Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2012 г. N 14АП-3478/12

г. Вологда

01 июня 2012 г.

Дело N А05-13756/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2012 года.

В полном объёме постановление изготовлено 01 июня 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Виноградова О.Н. и Козловой С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Севералмаз" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 марта 2012 года по делу N А05-13756/2011 (судья Никитин С.Н.),

установил:

открытое акционерное общество "Севералмаз" (ОГРН 1022901494945; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356; далее - Министерство) о признании недействительными в силу ничтожности условий договора аренды лесного участка от 07.06.2011 N 1133 о применении при определении размера арендной платы коэффициента превышения 1,5, установленного в пунктах 2.2, 2.3 указанного договора.

Решением суда от 19.03.2012 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Общество с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом сделан ошибочный вывод о том, что при подписании спорного договора Общество выразило свое согласие на применение коэффициента превышения 1,5 при определении размера арендной платы. Полагает, что данное условие ничтожно в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку противоречит закону и нормативным актам, устанавливающим размер платы за земельные участки лесного фонда. Указанный договор заключен без проведения аукциона, ставки арендной платы по данным договорам являются нормативно установленными, поэтому размер платы за данный участок лесного фонда должен определяться в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации ставками. Считает, что расчет арендной платы должен производиться без применения коэффициента превышения 1,5.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, в связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

От Министерства в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области (правопредшественник Министерства, Арендодатель) от 07 июня 2011 года N 287 Обществу (Арендатор) по договору аренды лесного участка от 07.06.2011 N 1133 предоставлен во временное владение и пользование лесной участок площадью 1,04 га с условным номером 11:252:01:390, имеющий местоположение: Архангельская область, Архангельское лесничество, Поморское участковое лесничество, часть квартала N 102, для проведения геологического изучения недр (эксплуатация установки для обработки геологических проб).

В соответствии с пунктом 7.1 договора он заключен на срок с 26 апреля 2011 года до 20 декабря 2018 года.

По акту приема-передачи от 26 апреля 2011 года лесной участок был передан Арендодателем Арендатору.

Государственная регистрация договора произведена в установленном законом порядке 19 октября 2011 года.

Размер и порядок внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 договора. Стороны определили, что арендная плата устанавливается не ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) (пункт 2.1 договора).

Согласно пунктам 2.2, 2.3 договора годовая арендная плата за использование лесного участка составляет 24 292 руб. 32 коп., в том числе в части минимального размера арендной платы - 16 194 руб. 88 коп., в части, превышающей минимальный размер арендной платы, - 8097 руб. 44 коп., и устанавливается как произведение действующей ставки платы за единицу площади лесного участка, утвержденной Правительством Российской Федерации, и площади арендуемого лесного участка с коэффициентом превышения по соглашению сторон 1,5.

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что годовая арендная плата за использование лесного участка на новый календарный год рассчитывается Арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством Российской Федерации об индексации ставок платы, пунктом 2.3 настоящего договора и фиксируется в протоколе согласования размера арендной платы и порядка ее внесения по форме приложения N 4 и доводится до Арендатора.

В соответствии с измененным протоколом согласования размера и сроков внесения арендной платы на 2011 год годовой размер арендной платы, подлежащий уплате Обществом, рассчитан пропорционально периоду действия договора в 2011 году и составляет 11 092 руб. 38 коп.

Согласно указанному протоколу в связи с заключением соглашения о взаимодействии между правительством Архангельской области и Обществом от 18.10.2011 коэффициент превышения на 2011 год установлен 1,0.

Сроки внесения арендной платы согласованы сторонами в пункте 2.5 договора. В соответствии с его положениями арендная плата за использование земельного участка вносится ежеквартально равными частями, последний платеж - 15 декабря.

После заключения договора Общество 29.08.2011 направило Министерству протокол разногласий к договору, предложив исключить из него условие об увеличении минимального размера арендной платы на коэффициент 1,5.

Министерство с предложением Общества не согласилось, возвратив письмом от 05.10.2010 протокол разногласий без подписания.

Считая, что размер арендной платы за предоставленный Обществу в аренду лесной участок должен определяться исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации ставок и не может превышать их, в связи с чем условие договора аренды лесного участка о применении коэффициента превышения 1,5 является ничтожным на основании статьи 168 ГК РФ, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции счел их необоснованными.

Оценив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым решением.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В силу части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что ставки платы за аренду лесов, находящихся в федеральной собственности, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановлением N 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу, что минимальный размер арендной платы, предусмотренный договором, рассчитан по ставкам, установленным Постановлением N 310. При этом общество не оспаривает правильность примененных ставок и размер арендной платы в части минимального размера.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые предусмотрены договором.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительными условий договора аренды о применении при определении размера арендной платы коэффициента превышения 1,5, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше положениями лесного и гражданского законодательства в их системном толковании, пришел к правильному выводу о том, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, установленным Правительством Российской Федерации, вместе с тем по соглашению сторон размер арендной платы может быть установлен в размере, превышающем минимальный размер арендной платы за пользование лесным участком.

При этом суд обоснованно отклонил довод истца о том, что установление размера арендной платы за пользование участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов, поскольку положения статьи 73 ЛК РФ, устанавливающие общие правила по определению размера арендной платы за пользование лесным участком, не предусматривают зависимость размера платы от способа заключения договора аренды.

Принимая во внимание противоречивость судебной практики по толкованию положений статьи 73 ЛК РФ, имеющейся в арбитражных судах разных федеральных округов, суд апелляционной инстанции вместе с тем отмечает, что в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.05.2011 N ВАС-4662/11, от 20.01.2012 N ВАС-15437/11 об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также содержится вывод о возможности установления размера арендной платы за пользование лесным участком по соглашению сторон, поскольку ЛК РФ не содержит императивных норм о том, что цена договора аренды лесного участка должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому по правилам статьи 73 ЛК РФ.

Суд также обращает внимание на то, что непосредственно при подписании договора аренды лесного участка Общество согласилось со всеми его условиями, договор подписан Обществом без ссылки на протокол разногласий. Впоследствии направленный Обществом Министерству протокол разногласий к договору (л.д. 106-107) ответчиком не подписан, с требованиями о внесении изменений в договор в установленном гражданским законодательством порядке Общество не обращалось.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе рассмотрения дела несоответствие оспариваемых условий договора аренды лесного участка о применении при определении размера арендной платы коэффициента превышения 1,5 требованиям законодательства не установлено, суд обоснованно отказал в признании их недействительными.

Все доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено, в связи с этим оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 марта 2012 года по делу N А05-13756/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Севералмаз" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

О.Н. Виноградов С.В. Козлова