Пояснительная записка к проекту федерального закона N 425028-4 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части установления гарантий депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разработан в связи с необходимостью урегулировать вопросы, относящиеся к определению статуса и социальных гарантий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, т.к. Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статус и социальные гарантии депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления недостаточно полно урегулированы.

Прежде статья 18 Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставляла право субъектам Российской Федерации регулировать указанные правоотношения законами субъектов Российской Федерации. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ утрачивает силу.

Недавно принятый Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" не определяет статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления и их социальные гарантии, так как указанные лица не являются муниципальными служащими.

В настоящее время субъекты Российской Федерации не имеют право принимать законы по затрагиваемому вопросу, т.к. статьей 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации осуществляется в случаях и порядке, установленных указанным Федеральным законом.

В случае принятия федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" у субъектов Российской Федерации появится право своими законами урегулировать статус и социальные гарантии депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует финансовых затрат из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных нормативных правовых актов.