Статья 8. Основы государственного регулирования деятельности в морском порту

Статья 8. Основы государственного регулирования деятельности в морском порту

1. Государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется в целях:

1) обеспечения безопасности мореплавания, жизни и здоровья граждан;

2) обеспечения обороноспособности и национальной безопасности Российской Федерации;

3) обеспечения порядка в морском порту, выявления, предупреждения и пресечения актов незаконного вмешательства;

4) обеспечения безопасной эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта;

5) обеспечения комплексного развития морского порта;

6) эффективного использования объектов инфраструктуры морского порта, находящихся в государственной собственности;

7) создания равных условий для осуществления хозяйственной деятельности в морских портах;

8) обеспечения равного доступа к услугам, предоставляемым в морских портах;

9) предотвращения загрязнения окружающей среды, обеспечения соблюдения требований в области использования и охраны водных объектов;

10) обеспечения конкурентоспособности российских портов;

11) обеспечения государственного контроля за ввозом и вывозом уловов и продуктов переработки водных биологических ресурсов.

2. Государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется путем:

1) издания нормативных правовых актов по вопросам, связанным с оказанием услуг в морском порту, эксплуатацией объектов инфраструктуры и развитием деятельности в морском порту, а также контроля и надзора за соблюдением установленных норм и правил;

2) лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых в морском порту;

3) технического регулирования в морском порту;

4) установления ставок портовых сборов и тарифов на услуги, оказываемые в портах субъектами естественных монополий;

5) разработки и утверждения методики определения размера арендной платы за пользование государственным имуществом в морском порту;

6) открытия и закрытия морских портов, в том числе для захода судов и оказания услуг;

7) возложения обязанности по оказанию отдельных услуг (наложение запрета на оказание отдельных услуг) на операторов морских терминалов, владельцев объектов инфраструктуры морского порта в случае возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства и в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях с соответствующей компенсацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, убытков, понесенных владельцами объектов инфраструктуры и операторами морских терминалов;

8) осуществления государственного контроля за деятельностью физических и юридических лиц на территории и акватории морского порта в части безопасности мореплавания и безопасной эксплуатации портовых гидротехнических сооружений;

9) создания условий для недискриминационного доступа операторов морских терминалов и перевозчиков к объектам инфраструктуры морского порта;

10) осуществления навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания в морском порту и на подходах к нему;

11) установления порядка сбора, накопления и анализа отчетной информации о деятельности в морских портах Российской Федерации;

12) организации и обеспечения мобилизационной подготовки, мобилизации и гражданской обороны в морском порту;

13) проведения государственной экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морских портов;

14) контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о торговом мореплавании и международных договоров Российской Федерации, связанных с торговым мореплаванием;

15) выполнения иных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. В целях обеспечения непрерывности транспортного и технологического процесса перевалки грузов в морском порту органы государственной власти, уполномоченные осуществлять таможенный, пограничный, миграционный, санитарный, фитосанитарный, ветеринарный, карантинный, экологический и иные виды государственного контроля (надзора) за деятельностью физических и юридических лиц на территории морского порта, разрабатывают особый порядок проведения такого контроля (надзора) в морских портах и согласовывают его с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

4. Органы государственной власти, уполномоченные осуществлять государственный контроль (надзор) в морском порту, при проведении такого контроля (надзора) не вправе создавать неправомерные препятствия для осуществления не запрещенной законом деятельности в морском порту или возлагать на лиц, осуществляющих такую деятельность, исполнение каких-либо, обязанностей, не предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или правилами, установленными в порту.

5. Государственный надзор за безопасностью портовых гидротехнических сооружений осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области транспорта в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.