Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2012 г. N 01АП-7398/11

г. Владимир

25 мая 2012 г.

Дело N А39-3367/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2012 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ершовой О.А., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сидоровой Ю.А.,

при участии представителей сторон:

от истца (заявителя жалобы) - Ерофеев С.Ф. по доверенности N 73-2011/КП,

от ответчика - Ванина И.А. по доверенности от 26.09.2011 N 157,

от третьего лица - представитель не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Лисма", г. Саранск, на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.11.2011 по делу N А39-3367/2011, принятое судьей Шкурихиным В.А.,

по иску открытого акционерного общества "Лисма", г. Саранск (ОГРН 1021301066071, ИНН 1325018556), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, г. Саранск (ОГРН 1091326001502, ИНН 1326211305),

при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Центр Экспертизы и оценки", г. Саранск,

о признании недействительным одностороннего изменения договора аренды земельного участка N 109 от 12.09.2006,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Лисма" (далее - ОАО "Лисма") обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия (далее - ТУ Росимущества в РМ) о признании недействительным одностороннего изменения договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, N 109 от 12.09.2006.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Центр Экспертизы и оценки".

Решением от 21.11.2011 Арбитражный суд Республики Мордовия в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Лисма" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для применения пункта 2 статьи 69 АПК РФ, поскольку решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 24.03.2011 по делу N А39-255/2011 не вступило в законную силу, в связи с подачей ОАО "Лисма" апелляционной жалобы, а также приостановлением производства по жалобе судом апелляционной инстанции. Заявитель считает, что сделка никогда не будет признана недействительной, если на основании данной сделки ранее будет принято судебное решение.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о том, что исковые требования ОАО "Лисма" направлены на сохранение договорных отношений с ответчиком по поводу аренды земельного участка в их измененном виде. По мнению заявителя, его исковые требования направлены на признание недействительным одностороннего изменения ответчиком договора аренды N 109 от 12.09.2006 и пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 27.10.2011 по делу N А39-1435/2010 и решения от 24.03.2011 по делу N А39-255/2011.

Кроме того, отмечает, что ОАО "Лисма" 20.07.2011 возвратило ответчику земельный участок с кадастровым номером 13:23:1006059:0012.

В дополнении от 01.03.2012 N 341/276 заявитель, ссылаясь на пункт 2 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, указывает, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности РФ, в расчете на год определяется, в том числе на основании кадастровой стоимости земельного участка. При этом отмечает, что арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 13:23:1006059:0012 определена ответчиком на основании рыночной стоимости данного земельного участка. Итоговая величина рыночной стоимости спорного земельного участка, указанная в отчете N09/09/2743-н является недостоверной, а указанный отчет не соответствует законодательству об оценочной деятельности.

Кроме того, отмечает, что односторонне изменение ответчиком ставки арендной платы письмом N 2472 от 03.11.2009, является недействительной сделкой.

Заявитель в заседании суда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в заседании суда, в отзыве и дополнении к отзыву просит решение Арбитражного суда Республики Мордовия оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо явку полномочного представителя в заседание суда не обеспечило, отзыв на жалобу в материалы дела не представило.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 12.09.2006 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РМ (арендодатель) и ОАО "Лисма" (арендатор), заключен договор N 109 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сроком на 49 лет (пункты 1.1, 3.1 договора).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия 09.10.2007.

На основании договора N 109 от 12.09.2006 открытому акционерному обществу "Лисма" передан в аренду земельный участок, площадью 2217 кв. м, кадастровый номер 13:23:10 06 059:0012, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. Лодыгина, д.6.

Согласно пункту 5.4 договора N 109 от 12.09.2006 размер арендной платы пересматривается при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения арендной платы, исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах); при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной арендной платы за земельный участок, но не реже одного раза в три года (в случае определения арендной платы, исходя из рыночной стоимости земельного участка). В случаях, указанных в настоящем пункте, и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

Письмом N 2472 от 03.11.2009 ТУ Росимущества в РМ уведомило ОАО "Лисма" об изменении с 01.11.2009 по 01.11.2010 ставки арендной платы за пользование указанным земельным участок до 51 руб. в год за 1 кв. м., на основании отчета N09/09/2743-н об определении рыночной величины арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Полагая, что одностороннее изменение ТУ Росимущества в РМ письмом N 2472 от 03.11.2009 ставки арендной платы за пользование указанным земельным участком, арендуемым на основании договора N109 от 12.09.2006, является недействительной сделкой, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Существо исковых требований составляет требование арендатора о признании недействительным одностороннего изменения условий договора аренды земельного участка N 109 от 12.09.2006 в части размера арендной платы за его использование.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В пункте 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

На момент направления письма действовало постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, которым утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила N 582).

Доказательств в подтверждение льготного размета арендной платы в материалы дела не представлено.

В силу пунктов 2 и 6 Правил определения арендной платы одним из способов определения арендных платежей за землю является расчет платы на основании рыночной стоимости земельных участков.

Арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А=С х Р, где А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не позднее чем за шесть месяцев до заключения договора аренды земельного участка, и Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 13:23:1006059:0012 определена истцом на основании отчета от 27.08.2009 N 09/09/2743-н об определении рыночной величины арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, подготовленным ООО "Центр экспертизы и оценки".

Вопрос достоверности указанного отчета был предметом судебного разбирательства, в частности по делу N А39-1428/2010.

Судом установлено, что отчет является достоверным, следовательно, в договоре аренды размер платы за пользование земельным участком письмом от 03.11.2009 изменен и рассчитан правомерно, исходя из требований Правил N 582.

Довод заявителя апелляционной жалобы о неправильном исчислении размера арендной платы по земельному участку с кадастровым номером 13:23:1006059:0012 судом апелляционной инстанции рассмотрен и признан необоснованным.

Изменение размера арендной платы произведено истцом в соответствии с договором аренды, требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.06.2011 по делу N А39-938/2011 удовлетворены требования ТУ Росимущества в Республике Мордовия к ОАО "Лисма" о расторжении договора аренды N109 от 12.09.2006 года. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ОАО "Лисма" не имеется, суд первой инстанции правомерно отказал в иске.

Ссылка суда на решение от 24.03.2011 по делу N А39-255/2011 как преюдициальное является ошибочной, поскольку указанный судебный акт не вступил в законную силу. Вместе с тем указанное обстоятельство не привело к принятию неправильного решения.

Основания для отмены решения по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Поскольку заявителю в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия постановления судом апелляционной инстанции, государственная пошлина в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы взыскивается с открытого акционерного общества "Лисма" в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.11.2011 по делу N А39-3367/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Лисма" - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Лисма" в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

О.А.Ершова Е.Л.Малышкина