Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 октября 2007 г. N КА-А40/10119-07 Отказывая в привлечении общества к административной ответственности, суд указал на пропуск административным органом срока давности привлечения к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 октября 2007 г. N КА-А40/10119-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 1 октября 2007 г.

ИФНС России N 2 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ЗАО "Русский музейный мир" к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12 апреля 2007 года, оставленным без изменением постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2007 года, в удовлетворении заявленных требований отказано ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

В кассационной жалобе ИФНС России N 2 по г. Москве просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. По мнению налогового органа, судом нарушен срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятия решения по делу о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ИФНС России N 2 по г. Москве поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель ЗАО "Русский музейный мир", извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что в ходе проведенной 17 января 2007 года ИФНС России N 2 по г. Москве проверки магазина "Продукты", расположенного по адресу: г. Москва, Красная площадь, д. 1/2, принадлежащего ЗАО "Русский музейный мир", был выявлен факт наличия в розничной продаже алкогольной продукции без документов, подтверждающих качество и легальность оборота алкогольной продукции, а именно отсутствие сертификатов соответствия и товарно-транспортных накладных, ненадлежащим образом заполнение раздела "Б" справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации.

По результатам проверки 1 февраля 2007 года налоговым органом был составлен протокол N 0003544 о совершении ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно пришли к выводу о том, что истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ.

При этом суды правомерно исходили из того, что в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Делая вывод об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, арбитражные суды правильно указали, что факт совершения административного правонарушения выявлен 17 января 2007 года. По состоянию на 10 апреля 2007 года - дату рассмотрения арбитражным судом первой инстанции заявления ИФНС России N 2 по г. Москве срок давности, установленный в статье 4.5 КоАП РФ, уже истек.

Согласно части 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающее производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, в том числе и о нарушении судом срока на подготовку дела к судебному разбирательству и принятия решения по делу о привлечении к административной ответственности, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражными судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых решение и постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 апреля 2007 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2007 года N 09АП-7380/2007-АК по делу N А40-11818/07-153-85 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России N 2 по г. Москве без удовлетворения.