Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2012 г. N 10АП-2560/12

г. Москва

24 апреля 2012 г.

Дело N А41-41936/11

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Черниковой Е.В.,

судей Диаковской Н.В., Ивановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Дробышевой А.В.,

при участии в заседании:

от истца - ООО "Ингеоком-001" (ИНН: 7709862944, ОГРН: 1107746810412): Дробышевский А.К., представитель по доверенности от 19.07.2011 г.; Баринов В.Н., представитель по доверенности N 2 от 15.02.2012 г.,

от ответчика - Росавтодора (ИНН: 7717509757, ОГРН: 1047796331494): Ильин А.В., представитель по доверенности N 01-33/8742 от 28.06.2011 г.,

от третьего лица - Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального дорожного агентства на решение Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2012 года по делу N А41-41936/11, принятое судьей Кулматовым Т.Ш.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ингеоком-001" к Федеральному дорожному агентству (Росавтодор) с участием в качестве третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области о признании отсутствующим ограничение (обременение) права собственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ингеоком-001" (далее - ООО "Ингеоком-001") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Федеральному дорожному агентству (Росавтодор) о признании отсутствующим ограничения (обременения) права собственности ООО "Ингеоком-001" в пользу Федерального дорожного агентства (Росавтодор) на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район, с кадастровым номером 50:10:020205:18 общей площадью 308 639 кв.м., номер регистрации 50-50-10/057/2008-150 от 27.02.2009 г. (том 1 л.д.4-7).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовании на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области).

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2012 года исковые требования удовлетворены в полном объеме (том 1 л.д.75-77).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 1 л.д.81-87).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представители ООО "Ингеоком-001" против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 16.11.2007 г. Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации было издано распоряжение N 453-р "Об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации инвестиционного проекта "Строительство скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург на участке 15-й км - 58-й км".

Распоряжением было предусмотрено изъятие для нужд Российской Федерации части земельного участка общей площадью 400 344 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:0004, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, местоположение: Московская область, Химкинский район.

На момент вынесения указанного распоряжения земельный участок с кадастровым номером 50:10:020205:0004 принадлежал на праве собственности ЗАО "КСХП "Химки".

Распоряжение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области (запись о регистрации N 50-50-10/057/2008-150 от 27.02.2009 г., срок не определен, в пользу Федерального дорожного агентства).

В целях выполнения данного распоряжения был осуществлен раздел земельного участка общей площадью 400 344 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:0004 на три земельных участка: земельный участок площадью 60 713 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:16; земельный участок площадью 30 992 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:17; земельный участок площадью 308 639 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:18.

При этом, ограничения (обременения) прав были внесены регистрирующим органом в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, в том числе и тех участков, которые не подлежали изъятию для нужд Российской Федерации, а именно площадью 30 992 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:17 и площадью 308 639 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:18.

Во исполнение пункта 1 указанного распоряжения, образованный в результате раздела земельный участок площадью 60 713 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:16 был изъят путем выкупа на основании Соглашения о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 16-зу/08 от 09.12.2008 г., номер регистрации 50-50-10/001/2009-278 от 27.02.2009 г.

Решением единственного учредителя ООО "ИНГЕОКОМ-001" N 1 от 16.09.2010 г. ОАО "КСХП "Химки" приняло решение сформировать уставный капитал ООО "ИНГЕОКОМ-001" путем внесения в него имущественного взноса в виде земельного участка общей площадью 308 639 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:18 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, местоположение: Московская обл., Химкинский р-н.

Таким образом, право собственности на земельный участок площадью 308 639 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:18 перешло от ОАО "КСХП "Химки" к ООО "Ингеоком-001". Согласно выписке из Единого государственного реестра прав N 10/029/2011-111 от 17.09.2011 г. правообладателем земельного участка площадью 308 639 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:18 является ООО "Ингеоком-001" (том 1 л.д.26).

Государственная регистрация обременения в пользу Федерального дорожного агентства в отношении земельного участка площадью 308 639 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:18 сохранилась (выписки из ЕГРП от 17.09.2011 г. N 10/029/2011-111).

Полагая, что наличие в Едином государственном реестре прав записи об ограничении (обременении) земельного участка с кадастровым номером 50:10:020205:18, без соответствующего законного основания нарушает права и законные интересы ООО "Ингеоком-001", последний обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований ООО "Ингеоком-001" суд первой инстанции указал на отсутствие правовых оснований для сохранения ограничений, введенных в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) N 453-р 16.11.2007 г., в отношении спорного земельного участка.

Арбитражный апелляционный суд полагает данные выводы суда первой инстанции законными и обоснованными в силу следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежат нарушенные гражданские права и законные интересы. В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Исходя из нормы статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, негаторный иск предъявляется собственником, владеющим имуществом, к лицу, препятствующему собственнику пользоваться и распоряжаться этим имуществом. При предъявлении иска собственнику необходимо подтвердить свое право на имущество и доказать факт его нарушения.

В пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правразъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По материалам дела, согласно выписке из Единого государственного реестра прав N 10/029/2011-111 от 17.09.2011 г. правообладателем земельного участка площадью 308 639 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:18 является ООО "Ингеоком-001". Одновременно в Едином государственном реестре прав имеется запись об ограничении (обременении) данного земельного участка в пользу Федерального дорожного агентства (Росавтодор), внесенная 27.02.2009 г. на неопределенный срок (том 1 л.д.26).

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 1 и 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из материалов дела, распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) N 453-р 16.11.2007 г. определено изъять в установленном законом порядке земельные участки путем выкупа для нужд Российской Федерации согласно приложению к настоящему распоряжению (том 1 л.д.8-9).

При этом Федеральному государственному учреждению "Дороги России" поручено:

- обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия путем выкупа земельных участков, указанных в приложении к настоящему распоряжению;

- заключить по соглашению с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом или его территориальным органом соответствующие договоры о выкупе указанных в приложении к настоящему распоряжению земельных участков в федеральную собственность;

- обеспечить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования на выкупленные земельные участки.

Согласно приложению к указанному распоряжению (том 1 л.д.10) в разделе "общая площадь земельного участка, кв.м." указано "400 344", а в разделе "выкупаемая площадь земельного участка, кв.м. указано "60 713".

Принимая во внимание обстоятельство последующего разделения земельного участка с кадастровым номером 50:10:020205:0004 на три земельных участка: земельный участок площадью 60 713 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:16; земельный участок площадью 30 992 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:17; земельный участок площадью 308 639 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:18, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что изъятию для нужд Российской Федерации путем выкупа подлежала именно часть земельного участка с кадастровым номером 50:10:020205:0004 площадью 60 713 кв.м.

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Данный факт также подтверждает заключенное впоследствии между ФГУ "Дороги России" Федерального дорожного агентства и ЗАО "КСП "Химки" соглашение о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 16-зу/08 от 09.12.2008 г., предметом которого выступил земельный участок, имеющий следующие характеристики:

Адрес: Московская область, Химкинский район;

Кадастровый номер 50:10:020205:16;

Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

Общая площадь 60723 кв.м.;

Разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения;

Границы: согласно кадастровому паспорту участка, прилагаемому к настоящему соглашению и являющемуся его неотъемлемой частью (том 1 л.д.11-15, 16-19).

В соглашении также имеется ссылка на то, что выкупаемый земельный участок выделен из состава земельного участка общей площадью 400 344 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:0004, расположенного по адресу: Московский район, Химкинский район (пункт 1.2 соглашения).

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 09 декабря 2008 г., являющемуся приложением N 2 к соглашению о выкупе для нужд Российской Федерации земельного участка N 16-зу/08 от 09.12.2008 г., продавец передал, а покупатель принял земельный участок площадь 60713 кв.м., с кадастровым номером 50:10:020205:16 (том 1 л.д.20-21).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что распоряжение Федерального дорожного агентства (Росавтодор) N 453-р 16.11.2007 г. реализовано в отношении земельного участка площадью 60 713 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:16 и ограничение в отношении земельного участка площадью 30 992 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:17 и земельного участка площадью 308 639 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:18, выделенных из земельного участка с кадастровым номером 50:10:020205:0004, не применимо и подлежит снятию.

Доказательств существования иных оснований для оставления в силе государственной регистрации обременения в пользу Федерального дорожного агентства (Росавтодор) в отношении указанных земельных участков не представлены.

Как следует из письма Федерального дорожного агентства (Росавтодор) исх. N 01-29/13457 от 22.11.2010 г. оснований для ограничения (обременения) спорного земельного участка в пользу Федерального дорожного агентства (Росавтодор) не имеется (том 1 л.д.60-61).

Принимая во внимание изложенное, запись в Едином государственном реестре прав N 50-50-10/057/2008-150 от 27.02.2009 г. об ограничении (обременении) земельного участка площадью 308 639 кв.м. с кадастровым номером 50:10:020205:18, принадлежащего ООО "Ингеоком-001", в пользу Федерального дорожного агентства (Росавтодор) нарушает права и законные интересы истца и подлежит прекращению.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то обстоятельство, что причиной нарушения прав истца стали действия (бездействие) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области признана арбитражным апелляционным судом не соответствующей установленным по делу обстоятельствам.

Арбитражным апелляционным судом при этом принято во внимание, что письмо Федерального дорожного агентства (Росавтодор) исх. N 01-29/13457 от 22.11.2010 г., содержащее информацию о снятии ограничений (обременений) земельного участка последним в уполномоченный орган не предоставлялось.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору не соответствует нормам действующего законодательства, а также разъяснениям, данным в пункте 53 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с которым ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Доводы апелляционной жалобы апелляционным судом рассмотрены в полном объеме и отклоняются как несостоятельные и необоснованные.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 февраля 2012 года по делу N А41-41936/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Черникова

Судьи

Н.В. Диаковская Л.Н. Иванова