Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2012 г. N 12АП-4146/12

г. Саратов

10 мая 2012 г.

Дело N А57-14551/2011

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Луговской Н.В., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "СФЦ" (г. Саратов)

о принятии обеспечительных мер по делу N А57-14551/2011,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СФЦ" ОГРН 1036405415496, ИНН 6454066980, (г. Саратов)

заинтересованные лица: администрация муниципального образования "Город Саратов" ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003, (г. Саратов)

Комитет по управлению имуществом города Саратова (г. Саратов),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436, (г. Саратов),

администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов", ОГРН 1026402675980, ИНН 6452030080 (г. Саратов),

о признании недействительным распоряжения N 622-р от 03 июня 2011 г. и о признании права несуществующим

УСТАНОВИЛ:

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд обратилось общество с ограниченной ответственностью "СФЦ" с апелляционной жалобой на решение арбитражного суда Саратовской области от 21 марта 2012 года по делу N А57-14551/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СФЦ" о признании недействительным распоряжения N 622-р от 03 июня 2011 г. и о признании права несуществующим.

05 мая 2012 года от ООО "СФЦ" в канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда поступило заявление о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета Муниципальному образованию "Город Саратов", Администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" и иным лицам проводить строительные работы и иные действия на арендуемом "СФЦ" земельном участке общей площадью 2,1195 га с кадастровым номером 64:48:030211:0010, находящемся по адресу: г. Саратов, ул. Высокая, д.12 "а".

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с рекомендациями, изложенными в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 55 от 12.10.2006 "О применении судами обеспечительных мер", заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер, документально подтвердить обстоятельства, приведенные в заявлении, а также обосновать невозможность исполнения судебного акта в случае непринятия обеспечительных мер.

Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. В определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер.

В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

В обоснование заявления о принятии обеспечительных мер ООО "СФЦ" указывает на то, что непринятие испрашиваемых обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. ООО "СФЦ", ссылаясь на то, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Высокая, д. 12 "а", находящийся в аренде у ООО "СФЦ" на основании договора аренды N 61 от 01.02.2005 года, заключенного с Комитетом по управлению имуществом Саратовской области, производятся строительные работы по восстановлению и ремонту фонтана, что создает препятствия во владении и пользовании ООО "СФЦ" земельным участком.

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения заявления ООО "СФЦ" о принятии обеспечительных мер в виде запрета Муниципальному образованию "Город Саратов", Администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" и иным лицам проводить строительные работы и иные действия на арендуемом "СФЦ" земельном участке общей площадью 2,1195 га с кадастровым номером 64:48:030211:0010, находящемся по адресу: г. Саратов, ул. Высокая, д.12 "а", так как оспариваемый ненормативный акт не касается земельного участка, а сама по себе передача спорного объекта в муниципальную собственность не свидетельствует о наличии препятствий в пользовании обществом земельным участком.

По результатам рассмотрения заявления об обеспечении иска, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для принятия мер по обеспечению иска, арбитражный суд выносит определение об отказе в обеспечении иска.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "СФЦ" о принятии обеспечительных мер в виде запрета Муниципальному образованию "Город Саратов", Администрации Кировского района муниципального образования "Город Саратов" и иным лицам проводить строительные работы и иные действия на арендуемом "СФЦ" земельном участке общей площадью 2,1195 га с кадастровым номером 64:48:030211:0010, находящемся по адресу: г. Саратов, ул. Высокая, д.12 "а" отказать.

Определение об отказе в принятии обеспечительных мер может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения настоящего определения.

Судья

Н.В. Луговской