Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2012 г. N 09АП-6485/12

г. Москва

16 апреля 2012 г.

Дело N А40-110535/11-6-978

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Р. Валиева судей Н.И. Левченко, Е.Б. Расторгуева

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.В. Титовым

рассматривает в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30 января 2012 года

по делу N А40-110535/11-6-978, принятое судьей Селиверстовой Н.Н.,

по иску ФГУП "Почта России" к Департаменту имущества города Москвы третьи лица: ФАУГИ, Управление Росреестра по Москве о признании права собственности за Российской Федерацией и права хозяйственного ведения за истцом на нежилое помещение общей площадью 380,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Нижегородская ул., д. 92, корп. 1

в судебном заседании участвуют:

от истца: Кузьмин А.А. (по доверенности от 15.02.2012)

в судебное заседание не явились представители ответчика и третьих лиц, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы о признании права государственной собственности Российской федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение общей площадью 380,6 кв.м. (подвал, помещение II, комнаты 1-9, 1 этаж, помещение 1, ком. 1-8, этаж 1 пом. III ком. 1-2, 2а, 2б, 2в, 4-8) находящиеся по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, д. 92, корп. 1, с учетом уточнения требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.

Исковые требования были предъявлены со ссылкой на пункт 6 раздела IV Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", статью 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и мотивированы тем, что право собственности города Москвы на спорный объект недвижимости было зарегистрировано неправомерно, спорные помещения в здании относятся исключительно к объектам федеральной собственности, поскольку в них располагалось предприятие связи, они были внесены в реестр федерального имущества, принадлежат истцу на праве хозяйственного ведения, из федеральной собственности в установленном порядке не выбывали.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Арбитражным судом города Москвы были привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Москве и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 января 2012 года заявленные истцом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Департамент имущества города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Департамент имущества города Москвы указывает на отсутствие права у ФГУП "Почта России" на подачу иска в защиту имущественных интересов Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается также на то, что из собственности города Москвы спорное имущество не выбывало. Кроме того, ответчик полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления иска.

Ответчик и третьи лица - Управление Федеральной регистрационной службы по Москве, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не направили, отзыв на апелляционную жалобу не представили. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца возражал против удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав и оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Спорные помещения были предоставлены в 1971 года было передано Ждановскому узлу связи для размещения ОПС N 052. В январе 1992 года на базе межрайонных почтамтов, в том числе почтамта "Москва-9", в состав которого вошел узел связи, было создано предприятие связи "Московский почтамт". В 1994 года это предприятие было переименовано в ФГУП "Управление федеральной почтовой связи города Москвы "Московский почтамт", в последствии в результате преобразования указанное предприятие вошло как филиал во ФГУП "Почта России", имущество которого принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.

Кадастровым паспортом помещения, типовым договором на аренду нежилых помещений от 01.01.1971 года N 1306-9/12; экспликацией к поэтажному плану от 09.03.1971 года; перечнем объектов недвижимого имущества ФГУПС УФПС г. Москвы "Московский почтамт"; выпиской из справочника по сортировке почтовых отправлений и телеграмм, адресованных в Москву (изд. 1984 г.); выпиской из краткой адресно-справочной книги "Мосгорсправка" 1977 г.; приказом истца от 03.06.2005 г. N 201 следует, что спорное помещение используется истцом непрерывно для размещения отделения почтовой связи N 052 (ОПС N 052) с 1971 года до настоящего времени.

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Свидетельством о государственной регистрации права N 77 АА 025001 право собственности на спорный объект зарегистрировано за городом Москвой.

Право собственности города Москвы на указанный объект недвижимости возникло на основании п.1 Приложения N 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность, как нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов народных депутатов.

Спорное имущество, как федеральное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием в целом как имущественный комплекс было учтено и внесено в реестр федеральной собственности федерального имущества, о чем выдано Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества, реестровый номер 07700581 от 08.06.2000 г.. (Распоряжение Президента РФ N 114-рп от 18 марта 1992 г., Постановление Правительства РФ N696 от 30.07.1998 г.).

В соответствии с Приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.1991 объекты государственной собственности, указанные в данном Приложении, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 6 раздела IV приложения N 1 к указанному Постановлению прямо названы объекты государственной собственности - предприятия связи. Согласно статье 2 Федерального закона "О почтовой связи" организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Из содержания статьи 24 названного Закона следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.

Таким образом, суд пришел к правомерному выводу о том, что спорное недвижимое имущество является федеральной собственностью в силу прямого указания закона. При этом установлено, что спорные нежилые помещения находились на момент издания Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года N 3020-1 и находятся по настоящее время во владении и пользовании предприятия связи.

Согласно пункту 6 статьи 33 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по правоотношениям, возникшим до введения настоящего Федерального закона в действие, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что право федеральной собственности на спорное недвижимое имущество возникло до введения в действие указанного закона, государственная регистрация права на такое имущество не требовалась.

Не могут быть признаны обоснованными доводы ответчика о том, что истец является ненадлежащим. Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд первой инстанции приходит к обоснованному выводу, что обращаться с требованиями о защите нарушенных прав может как сам собственник, так и лицо, которому имущество принадлежит на ином вещном праве, в том числе на праве хозяйственного ведения. Признание за городом Москвой права собственности на данное имущество нарушает право хозяйственного ведения истца на данное имущество, предъявление же иска о признании права федеральной собственности на это имущество имеет целью восстановление нарушенного вещного права государственного предприятия.

Судом апелляционной инстанции отклоняется ссылка заявителя апелляционной жалобы и на пропуск истцом срока исковой давности.

В связи с тем, что истец фактически пользуется спорным нежилым помещением непрерывно, начиная с 1971 года, оснований для норм об исковой давности не имеется.

Исходя из положений пункта 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность обоснованно не применена судом первой инстанции, поскольку исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя эти нарушения не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и подлежат отклонению. На основании изложенного, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда от 30.01.2012 года у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30 января 2012 года по делу N А40-110535/11-6-978 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.Р. Валиев

Судьи

Е.Б. Расторгуев Н.И. Левченко