Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2012 г. N 17АП-4690/12

г. Пермь

04 июня 2012 г.

Дело N А60-54474/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июня 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Гуляковой Г.Н., Сафоновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожиловой Е.Л.,

при участии:

от истца Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Тоцком районе Оренбургской области (ИНН 5649005459, ОГРН 1025603216946) - не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика Федерального государственного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6671257260, ОГРН 1086671005838) - не явился, извещен надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика

Федерального государственного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 16 марта 2012 года

по делу N А60-54474/2011,

принятое судьей Федоровой Е.Н.,

по иску Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Тоцком районе Оренбургской области

к Федеральному государственному учреждению "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 335 317,98 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тоцком районе Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ 335 317,98 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, в том числе 277 184,06 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 11,50 руб. пени, 58 118,87 руб. задолженности на обязательное медицинское страхование, 3,55 руб. пени.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.03.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить, поскольку судом нарушены нормы материального и процессуального права. Заявитель жалобы указывает, что пенсионным фондом нарушена процедура досудебного порядка урегулирования спора. Кроме того, лицом, отвечающим за полную и своевременную уплату страховых взносов, является ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Оренбургской области". На правопреемника реорганизуемого юридического лица может быть возложена обязанность по уплате только самих страховых взносов, но не пеней и штрафов.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направили, что в соответствии с п.3 ст. 156, п.2 ст. 200 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2011 г.., представленного ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района", УПФ РФ (государственное учреждение) в Тоцком районе Оренбургской области выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 267 376,73 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 9807,33 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, 35 326,93 руб. на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд, 22 791,94 руб. на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд, в связи с чем начислены пени в сумме 11,50 руб. на недоимку по страховым взносам на страховую и накопительную части трудовой пенсии, 3,55 руб. на недоимку по взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В адрес ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района" УПФ РФ (государственное учреждение) в Тоцком районе Оренбургской области направлено требование N 06625240114062 от 04.10.2011 об уплате в срок до 25.10.2011 указанной задолженности (л.д. 15).

Неисполнение требования в добровольном порядке в установленный срок, явилось основанием для обращения фонда в суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и доказанности факта наличия у ответчика недоимки по страховым взносам.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, данный спор возник по причинам неуплаты ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района" страховых взносов в установленный срок.

При этом, из материалов дела следует, что ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района" прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, о чем 19.08.2011 в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения.

Из материалов дела следует, что в силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района" являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно части 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ следует, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Между тем, судом первой инстанции верно установлено, что 03.10.2011 ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района" представлен расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2011 г..

Сведения о снятии с регистрационного учета в системе ПФР в режиме "одно окно" представлено страхователем 25.10.2011, уже после выставления требования и окончания срока для добровольной уплаты выявленной недоимки.

Доказательств иного ответчиком не представлено.

Следовательно, в силу части 16 статьи 14 Закона N 212 212-ФЗ ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, являясь правопреемником ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района", обязано уплатить страховые взносы за последнего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г.. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 10 Закона N 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу чч. 4, 5 ст. 15 Федерального закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (ст. 25 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2011 г.. в сумме 335 302,93 руб., что подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 9 месяцев 2011 г.., а также реестром поступления платежей страхователя.

Поскольку спорная задолженность по страховым взносам за 9 месяцев 2011 г.. не уплачена страхователем, то фондом правомерно начислены пени в сумме 15,05 руб. за период с 16.08.2011 по 07.09.2011.

Расчет пени проверен судом апелляционной инстанции и признан законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда в установленные законом сроки, как того требуют положения статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик не представил.

Ссылки ответчика на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены, поскольку

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Часть 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направленное по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Как указано ранее, поскольку страхователь ФГКЭУ "Тоцкая КЭЧ района" снят с регистрационного учета в системе ПФР только 25.10.2011, то направление требования в его адрес правомерно.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для оставления заявления пенсионного фонда без рассмотрения.

Также отклоняется ссылка ответчика на то, что по обязательствам ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ недоимку надлежало взыскивать с ФБУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области", которым осуществляется финансово-экономическое обеспечение ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, поскольку лицом, обязанным уплачивать взносы в фонды, пени на недоимку и штраф в силу требований закона, является именно ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

ФГУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ является действующим юридическим лицом, и передача функций финансово-экономического обеспечение войсковой части Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области касается только процедуры исполнения решения.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.03.2012 по делу N А60-54474/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Г.Н. Гулякова С.Н. Сафонова