Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2012 г. N 16АП-941/12

г. Ессентуки

28 апреля 2012 г.

Дело N А63-9497/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Баканова А.П.,

судей Егорченко И.Н., Казаковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зубаловым К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания" города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.02.2012 по делу N А63-9497/2011

по заявлению муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания" города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края (ИНН 2630033337, ОГРН 1042601020880, Ставропольский край, Минераловодский р-н, г. Минеральные Воды, ул. Терешковой, 26)

к администрации города Минеральные Воды (ИНН 2630035479, ОГРН 1052601045694, Ставропольский край, Минераловодский р-н, г. Минеральные Воды, пр-кт Карла Маркса, 54)

- о признании незаконным бездействия администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района, выраженного в уклонении от регистрации права хозяйственного ведения за МУП "Управляющая компания" на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Терешковой, д. 26, литера "А", общей площадью 161,9 кв.м (инвентарный номер: 07:421:002:000007770:А:20035-20043 по кадастровому паспорту от 29.05.2009, выданному филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по СК);

- о государственной регистрации права хозяйственного ведения за МУП "Управляющая компания" на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Терешковой, д. 26, литера "А", общей площадью 161,9 кв.м (инвентарный номер: 07:421:002:000007770:А:20035-20043 по кадастровому паспорту от 29.05.2009, выданному филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по СК);

- об обязании администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района возвратить МУП "Управляющая компания" нежилое здание, расположенное по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Терешковой, д. 26, литера "А", общей площадью 161,9 кв.м (инвентарный номер: 07:421:002:000007770:А:20035-20043 по кадастровому паспорту от 29.05.2009, выданного филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по СК) (судья Гладских Н.В.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя - конкурсный управляющий Каверин Ю.В., Косторнов Н.А. по доверенности от 02.12.2011;

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Управляющая компания" города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края (далее - муниципальное предприятие, МУП "Управляющая компания") обратилось с заявлением к администрации города Минеральные Воды о признании незаконным бездействия администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района (далее - администрация) по уклонению от государственной регистрации права хозяйственного ведения за МУП "Управляющая компания" на объект недвижимого имущества, нежилое здание, расположенное по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Терешковой, д. 26, литера "А", общей площадью 161,9 кв. м (инвентарный номер: 07:421:002:000007770:А:20035-20043 по кадастровому паспорту от 29.05.2009, выданному филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по СК), о государственной регистрации права хозяйственного ведения за МУП "Управляющая компания" на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Терешковой, д. 26, литера "А", общей площадью 161,9 кв. м (инвентарный номер: 07:421:002:000007770:А:20035-20043 по кадастровому паспорту от 29.05.2009, выданному филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по СК), об обязании администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района возвратить МУП "Управляющая компания" нежилое здание, расположенное по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Терешковой, д. 26, литера "А", общей площадью 161,9 кв.м (инвентарный номер: 07:421:002:000007770:А:20035-20043 по кадастровому паспорту от 29.05.2009, выданному филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по СК).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил заявленные требования и просил суд признать незаконным бездействия администрации г. Минеральные Воды и Минераловодского района по уклонению от государственной регистрации права хозяйственного ведения за МУП "Управляющая компания" на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Терешковой, д. 26, литера "А", общей площадью 161,9 кв. м (инвентарный номер: 07:421:002:000007770:А:20035-20043 по кадастровому паспорту от 29.05.2009, выданному филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по СК), в остальной части заявленные требования оставил без изменения.

Предъявленное муниципальным предприятием требование основано на статьях 165, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и мотивировано невозможностью реализовать недвижимое имущество как конкурсную массу в целях удовлетворения имущественных требований кредиторов должника, а также уклонением администрации от государственной регистрации права хозяйственного ведения.

Решением от 10.02.2012 в удовлетворении требований отказано ввиду отсутствия государственной регистрации права хозяйственного ведения в установленном законом порядке на спорное недвижимое имущество за муниципальным предприятием.

Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное предприятие обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 10.02.2012 отменить, полагая, что при вынесении оспариваемого решения суд допустил нарушения норм материального права, выводы арбитражного суда, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют обстоятельствам дела, не доказаны имеющие значения для дела обстоятельства, которые арбитражный суд посчитал установленными.

По мнению заявителя жалобы, выводы суда об отсутствии у муниципального унитарного предприятия права хозяйственного ведения на спорный объект недвижимого имущества ввиду отсутствия его государственной регистрации противоречат статье 11 ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях", согласно которой право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения собственником имущества, возникает с момента передачи имущества предприятию.

Со ссылкой на имеющиеся в деле документы (постановление главы администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от 12.08.2004 N 1851, кадастровый паспорт от 29.05.2009, выданному филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по СК) считает доказанным факт передачи спорного имущества муниципальному предприятию от администрации.

В судебном заседании представители муниципального предприятия поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Администрация отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства администрация своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Правильность решения от 10.02.2012 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав доводы представителей заявителя, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, недвижимое имущество - нежилое здание, общей площадью 846,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Минеральные Воды, ул. Терешковой, д. 26, передано МУП "Управляющая компания" в соответствии с постановлением главы администрации города Минеральные воды Минераловодского района Ставропольского края от 12.08.2004 N 1851 на праве хозяйственного ведения.

Постановлением администрации города Минеральные воды Минераловодского района Ставропольского края от 15.05.2009 N 765 (с учетом внесенных в него изменений постановлением администрации города Минеральные воды Минераловодского района Ставропольского края от 20.07.2009 N 1207) у МУП "Управляющая компания" в муниципальную казну изъято 689,1 кв. м общей площади нежилого здания.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края суда от 21.07.2011 по делу N А63-193/2010 конкурсному управляющему МУП "Управляющая компания" в признании недействительной сделки по передаче нежилого здания, расположенного по адресу: Минеральные Воды, ул. Терешковой, д. 26, в казну муниципального образования по акту приема-передачи от 06.07.2009 N 1 общей площадью 689,1 кв. м, отказано, ввиду отсутствия государственной регистрации права хозяйственного ведения в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения спора по делу N А63-193/2010 конкурсному управляющему стало известно, что на спорное нежилое здание, общей площадью 846,3 кв. м, по заявке администрации города Минеральные Воды, в 2009 году филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по СК изготовлены различные кадастровые паспорта: общей площадью 689,1 кв. м; общей площадью 161,9 кв. м.

При изготовлении кадастрового паспорта, площадь спорного нежилого здания 157,2 кв. м (846,3 кв. м - 689,1 кв. м) уточнена и составила 161,9 кв. м.

Конкурсный управляющий полагает, часть спорного нежилого здания, которая не была передана МУП "Управляющая компания" администрацией города, общей площадью 161,9 кв. м (с учетом уточнения площади), остается в хозяйственном ведении МУП "Управляющая компания" и подлежит включению в конкурсную массу должника после регистрации права хозяйственного ведения в установленном законом порядке.

Администрация опровергла доводы конкурсного управляющего указав, что постановлением администрации города Минеральные Воды от 24.07.2009 N 1213 отменено постановление администрации города Минеральные воды Минераловодского района Ставропольского края от 20.07.2009 N 1207.

В соответствии с постановлением главы администрации города Минеральные Воды от 15.05.2009 N 765 нежилое здание, общей площадью 846,3 кв. м, передано в муниципальную казну муниципального образования города Минеральные Воды с баланса МУП "Управляющая компания".

06 июля 2009 года между сторонами подписан акт N 1 о приеме-передаче имущества в казну города Минеральные Воды площадью 846,3 кв. м, согласно которому здание по ул. Терешковой, 26 полностью передано в казну муниципального образования.

Основанием для предъявления настоящего требования в арбитражный суд явилось уклонение администрации от государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества ввиду отсутствия у муниципального предприятия зарегистрированного права на спорный объект недвижимого имущества.

В силу пункта 1 статьи 299 Кодекса право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пунктом 1 статьи 131 Кодекса предусмотрено, что право собственности и другие вещные права (в том числе право хозяйственного ведения) на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иного порядка подтверждения наличия права собственности для имущества, являющегося недвижимостью, в действующем законодательстве не предусмотрено.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом первой инстанции на основании материалов дела установлено, что требования о признании незаконным бездействия администрации по уклонению от государственной регистрации недвижимого имущества заявлен МУП "Управляющая компания" как лицом, фактически не владеющим данным имуществом, спорные помещения заявителю фактически не передавались и доказательств обратного им не представлено.

Доказательств регистрации права хозяйственного ведения МУП "Управляющая компания" на объект недвижимости - нежилое здание, как того требуют положения гражданского законодательства, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд первой инстанции пришел в правильному выводу об отсутствии у МУП "Управляющая компания" права хозяйственного ведения на спорный объект недвижимого имущества в связи с незарегистрированностью такого вещного права в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах ссылка заявителя жалобы на фальсификацию администрацией города Минеральные Воды доказательств (постановление администрации города Минеральные воды Минераловодского района Ставропольского края от 24.07.2009 N 1213, акта о приеме-передаче имущества в казну города Минеральные Воды от 06.07.2009 N 1), как на основание возникновения права хозяйственного ведения, судом апелляционной инстанции отклоняется ввиду несоответствия ее нормам материального права.

Поскольку арбитражным судом всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам и применены нормы материального права, подлежащие применению, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.02.2012 по делу N А63-9497/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий

А.П. Баканов

Судьи

И.Н. Егорченко Г.В. Казакова