Заключение Комитета по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 мая 2007 г. N 121/3.1 на проект федерального закона N 406891-4 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (не действует)

Заключение
Комитета по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 мая 2007 г. N 121/3.1
на проект федерального закона N 406891-4 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона N 406891-4 "О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", внесенный Московской городской Думой, по замыслу авторов, направлен на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при использовании в СМИ и компьютерных сетях его персональных данных. В частности, предлагается законодательно запретить распространение в СМИ и компьютерных сетях сведений о национальной, расовой принадлежности или об отношении к религии потерпевших лиц, лиц, совершивших правонарушения, лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В связи с рассматриваемой законодательной инициативой, Комитет Государственной Думы по безопасности отмечает следующее.

Существующие правовые нормы содержат достаточно положений, которые и без прямого запрета на указание в СМИ национальности, расовой принадлежности, вероисповедания тех или иных лиц (причем не только обозначенных в законопроекте категорий) призваны и позволяют обеспечить взвешенное распространение соответствующей информации.

Так, статьи 19, 26, 28 и 29 Конституции Российской Федерации, статьи 49, 51 и 59 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", статьи 3 и 24 Федерального закона "О персональных данных" устанавливают определенный баланс между фундаментальными свободами и правами человека и гражданина, их ограничениями, а также ответственностью журналистов и операторов персональных данных.

С учетом изложенного предлагаемая норма представляется избыточной. При этом она может затруднить задачу правоприменителя и трактоваться как необязательная в отношении иных категорий субъектов персональных данных. К тому же такое нововведение могло бы побудить работников СМИ прибегать к эзопову языку в ущерб точности и достоверности информации.

На основании высказанных соображений Комитет Государственной Думы по безопасности не поддерживает рассматриваемый законопроект.

Заместитель председателя Комитета

В.В. Дятленко