Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2012 г. N 09АП-13489/12

Москва

31 мая 2012 г.

Дело N А40-309/12-90-2

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Нагаева

Судей Н.О. Окуловой, С.Н. Крекотнева

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.А. Солодовником

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИФНС России N 31 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.03.2012

по делу N А40-309/12-90-2, принятое судьей И.О. Петровым,

по заявлению ООО "МедиаНэт" (ОГРН 1077764221028; 121609, г. Москва, Осенний б-р, 23)

к ИФНС России N 31 по г. Москве (ОГРН 1047731038882; 121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 23, 1)

о признании незаконным бездействия, обязании возвратить излишне уплаченный налог,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Прудников Э.Б. по дов. N МН-588/1111 от 20.08.2011;

от заинтересованного лица - Болотин А.А. по дов. N 938 от 17.05.2012.

УСТАНОВИЛ:

ООО "МедиаНэт" (далее - общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 31 по г. Москве (далее - инспекция, заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозврате на расчетный счет излишне уплаченных сумм налога на прибыль зачисляемого в бюджет субъекта РФ в размере 9 921 505 руб., зачисляемого в федеральный бюджет в размере 1 896 479 руб., НДС в размере 14 074 250 руб., обязании ИФНС России N 31 по г. Москве возвратить на расчетный счет ООО "МедиаНэт" излишне уплаченные налог на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта РФ в размере 9 921 505 руб., налог на прибыль в федеральный бюджет в размере 1 896 479 руб., НДС в размере 14 074 250 руб.

Решением суда от 23.03.2012 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 22 августа 2011 г. общество обратилось в инспекцию с заявлением в налоговый орган о возврате излишне уплаченной суммы налога (сбора, пеней), в общей сумме 25 892 234 руб. Заявление было сдано нарочно, о чем свидетельствует штамп о его приеме 22.08.2011 г..

Заявление в налоговый орган о возврате излишне уплаченной суммы налога (сбора, пеней) от 22.08.2011 г.. было сдано в налоговый орган после того, как была проведена сверка расчетов, о чем был составлен акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 999 от 26.05.2011 г.. на 13 листах подписанный должностным лицом налогового органа Митраковой Мариной Александровной.

До составления акта сверки налоговый орган об имеющейся переплате не сообщал.

В акте совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 999 от 26.05.2011 г.. отражен факт излишней уплаты по следующим налогам: налога на прибыль, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ (КБК 18210101012020000110) в размере 10 464 057 руб. (лист акта 3) и зачисляемый в федеральный бюджет (КБК 182101010111010000110) в размере 1 956 763 руб. (лист акта 2), а также налога на добавленную стоимость (КБК 18210301000010000110) в размере 16 763 592,40 руб.

Заявление подано в налоговый орган о возврате излишне уплаченной суммы налога (сбора, пеней), в общей сумме 25 892 234 руб., в том числе налога на прибыль, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ (КБК 18210101012020000110) в размере 9 921 505 руб. и зачисляемый в федеральный бюджет (КБК 182101010111010000110) в размере 1 896 479 руб., а также налога на добавленную стоимость (КБК 18210301000010000110) в размере 14 074 250 руб.

Излишняя уплата налогов сформировалась со сроками уплаты 2009-2011 г..

После обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов от 22.08.2011 г.. налоговый орган направил требование о предоставлении пояснений от 25.08.2011 г. N 16-06/10515.

Налогоплательщик ответил на требование письмом N 3/09-6 от 30.09.2011 г.. (вручено 03.10.2011 г.). В ответе содержалось обращение с просьбой ответить па вопросы. Налоговый орган ответа на обращение не прислал.

27 октября 2011 г.. налоговый орган направил сообщение о предоставлении пояснений, в ответ налогоплательщик направил обращение N 4/11-6 от 15.11.2011 г. (вручено 17.11.2011 г).

За период с 22.08.2011 г по 22.11.2011 г.. других писем от налогового органа не поступало.

Арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне установлены обстоятельства по делу и им дана надлежащая правовая оценка.

В апелляционной жалобе инспекция указывает, что у заявителя имелась задолженность по иным видам налогов, а также инспекция полагает, что письмо от 29.11.2011 г. является отказом в возврате соответствующей переплаты.

Указанные доводы инспекции отклоняются в связи со следующим.

Судом первой инстанции установлено и налоговым органом не оспаривается, что сумма задолженности по страховым взносам на обеспечение пенсионного страхования в РФ, зачисляемого в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии, отраженная в акте сверки N 210 в размере 66 коп. и по страховым взносам на обеспечение пенсионного страхования в РФ, зачисляемого в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии отраженная в акте сверки в размере 2 руб. 20 коп, появилась в результате необоснованного отнесения ее в невыясненные платежи. Между тем, оплата указанных сумм была произведена 06.06.2011 г..

Арбитражный суд города Москвы исследовал письмо исх. 49/6 от 10.08.2011 г.. с требованием занести оплаченные задолженности в лицевую карточку налогоплательщика.

Таким образом, задолженности по иным налогам у налогоплательщика не имеется.

В свою очередь, налоговый орган не доказал, правомерность отнесения оплаченных сумм в разряд невыясненных платежей.

Налогоплательщиком в суд апелляционной инстанции представлены справки N 17736 и N 17735 в которых отражено, что задолженность по страховым взносам на обеспечение пенсионного страхования в РФ, зачисляемого в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии и по страховым взносам на обеспечение пенсионного страхования в РФ, зачисляемого в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии составляет 00 рублей 00 копеек.

Письмо от 29.11.2011 г. N 14-20/48062 ИФНС N 31 по г. Москве, не является решением об отказе, которое должно быть принято в порядке ст. 78 НК РФ, в письме указано, что это ответ на письмо N 3/09-6 от 30.09.2011 г.. а не на заявление от 22.08.2011 г.

Кроме того, 20.02.2012 г. по предложению Арбитражного суда города Москвы была проведена сверка расчетов по уплате налогов, о чем этого же числа был составлен акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 210 по состоянию расчетов на 16.02.2012 г..

Согласно составленного сторонами акта, было выявлено некоторое изменение сумм переплат, что следует из представленной заявителем сравнительной таблицы актов сверки N 999 и N 210.

Произошло увеличение переплаты по налогу на прибыль организаций уплачиваемый в бюджет субъекта РФ на сумму 1 840 482 руб., (было 10 464 057 руб., стало 12 304 539 руб.); увеличение переплаты по налогу на прибыль организаций уплачиваемый в бюджет РФ на сумму 204 498,15 руб., (было 1 956 763 руб., стало 2 161 261,15 руб.).

Сумма переплаты по НДС уменьшилась на 831 750 рублей (было 16 763 592,4 руб., стало 15 931 842,4 руб.).

В письме УФНС РФ по г. Москве от 20.05.2011 N 16-15/049791 @ "О возврате ошибочно уплаченного налога на прибыль" указано следующее материальное обоснование права на возврат излишне уплаченного налога.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны: принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов; направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения; осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Порядок возврата (зачета) налоговыми органами налогоплательщикам (налоговым агентам, плательщикам сборов) сумм излишне уплаченных (перечисленных) налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов установлен статьей 78 НК РФ.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено Кодексом, без начисления процентов на эту сумму (п. 2 ст. 78 НК РФ).

В силу пунктов 6 и 7 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности). Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается ИФНС в течение 10 дней со дня получения от налогоплательщика соответствующего заявления или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (п. 8 ст. 78 НК РФ).

Пунктом 10 статьи 78 Налогового кодекса РФ установлено следующее. В случае если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, определенного пунктом 6 указанной статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику. Проценты начисляются за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Ссылка инспекции на факт недоимки по налогам иного вида в иные бюджеты, как на причину не возврата переплаты по налогам, не соответствует действительности, а также противоречит абз. 2 ч. 6 ст. 78 НК РФ.

В соответствии с абз. 2 ч. 6 ст. 78 НК РФ, возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Из указанной статьи следует, что налоговый орган обязан провести зачет переплаты в счет задолженности по налогу соответствующего вида и разницу вернуть налогоплательщику. По налогу на прибыль организаций и НДС у налогоплательщика недоимки не имеется, как и по иным видам налогов. Имеется переплата в указанных выше размерах.

В заявлении в налоговый орган о возврате излишне уплаченной суммы налога (сбора, пеней) от 22.08.2011 г.. были указаны к возврату следующие суммы: налога на прибыль, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ (КБК 18210101012020000110) в размере 9 921 505 руб. и зачисляемый в федеральный бюджет (КБК 182101010111010000110) в размере 1 896 479 руб., а также налога на добавленную стоимость (КБК 18210301000010000110) в размере 14 074 250 руб., всего 25 892 234 руб.

Таким образом суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что указанные в заявлении от 22.08.2011 г.. суммы должны были быть возвращены налогоплательщику в течении месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (ч. 6 ст. 78 НК РФ). Невозврат этих сумм в сроки, предусмотренные налоговым законодательством является незаконным.

Поэтому, бездействие инспекции, выразившееся в невозврате на расчетный счет общества излишне уплаченных сумм налога на прибыль, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ (КБК 18210101012020000110) в размере 9 921 505 рублей и зачисляемых в федеральный бюджет (КБК 182101010111010000110) в размере 1 896 479 руб., а также налога на добавленную стоимость (КБК 18210301000010000110) в размере 14 074 250 руб., всего 25 892 234 руб. являются незаконным.

Ссылка инспекции на судебную практику в обоснование своей позиции отклоняется, поскольку в указанных судебных актах рассмотрены иные фактические обстоятельства, чем по настоящему делу.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.03.2012 по делу N А40-309/12-90-2 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

Н.О. Окулова С.Н. Крекотнев