Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2012 г. N 11АП-2871/12

г. Самара

24 апреля 2012 г.

Дело N А72-203/2011

Резолютивная часть постановления объявлена: 23 апреля 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 24 апреля 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,

с участием:

от заявителя - извещен, не явился,

от ответчика - извещен, не явился,

от третьих лиц:

от ТСЖ "Гранит" - Бородулин А.Г., доверенность от 10.06.2010 г.,

от Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска - извещен, не явился,

от ООО "Топограф" - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление-96" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23 января 2012 года по делу N А72-203/2011 (судья Каданцев Ю.А.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление-96" (ОГРН 1027301162790), г. Ульяновск,

к администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,

третьи лица:

Товарищество собственников жилья "Гранит" (ИНН 7327037805, ОГРН 1067327023180), г. Ульяновск,

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, г. Ульяновск,

общество с ограниченной ответственностью "Топограф", г. Ульяновск,

о признании недействительным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СМУ-96" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительными пунктов 1, 2 постановления мэрии г. Ульяновска (далее ответчик) от 18.03.2008 г. N 1748.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.03.2011 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 г. данное решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2011 г. решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23.03.2011 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 г. по делу N А72-203/2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23 января 2012 года по делу N А72-203/2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить заявленное требование, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Третье лицо ТСЖ "Гранит" считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, ответчика и третьих лиц - Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, общества с ограниченной ответственностью "Топограф", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителя третьего лица ТСЖ "Гранит", оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Заявитель, ссылаясь на ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ и ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", указывает на нарушение своих прав и законных интересов изданием ответчиком оспариваемого постановления в части пунктов 1 и 2, которыми утвержден проект границ земельного участка под многоквартирным жилым домом в существующей конфигурации, при которой имущество заявителя (бетонный забор, асфальтированная дорога, коммуникации) оказалось на территории чужого земельного участка, лишив заявителя возможности беспрепятственно пользоваться собственным имуществом и осуществлять хозяйственную деятельность.

Заявитель считает, что ответчик при утверждении проекта границ земельного участка под многоквартирным жилым домом с блоком обслуживания был обязан учесть существующие строения, не принадлежащие собственникам многоквартирного жилого дома, и скорректировать конфигурацию земельного участка под указанным домом по границе железобетонного забора ООО "СМУ-96".

Третье лицо - ТСЖ "Гранит" с требованиями заявителя не согласно, так как считает, что заявитель в процессе строительства комплекса объектов торговли и общественного питания самовольно вышел за границы выделенного под строительство землепользования, разместив за пределами выделенного для строительства комплекса земельного участка временные сооружения, в том числе железобетонный забор.

ТСЖ "Гранит" указывает, что на момент проведения работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:03060906:22, границы земельного участка с кадастровым номером 73:24:03060906:53 уже были уточнены ООО "СМУ-96" с требуемой нормативной точностью и поставлены на кадастровый учет.

Поскольку работы по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 73:24:03060906:22 со смежным земельным участком с кадастровым номером 73:24:03060906:53 не привели к изменению сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, то согласования такого уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:03060906:22 с ООО "СМУ-96" не требовалось и не проводилось, ввиду отсутствия предмета согласования.

ТСЖ "Гранит" сообщило, что граница между земельными участками с кадастровыми номерами 73:24:03060906:22 и 73:24:03060906:53 была согласована в период между 2003 и 2008 годами, информация о согласовании содержится в проекте границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:03060906:53, утвержденном мэром города Ульяновска.

ТСЖ "Гранит" считает, что оспариваемым постановлением никакие права и законные интересы заявителя не нарушены, поэтому основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.

ООО "Топограф" в судебных заседаниях суда первой инстанции 20.12.2011 г. и 16.01.2012 г. сообщило, что сотрудники общества действовали по инструкции, забор показан в проекте границ земельного участка, границы определены в соответствии с законодательством, в акте согласования указаны границы, уже учтенные в государственном кадастре, не подлежащие согласованию; границы проводились не по забору, так как забор был расположен на территории ТСЖ "Гранит", но кто его собственник, ООО "Топограф" было неизвестно. При изготовлении проекта границ земельного участка принадлежность расположенных на нем объектов не выясняется, эти объекты указаны в плане, указаны все объекты, так как набирали установленную площадь земельного участка, границы земельного участка ТСЖ "Гранит" увязывались с границами смежных землепользований, уже стоящих на кадастровом учете; принадлежность объектов, включенных в проект границ земельного участка, организацией не выяснялась, в частности, в отношении забора - забор был строительный, сборно-разборный, рядом тоже строился дом, установить, кому принадлежит забор, не представлялось возможным.

Постановлением мэра г. Ульяновска от 27.09.2001 г. ЗАО "КПД-1" в аренду до 30.09.2003 г. был представлен земельный участок для строительства жилого дома с блоком обслуживания по генплану площадью 13 957, 7 кв.м. по ул. Рябикова в II-ом микрорайоне УЗТС в Засвияжском районе, из них 7 320 кв. м. для строительства и 6 637, 7 кв.м. для организации подъездов и складирования материалов (по окончании строительства земельный участок площадью 6 637, 7 кв.м. следовало передать в земли города по акту).

На основании постановления мэра г. Ульяновска от 10.11.2005 г., которым был утвержден проект границ земельного участка N 2 по генплану площадью 11 251, 9 кв.м. по ул. Рябикова в II-ом микрорайоне УЗТС в Засвияжском районе Администрация города Ульяновска, между Администрацией города Ульяновска и ЗАО "КПД-1" был заключен договор от 22.11.2005 г. N 24-3-012560 аренды земельного участка с кадастровым номером 73:24:030906:22 площадью 11251, 9 кв. м.

По акту приемки-передачи основных средств от 11.09.2006 г. ЗАО "КПД-1" передало на баланс ТСЖ "Гранит" многоквартирный жилой дом по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, 70, корпус 2.

На основании заявлений ТСЖ "Гранит" и ЗАО "КПД-1" постановлением Главы города Ульяновска от 18.03.2008 г. N 1748 "Об утверждении проекта границ земельного участка по ул. Рябикова,70 корпус 2 в Засвияжском районе г. Ульяновска" утверждены площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 73:24:030906:22 по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, 70, корпус 2 (пункт 1) и границы земельного участка площадью 10.297,0 квадратных метров, занимаемого многоквартирным жилым домом, расположенном по улице Рябикова, 70, корпус 2 в Засвияжском районе города Ульяновска (пункт 2).

14.10.2008 г. ЗАО "КПД-1" было ликвидировано.

Впоследствии ТСЖ "Гранит" письмом N 110 от 30.10.2010 г. сообщило ООО "СМУ-96" о том, что на земельном участке ТСЖ находится имущество ООО "СМУ-96", что нарушает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома по ул. Рябикова,70, корпус 2.

Согласно части 2 статьи 36 Земельного кодекса РФ, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ (далее Федеральный закон N 189-ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С учетом этого основания для принятия оспариваемого постановления у мэрии г.Ульяновска имелись.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Заявителем не представлены доказательства регистрации прав на земельный участок, указанный в пунктах 1,2 оспариваемого постановления, или на недвижимое имущество, находящееся на этом земельном участке, а поэтому его права указанным постановлением не нарушаются.

С учетом приведенных норм и обстоятельств требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 23 января 2012 года по делу N А72-203/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление-96", г. Ульяновск, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

П.В. Бажан Н.Ю. Марчик