Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2012 г. N 01АП-2013/12

г. Владимир

28 мая 2012 г.

Дело N А43-25056/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2012 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Александровой О.Ю., Наумовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мироедовой А. И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.02.2012, принятое судьей Кабакиной Е.Е. по делу N А43-25056/2011 по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области, г. Нижний Новгород (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610), к муниципальному образованию "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН 1025203032579, ИНН 5253001036), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области,

г. Нижний Новгород, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве,

г. Москва, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, г. Нижний Новгород, о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения.

В судебном заседании приняли участие представители:

от муниципального образования городской округ "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода - не явился, извещен (уведомление N 53549);

от федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" - не явился, извещен (уведомления N 53548, 53544);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление N 53547);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве - не явился, извещен (уведомление N 53546);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области - не явился, извещен (уведомление N 53545).

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к муниципальному образованию "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение П1, литера А, площадью 68,2 кв.м, расположенное по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Планетная, д.24б.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Решением от 17.02.2012 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования, признав право федеральной собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области на нежилое здание площадью 68,2 кв.м, литера А, расположенное по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Планетная, д.24б. Одновременно суд первой инстанции взыскал с муниципального образования "Город Нижний Новгород" в лице администрации г. Нижнего Новгорода в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8000 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, муниципальное образование "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт в связи с неправильным применением норм материального права, применением закона, не подлежащего применению.

По мнению заявителя жалобы, спорное нежилое здание передано в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода в установленном законом порядке и включено в реестре муниципального имущества на основании части 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1, Российская Федерация собственником нежилого помещения не является, основания для признания в данном случае права федеральной собственности и права хозяйственного ведения отсутствуют.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области в отзыве на апелляционную жалобу от 02.05.2012 N 41.1.8-07/163 просило оставить решение Арбитражного суда Нижегородской области без изменения, указывая на то, что оно является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными. Одновременно отметило, что нахождение спорного объекта на балансе ответчика и факт его включения в реестр муниципальной собственности не являются доказательствами права собственности на спорное здание.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в нежилом помещении П1 общей площадью 68,2 кв.м, литера А, расположенном по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Планетная, д. 24б, с 1959 года по настоящее время размещается отделение почтовой связи N 68.

Согласно первичному инвентаризационному плану 1959 года площадь помещения почты, расположенного по указанному адресу, составляла 85,2 кв.м.

Из инвентаризационного плана домовладения N 24б по ул.Планетной Сормовского района на 24.11.1983 и на 13.09.1988 ОПС занимало площадь 68,2 кв.м.

В период с 1989 по 1999 годы между УЖКХ Завода "Красное Сормово" и Горьковским почтамтом заключались договоры аренды N 8/7 от 24.04.1989, от 23.01.1996 указанного помещения.

19.05.2000 между КУГИ и ЗР администрации города Нижнего Новгорода, МУ ДЭЗ Сормовского района и Управлением Федеральной почтовой связи по Нижегородской области заключен договор N 8/668 безвозмездного пользования помещением площадью 79,50 кв.м по

ул. Планетная, д. 24 под отделение почтовой связи N 68.

С 1994 по 2005 годы на обслуживание спорного помещения заключались договоры от 04.02.1994 N 8а/7, от 20.02.1995 N 8а/7, от 01.01.1998 N 267, от 05.01.2004 N 267 (дополнительное соглашение от 05.01.2004 N 267).

Нежилое здание общей площадью 321,3 кв.м, в котором расположено спорное помещение, включено в реестр муниципального имущества на основании распоряжения администрации Нижегородской области от 18.09.1998 N 1466-р и распоряжения администрации г. Нижнего Новгорода от 06.03.2000 N 652-р.

06.08.2008 произведена регистрация права муниципальной собственности г.Нижнего Новгорода на нежилое здание площадью 321,3 кв.м, расположенное по адресу: г.Нижний Новгород, ул. Планетная, 24б, на основании выписки из реестра N 23-08/2-15255 от 11.07.2008.

23.04.2007 между Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Нижнего Новгорода (Комитет), МУ "Дирекция единого заказчика" Сормовского района (Балансодержатель) и Управлением Федеральной почтовой связи (Арендатор) был заключен договор N Б8/1484 безвозмездного пользования указанным помещением.

Данный договор действует по настоящее время.

ФГУП "Почта России", являясь правопреемником государственных учреждений почтовой связи и указывая на то, что названное нежилое здание является федеральной собственностью в силу прямого указания закона, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Разделом IV приложения N 1 к указанному постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены объекты предприятий связи, телевизионных и радиопередающих центров.

Согласно статье 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

В силу положений статьи 2 названного закона здания, сооружения, нежилые помещения являются средствами почтовой связи. Организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Таким образом, право федеральной собственности на спорное недвижимое имущество определяется в силу прямого указания закона.

Материалами дела подтверждено, что на момент разграничения государственной собственности отделение почтовой связи N 68 располагалось в спорном здании; с 1959 года и до настоящего времени помещение используется по тому же назначению.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что данное здание относится к федеральной собственности и правомерно удовлетворил исковые требования о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на находящееся в его владении нежилое здание.

Ссылка заявителя жалобы на то, что спорное здание числится в реестре муниципального имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, отклоняется как несостоятельная.

Признавая право федеральной собственности на спорное нежилое здание, суд первой инстанции исходил из того, что это здание, используемое как имущество государственного предприятия связи с 1959 года, относится к федеральной собственности в силу прямого указания пункта 6 раздела IV приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи". Таким образом, оформление в последующем договорных отношений на использование этого имущества не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования истца.

Доводы заявителя жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаются несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.02.2012 по делу N А43-25056/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.В. Бухтоярова

Судьи

О.Ю. Александрова Е.Н. Наумова