расположенного по адресу: Московская область, г.Сергиев Посад, в конце улицы Кирова, подготовить и направить ООО "Компания "ИНАРТ" проект договора аренды указанного земельного участка с предложением о заключении соответствующего договора аренды земельного участка на срок более пяти лет на условиях, соответствующих примерной форме договор аренды земельного участка, утвержденной пунктом 1.2 постановления Правительства Московской области от 20.11.2006 г. N 1085/45 (с последующими изменениями) и, с размером арендной платы, определенно в соответствии со статьей 14 Закона Московской области от 07.06.1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (в редакции Закона Московской области N 106/2006-ОЗ с последующими изменениями).

Председательствующий

Е.В. Черникова

Судьи

Н.В. Диаковская Л.Н. Иванова