Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 мая 2012 г. N 12АП-3546/12

г. Саратов

2 мая 2012 г.

Дело N А12-15648/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 мая 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С.А.,

судей Грабко О. В., Волковой Т. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С. С.,

при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества Банк ВТБ Нечепуренко Д.А., действующего на основании доверенности N 321/26-Д от 06.02.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Банк ВТБ, г.Санкт-Петербург ОГРН 1027739609391 ИНН 7702070139

на определение арбитражного суда Волгоградской области от 19 марта 2012 года по делу N А12-15648/2011 (судья Гладышева О.С.) в части признания недействительным решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Эльдорадо", Волгоградская область Среднеахтубинский район п.Киляковка ОГРН 1073454000795 ИНН 3428987027 от 06.02.2012 г.. о предоставлении конкурсным управляющим собранию кредиторов иных документов, касающихся осуществления деятельности конкурсного управляющего,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 ноября 2011 общество с ограниченной ответственностью "Эльдорадо" (далее - ООО "Эльдорадо", должник) признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства с применением упрощенной процедуры ликвидируемого должника, конкурсным управляющим назначен Лукьянов В.Ф.

Сообщение конкурсного управляющего о введении в отношении ООО "Эльдорадо" процедуры конкурсного производства опубликовано в официальном издании газеты "Коммерсантъ" 03.12.2011.

22.02.2012 конкурсный управляющий Лукьянов В.Ф. обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными решения собрания кредиторов ООО "Эльдорадо" от 06.02.2012 г. в части определения места проведения собрания кредиторов ООО "Эльдорадо" по адресу: г. Москва, ул. 2-я Бресткая, д. 8, эт. 9; предоставления собранию кредиторов иных документов, касающихся осуществления деятельности конкурсного управляющего; предоставления конкурсным кредиторам (нарочно, посредством факсимильной связи (факса), электронной почты) информации о зарегистрированных правах на транспортные средства в течение 3-х дней с даты ее получения от территориальных органов ГИБДД МВД РФ; предоставления конкурсным кредиторам нарочно сведений о правах должника на имеющиеся и имевшиеся у него объекты недвижимости на праве собственности и аренды в течение 3 (трех) дней с момента получения; представления собранию кредиторов отчета о результатах проведенной работы по выявлению признаков преднамеренного банкротства не позднее 29.02.2012; предоставления собранию кредиторов выписок по движению денежных средств по всем счетам должника (в том числе закрытым в настоящее время) за период с 01.03.2011 г. по 31.01.2012 г. не позднее 29.02.2012.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.03.2012 заявление конкурсного управляющего ООО "Эльдорадо" Лукьянова Валерия Федоровича о признании решений собрания кредиторов ООО "Эльдорадо" от 06.02.2012 недействительными удовлетворено частично, признаны недействительными решения собрания кредиторов ООО "Эльдорадо" от 06.02.2012 в части: предоставления собранию кредиторов иных документов, касающихся осуществления деятельности конкурсного управляющего; предоставления конкурсным кредиторам (нарочно, посредством факсимильной связи (факса), электронной почты) информации о зарегистрированных правах на транспортные средства в течение 3-х дней с даты ее получения от территориальных органов ГИБДД МВД РФ; предоставления конкурсным кредиторам нарочно сведений о правах Должника на имеющиеся и имевшиеся у него объекты недвижимости на праве собственности и аренды в течение 3 (трех) дней с момента получения; представления собранию кредиторов отчета о результатах проведенной работы по выявлению признаков преднамеренного банкротства не позднее 29.02.2012; предоставления собранию кредиторов выписок по движению денежных средств по всем счетам Должника (в том числе закрытым в настоящее время) за период с 01.03.2011 по 31.01.2012 не позднее 29.02.2012.; в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ООО "Эльдорадо" Лукьянова Валерия Федоровича о признании решения собрания кредиторов ООО "Эльдорадо" от 06.02.2012 недействительным в части определения места проведения собрания кредиторов ООО "Эльдорадо" по адресу: г. Москва, ул. 2-я Брестская, д. 8, эт. 9 отказано.

ОАО Банк ВТБ не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить в части признания недействительным решения собрания кредиторов о предоставлении конкурсным управляющим собранию кредиторов иных документов, касающихся осуществления деятельности конкурсного управляющего. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что вывод суда первой инстанции о том, что конкурсный управляющий обязан предоставлять собранию кредиторов лишь отчет о своей деятельности противоречит Закону о банкротстве и нарушает права кредиторов.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал.

Представители должника в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Определение о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении судебного заседания от 18.04.2012 было опубликовано на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 19.04.2012, таким образом, информация о названном судебном акте стала общедоступной.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Поскольку заявителем обжалуется только часть определения, то в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции при отсутствии возражений сторон проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 (ред. от 23.07.2009) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при отсутствии возражений сторон по проверке судебного акта в обжалуемой части до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 06.02.2012 состоялось собрание кредиторов должника, в ходе которого конкурсным кредитором ОАО "Банк ВТБ" были внесены дополнительные вопросы в повестку и приняты по ним следующие решения: определить место проведения собрания кредиторов Должника - г. Москва, ул. Брестская, д. 8, эт. 9; избрать представителя собрания кредиторов: Левушкина Елена Константиновна (паспорт 1803 N 429951); установить периодичность предоставления конкурсным управляющим отчета о своей деятельности и всех иных документов, касающихся осуществления деятельности конкурсного управляющего - 1 раз в месяц; обязать конкурсного управляющего запросить в территориальных органах ГИБДД МВД РФ (г. Волгограда, г. Волжского) информацию о зарегистрированных правах Должника на транспортные средства. Указанную информацию представить конкурсным кредиторам (нарочно, посредством факсимильной связи (факса), электронной п почты) в течение 3-х дней с даты ее получения от территориальных органов ГИБДД МВД РФ; обязать конкурсного управляющего запросить в территориальных органах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (г. Волгограда, г. Волжского) обобщенные сведения о правах Должника на имеющиеся и имевшиеся у него объекты недвижимости на праве собственности и аренды. Представить указанные сведения конкурсным кредиторам нарочно в течение 3 (трех) дней с момента получения; обязать конкурсного управляющего провести работу по выявлению признаков преднамеренного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами. Отчет о результате проведенной работы представить собранию кредиторов не позднее 29.02.2012; обязать конкурсного управляющего представить собранию кредиторов выписки по движению денежных средств по всем счетам Должника (в том числе закрытым в настоящее время) за период с г. по 31.01.2012. Указанные выписки предоставить собранию кредиторов не позднее 29.02.2012.

Конкурсный управляющий с данными решениями в части определения места проведения собрания кредиторов Должника, предоставления собранию кредиторов иных документов, касающихся осуществления деятельности конкурсного управляющего, предоставления конкурсным кредиторам (нарочно, посредством факсимильной связи (факса), электронной почты) информации о зарегистрированных правах на транспортные средства в течение 3-х дней с даты ее получения от территориальных органов ГИБДД ГУВД РФ, предоставления конкурсным кредиторам нарочно сведений о правах Должника на имеющиеся в момент получения, представления собранию кредиторов отчета о результатах проведенной работы, выявлению признаков преднамеренного банкротства не позднее 29.02.2012, предоставления собранию кредиторов выписок по движению денежных средств по всем счетам Должника (в том числе закрытым в настоящее время) за период с 01.03.2011 по 31.01.2012 не позднее 29.02.2012, не согласился и обратился в арбитражный суд.

В обоснование заявления указал, что оспариваемые им решения противоречат нормам Закона о банкротстве и нарушают его права, поскольку препятствуют осуществлению его деятельности, предусмотренной Законом о банкротстве (что отражено в протоколе судебного заседания).

собранием кредиторов ООО "Эльдорадо" было принято решение об установлении периодичности предоставления конкурсным управляющим отчета о своей деятельности и всех иных документов, касающихся осуществления деятельности конкурсного управляющего 1 раз в месяц.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Из положений пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", следует, что признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Пункт 2 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" содержит перечень решений, принятие которых относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Суд первой инстанции, принимая определение от 19.03.2012 в оспариваемой части, исходил из положений статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", указав, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, в связи с чем обязывание конкурсного управляющего на предоставление собранию кредиторов иных документов, касающихся деятельности конкурсного управляющего, свидетельствует о нарушении его прав.

Между тем, суд первой инстанции не учёл следующего.

Общие требования к составлению отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности, о результатах проведения конкурсного производства установлены Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 299 от 22.05.2003.

В силу пунктов 10, 11 указанного постановления отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

Нормы, изложенные в названном постановлении Правительства РФ, регламентирующие представление конкурсным управляющим документов, подтверждающих сведения, содержащие в отчете, не противоречат положениям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (статья 143).

Рассматривая требования конкурсного управляющего по настоящему делу и проанализировав решение собрания кредиторов ООО "Эльдорадо" от 06.02.2012 об установлении периодичности предоставления конкурсным управляющим отчёта о своей деятельности и всех иных документов, касающихся осуществления деятельности конкурсного управляющего - 1 раз в месяц, судебная коллегия полагает, что оспариваемая часть решения - "о предоставлении иных документов, касающихся осуществления деятельности конкурсного управляющего" предполагает, что под иными документами имеются в виду документы, подтверждающие сведения, изложенные в отчёте конкурсного управляющего.

Предоставление таких документов в качестве приложения к отчёту конкурсного управляющего предусмотрено приведённым выше постановлением Правительства РФ и не противоречит Закону о банкротстве.

В связи с этим, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения собрания кредиторов ООО "Эльдорадо" от 06.02.2012 в части обязания конкурсного управляющего предоставлять иные документы, касающиеся осуществления деятельности конкурсного управляющего, поскольку под иными документами предполагаются документы, предусмотренные Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 299 от 22.05.2003.

Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах дела признание недействительным решения собрания кредиторов ООО "Эльдорадо" от 06.02.2012 в части предоставления собранию кредиторов иных документов, касающихся осуществления деятельности конкурсного управляющего нарушает права кредиторов на осуществление контроля за деятельностью конкурсного управляющего (статьи 12, 60, 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная инстанция вправе отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции от 19.03.2012 в оспариваемой части подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Волгоградской области от 19 марта 2012 года по делу N А12-15648/2011 в обжалуемой части отменить.

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Эльдорадо" о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО "Эльдорадо" от 06.02.2012 в части предоставления собранию кредиторов иных документов, касающихся осуществления деятельности конкурсного управляющего отказать.

Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

С. А. Жаткина

Судьи

О. В. Грабко Т. В. Волкова