Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2012 г. N 01АП-3073/11

г. Владимир

25 мая 2012 г.

Дело N А39-255/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2012 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Бухтояровой Л.В., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сидоровой Ю.А.,

при участии представителей сторон:

от истца - Ванина И.А. по доверенности от 26.09.2011 N 157,

от ответчика - Ерофеев С.Ф. по доверенности N 73-2011/КП,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Лисма", г. Саранск, на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.03.2011 по делу N А39-255/2011, принятое судьей Качуриным В.В.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, г. Саранск (ОГРН 1091326001502, ИНН 1326211305), к открытому акционерному обществу "Лисма", г. Саранск (ОГРН 1021301066071, ИНН 1325018556), о взыскании 85 187 руб. 47 коп. долга,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (далее - ТУ Росимущества в РМ) обратилось с арбитражный суд с иском открытому акционерному обществу "Лисма" (далее - ОАО "Лисма") о взыскании 85 187 руб. 47 коп. долга по арендной плате за период с 01.04.2010 по 31.12.2010 на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 12.09.2006 N 109.

Решением от 24.03.2011 арбитражный суд исковые требования удовлетворил. Взыскал с ОАО "Лисма" в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия 85 187 руб. 47 коп. долга.

Взыскал с ОАО "Лисма" в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 3407 руб. 50 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Лисма" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части взыскания задолженности в сумме 54 509 руб. 74 коп. на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что на основании пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. При этом размер арендной платы определяется, в том числе, на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

По мнению заявителя жалобы, отчет N 09/09/2743-н "Об определении рыночной стоимости арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации" от 27.08.2009 не соответствует требованиям достаточности и достоверности Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", так как отчет вводит в заблуждение в связи с использованием неверных исходных данных. Заявитель жалобы отмечает, что при определении рыночной величины арендной платы за пользование земельными участками оценщиками использовались завышенные данные о цене предложения объектов-аналогов земельных участков, в связи с чем ставка арендной платы истцом значительно завышена.

Кроме того, из отчета следует, что был использован только один метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода к расчету рыночной стоимости земельных участков, что также является нарушением Федеральных стандартов оценки, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 20.07.2007 N 256.

Заявитель считает, что суд первой инстанции, ссылаясь на преюдициальное значение дела N А39-1435/2010, неправомерно отклонил ходатайство ОАО "Лисма" о проведении независимой экспертизы отчета N 09/09/2743-н. Апеллятор отмечает, что в указанном деле отчет N 09/09/2743-н в полном объеме не представлялся, судом не исследовался, независимая экспертиза данного отчета не проводилась, в связи с чем выводы по делу N А39-1435/2010 не имеют преюдициального значения для настоящего спора.

По мнению заявителя жалобы, арендную плату по договору N 109 от 12.09.2006 за период с 01.04.2010 по 31.12.2010 следует рассчитывать исходя из ставки арендной платы в размере 18,45 руб. за 1 кв. м в год.

Первый арбитражный апелляционный суд определением от 27.07.2011 приостановил производство по жалобе до вступления в законную силу судебного акта по делу N А39-1089/2011 Арбитражного суда Республики Мордовия.

Определением суда от 23.01.2012 производство по апелляционной жалобе возобновлено.

В дополнении к апелляционной жалобе от 13.02.2012 N 341/107 ОАО "Лисма" дополнительно указывает, что направив письмо N 2472 от 03.11.2009 истец в одностороннем порядке изменил (увеличил) с 01.11.2009 по 01.11.2010 ставку арендной платы за пользование указанным земельным участком до 51 руб. в год за 1 кв. м, тем самым изменил обязанности ОАО "Лисма" по уплате арендной платы по договору N 109 от 12.09.2006, в связи с чем письмо N2472 от 03.11.2009 является недействительной (ничтожной) сделкой.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явились.

Истец - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в отзыве и дополнении к отзыву на апелляционную жалобу просил решение Арбитражного суда Республики Мордовия оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок площадью 2217 кв.м, кадастровый номер 13:23:10 06 059:0012, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. Лодыгина, д.6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 13 ГА N 024239 от 20.10.2005.

12.09.2006 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РМ (арендодатель) и ОАО "Лисма" (арендатор), был заключен договор N 109 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сроком на 49 лет (пункты 1.1, 3.1 договора).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия 09.10.2007.

Факт передачи указанного земельного участка в аренду подтверждается актом приемки-передачи земельного участка от 12.09.2006.

В соответствии с пунктом 5.1 договора размер арендной платы арендатора за участок устанавливается согласно расчету арендной платы за землю (приложение 2), являющемуся неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 5.3 договора, оплата производится поквартально равными частями от суммы, указанной в приложении 2, не позднее 15 марта (за I квартал), 15 июня (за II квартал), 15 сентября (за III квартал) и 15 ноября (за IV квартал) текущего года.

Согласно пункту 5.4 договора N 109 от 12.09.2006 размер арендной платы пересматривается при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения арендной платы, исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах); при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной арендной платы за земельный участок, но не реже одного раза в три года (в случае определения арендной платы, исходя из рыночной стоимости земельного участка). В случаях, указанных в настоящем пункте, и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

ОАО "Лисма" в период с 01.04.2010 по 31.12.2010 арендную плату арендодателю не перечисляло в связи с чем образовалась задолженность в сумме 85 187 руб. 47 коп.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В спорный период действовало постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, которым утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила N582).

В силу пунктов 2 и 6 указанных Правил определения арендной платы одним из способов определения арендных платежей за землю является расчет платы на основании рыночной стоимости земельных участков.

Арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не позднее чем за шесть месяцев до заключения договора аренды земельного участка, и Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не позднее чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В соответствии с пунктом 5.4 договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, N 109 от 12.09.2006 размер арендной платы пересматривается при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной стоимости арендной платы за земельный участок, но не реже одного раза в три года (в случае определения арендной платы, исходя из рыночной стоимости земельного участка).

В этом случае и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными актами.

Таким образом, изменение размера арендной платы в соответствии с федеральным законодательством и условиями договора носит уведомительный характер, при этом не требуется согласия арендатора, подписания дополнительного соглашения.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 13:23:10 06 059:0012 определена истцом в соответствии с отчетом от 27.08.2009 N 09/09/2743-н об определении рыночной величины арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, подготовленным ООО "Центр экспертизы и оценки".

Об изменении ставки арендной платы ответчик уведомлен письмом от 03.11.2009 в соответствии соглашением от 01.10.2008, подписанным ответчиком, что соответствует требованиям Правил.

Суд первой инстанции исходил из обстоятельств, установленных решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 27.10.2010 по делу N А39-1435/2010, вступившим в законную силу, которым с ОАО "Лисма" в пользу ТУ Росимущества в РМ взыскана задолженность за 1 квартал 2010 года, исходя из ставки арендной платы 51 руб. за 1 кв.м, определенной тем же отчетом. В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер арендной платы за пользование земельным участком ОАО "Лисма", установленный решением суда от 27.10.2010, с участием тех же сторон, не подлежит повторному доказыванию в рамках настоящего дела.

Суд первой инстанции отклонил ходатайство ОАО "Лисма" о проведении экспертизы отчета от 27.08.2009 N 09/09/2743-н "Об определении рыночной стоимости арендной платы за земельные участки".

Арендная плата исчислена истцом в соответствии с договором аренды, требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Исковые требования удовлетворены судом правомерно.

Доводы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.03.2011 года по делу N А39-255/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Лисма" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

Л.В. Бухтоярова Е.Л. Малышкина