Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2012 г. N 12АП-3704/12

г. Саратов

01 июня 2012 г.

Дело N А06-8915/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "28" мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "01" июня 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смяцкой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (414040

г. Астрахань, ул. Победы, 53/9, ОГРН 1043000719520, ИНН 3015026737), Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, 10, ОГРН 1043000717825),

на решение арбитражного суда Астраханской области от 15 марта 2012 года по делу N А06-8915/2011 (судья Плеханова Г.А.),

по заявлению открытого акционерного общества "МТС-Банк", в лице Волгоградского филиала, (400131, г. Волгоград, пр. Ленина, 22, ОГРН 1027739053704, ИНН 7702045051),

к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (414040, г. Астрахань, ул. Победы, 53/9, ОГРН 1043000719520, ИНН 3015026737),

третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, 10, ОГРН 1043000717825),

о признании недействительным решения N 12367 от 03.10.2011,

без участия в судебном заседании представителей инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани, открытого акционерного общества "МТС-Банк", в лице Волгоградского филиала, Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (почтовые уведомления N N 98257-98260, N N 79674-79678),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "МТС-Банк" (далее по тексту - Банк) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (далее по тексту - ИФНС по Кировскому району г. Астрахани, Налоговый орган, Инспекция), третьему лицу, Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области о признании недействительным решения N 12367 от 03.10.2011.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 15.03.2012 решение ИФНС по Кировскому району г. Астрахани N 12367 от 03.10.2011 признано недействительным. С ИФНС по Кировскому району г. Астрахани в пользу открытого акционерного общества "МТС-Банк" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани, Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение отменить, в удовлетворении требований Банка отказать, по мотиву доказанности события несвоевременной подачи налоговой декларации.

В порядке статьи 262 АПК РФ Банком представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель просит решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани, открытого акционерного общества "МТС-Банк", в лице Волгоградского филиала, Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

В ИФНС по Кировскому району г. Астрахани состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика ОАО "МТС-Банк".

ОАО "МТС-Банк" является плательщиком налога на прибыль, согласно статьи 246 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - по тексту НК РФ.

В силу пункта 3 статьи 289 НК РФ, налоговая декларация по налогу на прибыль представляется в налоговый орган не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода, следовательно налоговая декларация должна быть представлена не позднее 28.04.2011.

Управлением, при рассмотрении спора установлено, что вышеуказанная декларация изначально действительно была представлена налогоплательщиком в Инспекцию по телекоммуникационным каналам связи 28.04.2011.

Однако, в связи с отсутствием в налоговом органе сведений о доверенности, подтверждающей право представителя подтверждать полноту и достоверность сведений, отраженных в налоговой декларации, представленная заявителем отчетность была расценена Инспекцией, как подписанная не уполномоченным лицом, что в соответствии с пунктом 133 Административного регламента является правовым основанием для отказа о ее приеме.

Таким образом, выявленная налоговым органом ошибка была устранена налогоплательщиком 03.05.2011.

Инспекцией проведена налоговая камеральная проверка, представленной заявителем 03.05.2011 налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2011.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки и возражений налогоплательщика Инспекцией 03.10.2011 вынесено решение о привлечении ОАО "МТС-Банк" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной статьей 119 НК РФ.

Заявитель, не согласившись с Решением, в порядке установленном статьей 101.2 и 139 НК РФ, обратился в Управление с апелляционной жалобой.

В порядке ст.140 НК РФ, по итогам рассмотрения апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, решение Инспекции утверждено и оставлено без изменений.

Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения Общества в арбитражный суд об обжаловании данного Решения налогового органа в судебном порядке.

Суд пришел к выводу, что нарушение порядка и формы при представлении налоговой декларации, а именно отсутствие сведений доверенности представителя заявителя, не образует состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 119 НК РФ.

В соответствии со статьей 246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются российские организации и иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в Российской Федерации.

Согласно статье 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.

Как видно из материалов дела, 28.04.2011 налоговая декларация направлена в налоговую инспекцию по налогу на прибыль за 1 квартал 2011 года в установленный законом срок, что подтверждается ЗАО ПФ "СКБ КОНТУР" (л.д.21-22), что не опровергается и самим налоговым органом.

Инспекцией данная декларация не принята, поскольку она направлена с отсутствием в налоговом органе сведений о доверенности, подтверждающей право представителя подтвердить полноту и достоверность сведений, отраженных в налоговой декларации,

Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль за 1 квартал 2011 года представлена в срок.

Статьей 106 НК РФ предусмотрено, что налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое названным Кодексом установлена ответственность.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, правильно применив нормы материального права, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, и признал недействительным оспариваемое решение налогового органа.

Доводы, изложенные в жалобе, о том, что обязанность общества по представлению декларации не может считаться исполненной, поскольку не представлена с декларацией доверенность, были предметом рассмотрения судебной инстанции и с учетом установленных фактических обстоятельств дела обоснованно отклонены, поскольку не опровергают факт направления Обществом декларации, и состава правонарушения, предусмотренного статьей 119 НК РФ, не образуют.

Иная оценка налоговым органом установленных судами обстоятельств, а также иное толкование законодательства не свидетельствуют о судебной ошибке и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Поскольку нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено, то основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от 15 марта 2012 года по делу N А06-8915/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области и инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная С.А. Кузьмичев