Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 октября 2007 г. N КА-А40/11250-07 Налоговый орган правомерно привлек налогоплательщика к налоговой ответственности за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, поскольку им не было исполнено требование налогового органа о предоставлении регистров бухгалтерского учета более чем за один налоговый период (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 31 октября 2007 г. N КА-А40/11250-07
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2007 г.

Ассоциация "Содействие защите населения" обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об отмене решения ИФНС России N 5 по г. Москве от 13.09.2006 N 14470 и признании недействительным решения Инспекции от 13.03.2007 N 16/18, а также признании необходимости немедленного закрытия Ассоциации "Содействия защите населения" в связи с обстоятельствами неодолимой силы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.05.07, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.07, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Ассоциации, в которой заявитель, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты.

Представители Ассоциации в заседании суда жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Представитель Инспекции в судебном заседании с доводами кассационной жалобы не согласился, считая, что судом правильно установлены все фактические обстоятельства дела; нормы материального и процессуального права не нарушены.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судом, по результатам проведения камеральной проверки полноты и правильности отражения Ассоциацией в бухгалтерском учете и налоговой отчетности доходов от реализации продукции в целях налогообложения, налоговым органом был составлен акт от 19.02.2007 N 16/01 и принято решение от 13.03.2007 N 16/18 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 2. ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации.

За непредставление Ассоциацией бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций с 1-го квартала 2002 года и по настоящее время налоговым органом принято решение от 13.09.2005 N 14470 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке.

Считая указанные акты налогового органа незаконными, Ассоциация обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о законности оспариваемых актов налогового органа.

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе его рассмотрения.

Согласно п. 2 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации грубое нарушение организацией правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение более одного налогового периода влечет взыскание штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.

Судом установлено, что заявителем не было исполнено требование налогового органа от 18.12.06 N 16/159 о предоставлении регистров бухгалтерского учета за 2004-2005 (то есть более чем за один налоговый период), в связи с чем Ассоциация правомерно привлечена к ответственности по п. 2 ст. 120 НК РФ.

Довод заявителя о том, что бухгалтерские балансы за период с 1 квартала 2002 года по настоящее время вместе с налоговыми декларациями были отправлены в Инспекцию, документально не подтвержден.

Суд апелляционной инстанции, исследовав квитанции, которые, по мнению заявителя, подтверждают факт отправки деклараций в адрес налогового органа, правильно указал на то, что отсутствие описи вложений к почтовым квитанциям не позволяет в порядке, установленном п. 2 ст. 80 НК РФ, подтвердить факт отправления Ассоциацией налоговых деклараций.

Смягчающие ответственность обстоятельства, на наличие которых указывает налогоплательщик, судом не установлены.

Ссылка налогоплательщика на ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку неосуществление юридическим лицом хозяйственной деятельности не освобождает его от обязанности выполнять налоговые обязательства, в том числе, подавать налоговые декларации.

Статья 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" закрепляет право налогового органа при определенных обстоятельствах на исключение юридических лиц из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 176, 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.05.2007, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2007 по делу N А40-11652/07-151-78 оставить без изменения, а кассационную жалобу Ассоциации "Содействие защите населения" - без удовлетворения.