Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2012 г. N 01АП-2428/12

г. Владимир

06 июня 2012 г.

Дело N А38-7138/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2012 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Соловьевой М.В.,

судей Богуновой Е.А., Вечканова А.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сидоровой Ю.А.,

с участием представителей:

от истца (заявителя жалобы) - Макаров Р.В. по доверенности от 05.12.2011 (сроком на 3 года), ордер N 001501 от 30.05.2012,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транс-Авто", г. Йошкар-Ола, на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 30.03.2012, принятое судьей Рыбаковым А.А.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Транс-Авто", г. Йошкар-Ола (ИНН 1215073427 ОГРН 1021200775276),

к Министерству промышленности, транспорта и дорожного хозяйства РМЭ, г.Йошкар-Ола (ИНН 1215148270 ОГРН 1101215002921),

о признании недействительным расторжения договора в одностороннем порядке

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Транс-Авто" (далее - ООО "Транс-Авто") обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к Министерству промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл о признании недействительным расторжения в одностороннем порядке договора N 015-095-10 от 15.04.2010 на транспортное обслуживание населения, путем направления уведомления от 15.11.2011 N 03-3454.

Решением от 30.03.2012 Арбитражный суд Республики Марий Эл в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Транс-Авто" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что не согласен с выводом суда о возникновении у ответчика правовых оснований для расторжения договора в одностороннем порядке в связи с нарушением водителем Кузнецовым А.Е. расписания движения.

По мнению заявителя, ответственность перевозчика на основании пункта 6.2.1 договора наступает только в случае нарушения обязанностей, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3.1 договора именно перевозчиком, а не водителем транспортного средства. При этом однократное нарушение данного пункта договора перевозчиком не является основанием для его расторжения согласно пункту 6.2.2 договора.

Считает, что перевозчик обязан устанавливать контроль за соблюдением расписания движения, а организатор конкурса вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае повторного в течение года нарушения перевозчиком обязанностей.

Заявитель жалобы в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явился. В материалы дела представил отзыв, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ходатайствует о рассмотрении жалобы без своего полномочного представителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 15.04.2010 ООО "Транс-Авто" (исполнитель) и Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл (организатор) по итогам проведенного конкурса на право заключения договоров на транспортное обслуживание населения на территории Республики Марий Эл заключен договор N 015-095-10 сроком действия с 01.05.2010 по 31.12.2012, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство осуществлять регулярные перевозки пассажиров по закрепленным организатором конкурса маршрутам Йошкар-Ола - Шойбулак.

Перечень обязанностей перевозчика определен в пунктах 2.1-2.1.11 договора. Подпунктом "з" пункта 2.1.3 договора предусмотрено, что перевозчик обязан соблюдать и установить контроль за соблюдением режима труда и отдыха водителей (составление графиков работы водителей, расписания и графиков движения автотранспортных средств, ведения документации по учету рабочего времени и времени отдыха).

Указом Президента Республики Марий Эл от 12.05.2010 N 83 с 01.07.2010 образовано Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл, которое осуществляет с указанной даты функции уполномоченного органа Республики Марий Эл в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение).

09.09.2011 по договору передачи прав и обязанностей N 1 Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл передало права и обязанности по договору N 015-095-10 от 15.04.2010 Министерству промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл.

На основании приказа Министра промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл от 01.09.2011 N 162 на территории Республики Марий Эл со 02 сентября по 30 сентября 2011 года проводились контрольные мероприятия в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом пригородного и межмуниципального сообщения.

В ходе проверки транспортного обслуживания в городе Йошкар-Оле 14.09.2011 в отношении водителя ООО "Транс-Авто" Кузнецова А.Е., осуществлявшего перевозки пассажиров по маршруту Йошкар-Ола-Шойбулак составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении за нарушение подпункта "г" пункта 8 Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) территории Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 02.09.2009 N 203.

По факту правонарушения водитель Кузнецов А.Е. 21.09.2011 постановлением заместителя начальника отдела транспортного комплекса Министерства промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл Кулалаева С.А. по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 руб.

Письмом N 03-3454 от 15.11.2011 Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства уведомило ООО "Транс-Авто" о расторжении с 01.12.2011 договора N 015-095-10 от 15.04.2010 в связи с нарушением условий договора транспортного обслуживания населения.

Считая отказ от договора противоречащим закону, истец предъявил настоящий иск.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Пункт 3 данной статьи предусматривает, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В пунктах 6.2 и 6.2.1 договора стороны предусмотрели возможность одностороннего отказа от его исполнения в случае однократного нарушения перевозчиком обязанностей, предусмотренных пунктами 2.1.7, 2.1.8, 2.1.11, подпункта "б" пункта 3.1 договора.

Из содержания подпункта "б" пункта 3.1 договора следует, что качество выполняемых перевозчиком пассажирских перевозок должно отвечать следующим условиям: своевременности и скорости (осуществление пассажирских перевозок в соответствие с установленным расписанием, другими требованиями по времени и скорости движения автотранспортных средств, предусмотренными договором).

Нарушение ответчиком обязательств по соблюдению расписания движения (водитель Кузнецов А.Е. отправился в рейс 14.09.2011 по маршруту Йошкар-Ола - Шойбулак вместо 10 часов 15 минут в 11 часов 55 минут) подтверждено актом проверки от 14.09.2011 и протоколом об административном правонарушении от 14.09.2011.

Проанализировав в соответствии со статьей 71 АПК РФ условия договора N 015-095-10 от 15.04.2010, на основании вышеуказанных норм права, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии у ответчика права на досрочное расторжение договора в одностороннем порядке.

Согласно статье 402 Гражданского кодекса Российской Федерации действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Статья 403 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

В силу вышеназванных норм права суд апелляционной инстанции признает несостоятельными доводы заявителя о том, что нарушение расписания движения допущено водителем, перевозчик нарушений условий договора, за которые предусмотрена возможность одностороннего расторжения договора не допускал, перевозчик за нарушения водителя ответственности не несет.

Иные доводы жалобы рассмотрены судом и отклонены как несостоятельные, поскольку противоречат условиям договора, а также установленным по делу обстоятельствам. Неправильного толкования условий договора судом апелляционной инстанции не установлено.

Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права, неполного выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, судом не допущено. Доказательства, представленные в дело сторонами, оценены судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Основания для переоценки доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 176, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 30.03.2012 по делу N А38-7138/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транс-Авто" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

Е.А. Богунова А.И.Вечканов